Юридическая ответственность

 
 
 
 

 

 

2. Признаки, принципы   и виды юридической ответственности

 

2.1 Признаки юридической  ответственности.⁴ 
 
Следуя из первой главы можно выделить следующие признаки юридической ответственности:

1)   юридическая   ответственность    предполагает    государственное принуждение;

2) это не принуждение «вообще», а «мера»  такого  принуждения,  четко очерченный его объем (количественные показатели);

3) юридическая ответственность  связана с правонарушением, следует   за ним и обращена на правонарушителя;

4) ответственность влечет за  собой негативные  последствия  (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав (лишение свободы, родительских  прав и др.),  возложение  на  него  новых  дополнительных  обязанностей  (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и т.д.);

5) характер и объем лишений  установлены в санкции юридической  нормы;

6) возложение лишений, применение  государственно-принудительных  мер осуществляется  в  ходе   правоприменительной   деятельности   компетентными государственными органами в строго определенных законом  порядке  и  формах.

Вне процессуальной формы юридическая  ответственность невозможна. Трактовка юридической ответственности как применения вытекает  и  из содержания действующего законодательства. Так,  совершение  лицом  действий, запрещенных  уголовным  законом,  еще  не  влечет   за   собой   юридической ответственности. Более того, до соответствующего  решения  (приговора)  суда лицо вообще считается  невиновным,  а  значит,  и  не  подлежащим  уголовной ответственности.  В  отдельных  случаях  лицо,  совершившее  правонарушение, может  быть  освобождено  от  ответственности,  т.  е.   правоприменительный процесс  не   осуществляется.   В   других   случаях   нарушитель   в   ходе правоприменительной  деятельности  освобождается  от  наказания,  т.  е.  от соответствующих лишений, но не от ответственности вообще.

 

2.2 Принципы юридической  ответственности.

Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно определить принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубокие, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание признаков ответственности позволяет правильно определит охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать государственно-правовое принуждение. 
Успешному осуществлению задач, связанных с разработкой концепции юридической ответственности будет способствовать реализация ее основных признаков: законность, необратимость, справедливость, целесообразность и гуманизм, индивидуализация наказания, ответственность за вину, состязательность процесса и право на защиту лица.

  
 1. Принцип законности.

Означает неуклонное исполнение требований законов и соответствующих им нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Главное требование законности с  точки зрения материального права  заключается в том, чтобы ответственность  имела место лишь за деяние предусмотренное  законом, хотя в жизни бывают различные  ситуации, и в частности вызванные  коллизией двух законодательных  актов. При этом при осуществлении  ответственности не должна придаваться  обратная сила закону, запрещающие  какое-либо деяние. 
Содержание принципа законности в значительной степени зависит от состава субъектов. Из этого состава нельзя исключать некоторых участников, например, граждан, т.е. граждане должны нести ответственность за правонарушения по закону, в соответствии с принципом законности. Однако существует категория граждан, которые не могут попадать под юридическую ответственность (например, граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом).

2.Принцип неотвратимости.

Неотвратимость ответственности  более всего зависит от четкости работы правоохранительных органов, от подготовленности, компетентности и  добросовестности работников, уполномоченных привлекать к тому или иному виду юридической ответственности. Немалый  урон правопорядку способно причинить  бездействие должностных лиц, попустительствующих  совершению административных и дисциплинарных проступков, допускающих сознание и  сохранение противоправных состояний, например, издание незаконных актов, заключение и исполнение противозаконных  действий. 
Принцип неотвратимости предполагает:

• ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным;
• быстрое и оперативное применение мер юридической ответственности за совершение того или иного правонарушения;
• профессионализм персонала правоохранительных органов;
• эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям.

3.Принцип справедливости.

Означает, что за противоправный проступок отвечает лишь тот, кто его совершил, причем за одно и тоже правонарушение ответственность наступает, только один раз; при назначении санкции должна учитываться тяжесть правонарушения; более суровый закон не имеет обратной силы. 
«Покарать преступника, не нарушая справедливости, - говорил Н.П. Марат,- это значит обуздать злых, защитить невинных, избавить слабых от притеснения, вырвать меч из руки тирании, поддержать порядок в обществе и общественное спокойствие его членов». 
Справедливость юридической ответственности   не абстрактное нравственное либо психологическое понятие.

Она проявляется в следующей  системе формальных требований: 
1) нельзя за административные и дисциплинарные проступки устанавливать уголовное наказание; 
2) недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство; 
3) карательные меры юридической ответственности должны соответствовать тяжести совершенного правонарушения. 
При установлении ответственности учитывается как отягчающие, так и смягчающие обстоятельства. В отдельных предусмотренных законом случаях возможно определение меры наказания установленного санкцией нормы предела либо вообще освобождение лица от наказания. 

4. Принцип целесообразности.

Он связан как с правом, так  и с моралью. Это означает, что  лицо, совершившее правонарушение и  признанное виновным, может быть полностью  или частично освобождено от санкции  по тем причинам, что правонарушитель  добровольно возместил причиненный  ущерб или устранил причиненный  вред, раскаялся, в силу чего назначение ему административного наказания  или иного   наказания нецелесообразно. 
Требование целесообразности не должно противоречить требованию законности при реализации ответственности. И уж тем более нельзя нарушать требования закона под видом его нецелесообразности. В таком нарушении нет необходимости, либо сам закон дает возможность выбора целесообразного решения. Например, санкции уголовно-правовых норм является относительно определенными, что позволяет государственному органу избрать наиболее целесообразную в конкретных условиях меру наказания.

5.Принцип гуманизма.

Этот принцип учитывается при осуществлении противовосстановительной ответственности, но сложность в том, если государство и его органы в праве простить правонарушителя, смягчив его штрафную, карательную ответственность или вообще освободить ее по основаниям, указанным в законе, то там, где нарушены права частных юридических лиц и речь идет об их установлении – право отказать от осуществления ответственности принадлежит только тем, чьи права восстанавливаются посредством такой ответственности. Однако и здесь по просьбе лица, привлеченного к ответственности, при наличии уважительных причин возможны по решению суда или других правоохранительных органов изменения порядка исполнения, отсрочки и рассрочки платежей, снижение размеров выплат.

6.Индивидуализация наказания.

 Данный принцип заключается  в том, что ответственность  за совершенное правонарушение  виновный должен нести сам.  Недопустимо перенесение ее с  виновного на другого субъекта (например, за безответственные действия  руководителя ответственность нередко  возлагается на предприятие как юридическое лицо, за правонарушения подростков часто к ответственности привлекаются родители).

 
7.Ответственность за вину.

 Ответственность может наступать  только при наличии вины правонарушителя,  которая означает осознание лицом  недопустимости (противоправности) своего  поведения или вызванных им  результатов. Если же лицо невиновно,  то, несмотря на тяжесть деяния, оно не может быть привлечено  к ответственности. Вместе с  тем в исключительных случаях  нормы гражданского права допускают  ответственность без вины, т.е.  за сам факт совершения противоправного асоциального явления. 
В уголовном праве при привлечении лица к уголовной ответственности действует презумпция невиновности. Лицо предполагается невиновным до тех пор, пока не будет доказано обратное.

8.Самым важным принципом юридической ответственности является принцип состязательности процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. В настоящее время этот принцип наполняется новым содержанием. Комплекс прав лица, привлеченного к ответственности, дающий ему возможность участвовать в исследовании обстоятельств дела и отстаивать свои интересы, называется – право на защиту. Право на защиту закреплено законом в виде процессуальных прав привлеченного к ответственности, обеспечивающих ему возможность ему возможность знать, в чем именно состоит обвинение, оспаривать его,   участвовать в сборе и исследовании доказательств, пользоваться помощью адвоката, обжаловать применение мер пресечения и другие акты, предшествующие принятию решения, обжаловать само решение и порядок его исполнения.

 

2.3 Виды юридической ответственности. 
 
В науке классификация видов юридической ответственности  производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим  ответственность,  по характеру санкций, по функциям. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности  по отраслевому  признаку.  Юридическая  ответственность  предусмотрена  нормами различных отраслей права. И поскольку каждая отрасль регулирует свою  группу общественных отношений, то, наряду с другими, она закрепляет  и  особенности ответственности  за  нарушение  правовых   установлений.   К   числу   видов юридической  ответственности,  обладающих  существенными   особенностями   и наиболее   полно   регламентируемых   законодательством,    относятся:   

1. государственно-правовая;
2. гражданско-правовая; 
3. дисциплинарная;  
4. материальная;
5. уголовная;
6. административная.

 В  соответствии  с  видом   юридической  ответственности   применяются следующие санкции:

 1. административная:

       а)штрафы

       б) изъятие  имущества, посредством которого  совершено правонарушение

       в) отстранение  от должности  (до 6 месяцев)

       г) административный  арест (до 15 суток)

 2. дисциплинарная (в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка):

       а)выговор

       б)понижение в  должности

       в)увольнение

3. уголовная (применяется  только  к  физическим  лицам  и   только  в судебном порядке на основании уголовного процесса):

       а)штрафы

       б)исправительные  работы

       в)лишение свободы

Но следует иметь  в  виду,  что  свои  виды  юридических  санкций  за правонарушения  предусмотрены  и   в   законодательстве   других   отраслей, например,  финансовом,  земельном,  международном  праве,  а   также   и   в процессуальных отраслях. Каждый из видов имеет специфическое основание  (вид  правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.

1. Государственно-правовая ответственность⁵

 Государственно-правовая  ответственность,   закрепленная   в   нормах государственного  права,  направлена  главным  образом   на   предупреждение ненадлежащего    поведения,    наказанию.  Ей  отводится  вспомогательная  роль.   К  числу  действий  (бездействия),  влекущих  за  собой   наступление ответственности, относятся, например, принятие  незаконных  правовых  актов, отказ от выполнения закрепленных в  Конституции  обязанностей,  неисполнение депутатских полномочий. Перечень предусмотренных мер воздействия содержит,  например,  такие:

1)недействительность нормативных актов, например тех, которые  Конституционный Суд  признал  неконституционными  —  «Акты  или  их   отдельные   положения, признанные   неконституционными,  утрачивают  силу;  

2) не    соответствующие Конституции   Российской   Федерации  международные   договоры    Российской Федерации  не  подлежат   введению   в  действие  и  применению»,  отмена нормативных актов, например, Президентом «Постановления  и  распоряжения Правительства Российской Федерации в случае  их   противоречия   Конституции Российской  Федерации,  федеральным законам и указам Президента   Российской Федерации  могут   быть   отменены  Президентом  Российской  Федерации», приостановление  их  действия   «Президент   Российской   Федерации   вправе приостанавливать  действие актов органов исполнительной   власти   субъектов Российской  Федерации  в  случае   противоречия   этих   актов   Конституции Российской     Федерации      и    федеральным    законам,     международным обязательствам   Российской   Федерации  или  нарушения   прав   и    свобод человека   и   гражданина   до   решения   этого   вопроса   соответствующим судом; отзыв депутата, лишение его неприкосновенности «Вопрос о лишении неприкосновенности  решается   по   представлению  Генерального   прокурора Российской  Федерации  соответствующей   палатой Федерального  Собрания»; отзыв дипломатических представителей; отрешение от должности Президента.