Идеи правового государства и его основные признаки

      Идеи  правового государства были отражены и в трудах русских мыслителей,  таких как Писарев, Герцен, Чернышевский, Радищев, Муравьев и др., где они подвергали критике беззаконие феодализма.  Правоведы и философы предоктябрьского периода: Котляровский, Новгородцев, Чичерин, Бердяев и др. в своих произведениях  теоретически  завершили русскую концепцию правового государства.

     Рассмотрим  основные идеи и принципы правового  государства с точки зрения Г.Ф.  Шершевича. Он отмечает следующие пути формирования и основные параметры правового государства:

     1) Для  устранения  произвола  необходимо установление норм объективного права,  которые определяют пределы свободы каждого и ограничивают одни интересы и другие,  в том числе и государственной организации, -отсюда идея господства права в управлении.

     2) Если личная инициатива требует  простора, то государству достаточно ограничиться охраной субъективных прав.

     3) Чтобы  новый порядок не  нарушался самими органами власти, необходимо строго определить полномочия последних,  отделив от исполнительной  власти законодательную,  утвердить самостоятельность судебной власти,  и допустив к соучастию в  законодательстве выборные общественные элементы.

     Реальные  гарантии правовой государственности Шершевич  видит в том, что в различное время выдвигались различные гарантии правового порядка против произвола "...а) неотъемлемое  ограничение власти;  б) принцип разделения властей; в) правовое самоограничение власти;  г) подчиненность государства стоящему  над ним праву.  В  действительности такой гарантией является только сдерживающая сила общественного мнения."

     В послеоктябрьский  период  в  России идеи правового государства были налажены требованиями  революционного  правосознания, а затем полностью исключены из реальной жизни.

     Советская государственно-правовая наука в период тоталитаризма не  воспринимала  идею  правового государства,  считая её буржуазной, диаметрально  противоположной  классовой  концепции государства.

     В последние годы в русле реформаторских процессов произошли серьезные изменения в научных взглядах на государство и право.

     Концептуальные  положения и пути формирования правового государства излагаются  в трудах сегодняшних исследователей права и государства:  С.С. Алексеева, В.Н., Хропанюка, В.Н. Кудрявцева и др.

     По  В.Н.  Хропанюку правовое государство - "это такая форма организации и   деятельности  государственной  власти,  которая строится на взаимоотношениях с индивидами и различными  объединениями на основе норм права."

     Теперь  рассмотрим основные характеристики правового государства.

     В.Н. Хропанюк различает экономическую, социальную и нравственную основу правового государства.

     "Экономической  основой правового государства являются производственные отношения,  базирующиеся  на многоукладности,  на различных формах  собственности (государственной,  коллективной, арендной, частной,  акционерной,  кооперативной и др.) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически." В  правовом государстве  собственником должен быть производитель и потребитель материальных благ. Правовое начало же государственности реализуется  только  при наличии свободы и самостоятельности собственности, которые обеспечивает право.

     "Социальную  основу  правового государства  составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан... В центре внимания... находится человек, его права, свободы и интересы.  Правовое государство это и социальное государство." (Но далеко не обязательно и не всегда).

     Нравственная  основа  правового  государства  заключается в общечеловеческих принципах гуманизма, справедливости, равенства и свободы личности,  её чести и достоинства. Правовое государство отличается от неправового  качеством  законов:  они  должны быть гуманными, закреплять неотъемлемые права каждого человека, справедливыми. "Правовое государство - это суверенное государство, которое  концентрирует в себе суверенитет народа,  наций и народностей, населяющих его территорию."

     "Политическая  природа  государства наиболее четко проявляется в его суверенитете." Суверенность государства выражается в том, что  ему принадлежит право официально представлять все общество в целом, издавать законы и другие нормативные акты, обязательные к выполнению всеми членами этого общества,  и,  наконец, осуществлять правосудие.

     Рассмотрим  теперь основные признаки правового  государства:

     1. Верховенство закона во всех  сферах общественной жизни.

     Высшей  формой  выражения  и  защиты  прав и свобод людей в системе правовых ценностей является  закон.  Если  вдуматься  в словосочетание "правовое государство",  то можно понять, что на первом месте в таком государстве - право. Это и означает верховенство права в обществе, во всех его сферах.

     Нерушимость его закрепляется в Конституции (основном  законе) страны  и  распространяется  на прочие законы и нормативные акты. На  страже  неукоснительного  соблюдения  конституционных предписаний стоит  Конституционный Суд и вся система судов правового государства.  поэтому правовое государство это и конституционное государство.

     Верховенство  права(закона) в обществе как главный  принцип правового государства  предопределяет и прочие его принципы,  в частности подчинение закону и самого государства,  и его  органов, и должностных лиц.

     2. Реальность прав  личности,  обеспечение   её  свободного развития.

     В социально-политической жизни свобода  человека  выступает  как его  право.  В  правах  человека выражаются возможности его действий в различных сферах  жизнедеятельности:  экономической, политической, социально-культурной, личной. Чем шире эти права, чем больше они гарантированы,  тем свободнее личность.  Если же естественные права человека ущемлены, то он чувствует себя неуверенно, униженно, теряет способность к творчеству, ограничивая, таким образом собственное развитие и развитие общества.  Например, когда в США  была  распространена  практика  подслушивания правительственными агентами  телефонных разговоров,  вследствие чего нарушались права гражданина.  Многие  американцы,  зная  о подслушивании, стали  замкнутыми,  раздражительными,  постоянно испытывали страх.  " А жить с глазами,  полными страха, - справедливо заметил  бывший  министр юстиции в администрации президента Джонсона, - значит жить в несчастливой стране."

     Правовое  государство  провозглашает  и конституционно закрепляет свободу людей и их равенство в правах как  прирожденные качества каждого человека.

     3. Взаимная ответственность государства  и личности.

     Самоограничение государства  правом,  закрепляющим свободу личности,  не является односторонней привилегией личности. Последняя, в свою очередь тоже соглашается не определенные ограничения и обязуется подчиняться общим установлениям  государства.

     Правовой  характер  взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть объективно складывающегося в обществе права, а не продукт волеизъявления государства. Следовательно, в правовом государстве устанавливается принцип взаимной ответственности государства и личности.

     Основным  принципом организации  и  деятельности  правового государства является разделение властей. Это принцип разделения власти между законодательными, исполнительными и судебными органами государства.  Данный принцип означает,  что ни одному из государственных органов  не  принадлежит  вся   государственная власть в полном объеме. Каждый из них осуществляет только свою, присущую ему функцию и не имеет  права  подменять  деятельность другого органа.  Такое  разграничение  направлено на то,  чтобы удержать власть от возможных  злоупотреблений  и  не  допустить возникновения тоталитарного управления государства,  не связанного правом - вместе с тем,  если одна из трех  ветвей (отраслей государственной власти) не выйдет на первое место, то государственный механизм будет поражен постоянной борьбой между ними за фактическое верховенство  и  превратится  в  силу не движения и развития, а торможения.  Поэтому верховное  положение  занимает законодательная власть,  поскольку  именно она облекает в закон основные направления внутренней и внешней политики, обеспечивает верховенство закона в обществе. Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией  правовых норм, принятых законодателем. Судебная же власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни

от любых  нарушений, кто бы их не совершал.

      Правосудие  в правовом  государстве  осуществляется  только

судебными органами.

     Таковы  основные  характеристики  правового  государства.  В них концентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в процессе длительного   развития  государственно-организованного общества. Естественный прогресс человеческой жизни вносит и будет вносить  новые  элементы  в теорию и практику строительства правового государства. 

                                                              *     *     *

                       СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 

     1. В.И. Хропанюк "Теория государства  и права", М.1993. 

     2. Е.И.  Жильцова  "Современная цивилизация и политическая

жизнь" 

     3. С.С. Алексеев "Теория государства  и права" 

     4. "История политических учений", ч.1; М.1971 

     5. В.Н. Кудрявцев "Правовое государство", изд. "Вопросы философии" 

     6. В.С.  Нерсиянец  "Гражданское общество и правовое государство", журнал "Государство и право" 

     7. К. Маркс, Ф. Энгельс. Сочинения,  т. 17