Юридическая ответственность: понятие, особенности, принципы

    Примерный уголовный кодекс США среди целей воздействия на правонарушителей называет предупреждение совершения посягательств, содействие исправлению и социальному восстановлению правонарушителей. Свод законов США, указывая на достаточность наказания при определении его конкретного вида и меры, закрепляет отражение серьезности посягательства, содействие уважению закону, справедливости, обеспечение защиты общества от совершения дальнейших преступлений обвиняемым и др.

    Цели  юридической ответственности конкретизируются в ее функциях. К последним можно отнести: защиту правопорядка, штрафную и карательную функции (наказание виновного), а также функцию исправления и перевоспитания лица, совершившего правонарушение (частная и общая превенция правонарушений), право-восстановительную и сигнализационную функцию.

    При этом карательная функция (возмездие) имеет своей целью наказать виновное лицо за совершенное правонарушение, воздать ему за содеянное. Предупредительная  функция заключается в соответствующем  воздействии на лицо, совершившее правонарушение, а также на иных лиц (всего общества в целом) с целью оказать оптимальное влияние на выбор право-послушного варианта поведения либо предупредить о невыгодности и наказуемости противоправного. Право-восстановительная функция - это компенсация причиненного правонарушителем материального или морального ущерба, восстановление нарушенного права. Сигнализационная функция проявляется в том, что распространенность определенного вида правонарушений свидетельствует, во-первых, о явно недостаточной строгости применяемых в данном отношении мер ответственности, а во-вторых (как следствие), - о необходимости поиска иных (наряду с юридической ответственностью) путей и мер борьбы с нарушениями в данной сфере общественных отношений.

    Юридическая ответственность неразрывно связана с государством и правом. Государство устанавливает правовые нормы, определяет и юридическую ответственность за противоправное поведение. Таким образом, юридическая ответственность имеет государственно-принудительный характер. Где нет принуждения, там нет и ответственности⁸. Меры государственного принуждения устанавливаются в правовых нормах и санкциях.

    Характеризуя  юридическую ответтсвенность мы учитываем ее характерные черты, выражающиеся в следующем:

1. Юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений — их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.
2. Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.
3. Юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых норм.
4. Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.

    Таким образом, юридическая ответственность  — это применение к правонарушителю  предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

    При юридической ответственности правонарушитель  «держит ответ» - претерпевает меры государственного принуждения за свою вину и поэтому несет лишения, урон. Следовательно, юридическая ответственность связана с общественным осуждением правонарушителя, с социальной и моральной ущербностью его поведения. Но при этом необходимо отличать юридическую ответственность от правовых восстановительных мер, используемых в гражданском праве и некоторых других отраслях, таких, как возвращение имущества собственнику, когда оно находится в неправомерном владении у других лиц (нередко эти защитные меры после именуются ответственностью), а также превентивных и профилактических мер, установленных законом (например, реквизиция имущества в военное время или при чрезвычайном положении).

    Юридическая ответственность тесно связана  с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретно правоотношении.

    Правонарушение  является основанием для юридической  ответственности, при этом особое значение играет его состав. Состав правонарушения - это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима. Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.

    Рассматривая  отношение ответственности в  развитии, в нем нужно различать следующие стадии:

    а) возникновение юридической ответственности;

    б) выявление правонарушения;

    в) официальную оценку правонарушения как оснований юридической ответственности в актах компетентных органов;

    г) реализацию юридической ответственности.

    Говоря  о юридической ответственности  как обязанности отвечать за уже  содеянное правонарушение, следует  различать ее объективные и субъективные предпосылки. В объективном смысле это означает, что юридическая ответственность возможна в силу правового регулирования общественных отношений различными предписаниями, а в субъективном свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.

    Таким образом, юридическая ответственность  характеризуется следующими основными признаками:

1. она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат. Это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;
2. наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;
3. выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организационно- физического характера;
4. воплощается в процессуальной форме.

    Указанные признаки юридической ответственности  являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничивать ее от других правовых и не правовых категорий.

    Юридическая ответственность представляет собой  возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

    Вне процессуальной формы юридическая  ответственность невозможна. Трактовка юридической ответственности как применения вытекает и из содержания действующего законодательства. Так, совершение лицом действий, запрещенных уголовным законом, еще не влечет за собой юридической ответственности. Более того, до соответствующего решения (приговора) суда лицо вообще считается невиновным, а значит, и не подлежащим уголовной ответственности. В отдельных случаях лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от ответственности, т.е. правоприменительный процесс не осуществляется. В других случаях нарушитель в ходе правоприменительной деятельности освобождается от наказания, т.е. от соответствующих лишений.

1.2. Видовые особенности юридической ответственности

    В науке классификация видов юридической  ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д.

    Наибольшее  распространение получило деление  видов ответственности по отраслевому  признаку. Юридическая ответственность  предусмотрена нормами различных отраслей права. И поскольку каждая отрасль регулирует свою группу общественных отношений, то, наряду с другими, она закрепляет и особенности ответственности за нарушение правовых установлений.

    В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, а также материальная.

    Уголовная ответственность наступает за преступления и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных.

    Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Она имеет свои характерные черты, определяемые спецификой данной отрасли права и предмета ее регулирования. Наиболее характерные санкции здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, правовосстановительный характер.

    Осуществляется  гражданско-правовая ответственность  не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке.

    Через институт административной ответственности  реализуются нормы различных отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен. Центральное место среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях.

    Дисциплинарная  ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.

    Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего  трудового распорядка, в порядке  подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и  положениями, действующими в некоторых  министерствах и ведомствах.

    Первый  вид ответственности распространяется на всех рабочих и служащих, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или учреждения.

    В порядке подчиненности ответственность  несут должностные лица, имеющие  право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие.

    В уставах и положениях, наряду с  общими мерами, содержатся специальные нормы с более жесткими санкциями, распространяющиеся на служащих строго определенного министерства или ведомства.

    Материальная  ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими  при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

    Кроме того, различают семейно-правовой, конституционно-правовой, финансово-правовой ответственности и другие виды ответственности.

    Юридическая ответственность всегда связана  с определенными лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности. Основная черта юридической ответственности - штрафное, карательное назначение. При этом кара не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием, юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности или государства.

    Штрафная, карательная ответственность применяется  за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает следующие стадии:

1. обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или проступка;
2. исследование обстоятельств дела о правонарушении;
3. принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания;
4. исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю;