Деятельность профсоюзов

Президиум Совета ФПБ в марте 2003 года принял Программу подготовки и  переподготовки профсоюзных кадров и актива ФПБ. Создан Центр профсоюзного образования и социального партнерства на базе Международного института трудовых и социальных отношений ФПБ, для работы в котором кроме имеющегося преподавательского состава привлекаются специалисты из международных организаций, профцентров зарубежных стран.

Профсоюзы в нашей стране имеют  достаточно мощную материальную базу – санатории, профилактории, турбазы, дворцы культуры, спортивные сооружения и др. Члены профсоюза имеют  возможность получить путевку на отдых и лечение, организовать свой досуг. ФПБ наводит порядок в  профсоюзной собственности: в целях  укрепления финансовой и материальной независимости профсоюзов проводится работа по восстановлению и приведению в порядок турбаз, санаториев, Дворца культуры профсоюзов и др.

Принимаются меры по установлению строгого контроля за использованием профсоюзной  собственности, координации деятельности структур и предприятий ФПБ в  хозяйственно-правовой сфере, повышению  ответственности президиума и исполкома  Совета ФПБ за принятые решения по хозяйственно-экономическим вопросам.

6.  Идеологическое обеспечение  развития профсоюзного движения  в Республике Беларусь.

Идеология как система взглядов и идей способна фиксировать и  отражать основные тенденции развития белорусской государственности. С  развалом Советского Союза, в период становления независимого и суверенного  белорусского государства остро  встал вопрос идеологической основы воспитания его граждан. В то время  как теоретики спорят о том, нужна  ли нам идеология, и какова она  должна быть, родилось поколение новых  граждан, если не совсем лишенных идеологических принципов, то, по крайней мере, не знакомых с принципами, соответствующими нашим  понятиям и идеологическим нормам.

Идеологию нельзя путать с идеологизированностью. Если последнее понятие связано с деятельностью определенных политических партий и несет на себе отпечаток политизированности, то идеология в современном обществе опирается, в первую очередь, на общечеловеческие и общенациональные ценности, устоявшиеся традиции, культуру, что в совокупности является национальными чертами, отличающими один народ от другого.

В этой связи представляется, что  основу нашей идеологии должна составлять национальная идея, базирующаяся на национальных ценностях. К таковым относятся: история, язык, культура, такие понятия, как Родина, суверенитет, независимость, общество, благосостояние и труд, как  основа этого благосостояния. Собственно национальная идея, на взгляд автора, уже выработалась в Республике Беларусь и включает следующие составляющие. Первое – суверенитет белорусского государства как извечное чаяние белорусского народа. Второе – Республика Беларусь как государство с социально ориентированной экономикой. В настоящее время речь должна идти о реальном наполнении идеологической работы элементами Национальной идеи.

Профсоюзы не могут стоять в стороне  от идеологии и идеологического  воспитания граждан, поскольку они  объединяют трудоспособные, социально  активные группы населения – самую  многочисленную категорию граждан  республики. В профсоюзах в нашей  стране состоит 4 миллиона человек –  абсолютное большинство экономически активного населения. С учетом того, что большинство из них является родителями, мы можем говорить, что  практически все население в  той или иной степени связано  с профсоюзами.

На протяжении нескольких лет в  сознание наших граждан пытались внедрить мнение, что профсоюзы и  власть разграничены линией противостояния. В частности, накануне президентских  выборов 2001 года в результате политизации  профсоюзного руководства, при непосредственной активной поддержке из-за рубежа имело  место противостояние: профсоюзы  – президент – власть. В настоящее  время все это в прошлом. Роль профсоюзов – отстаивать интересы народа, быть вместе с народом, в  чем имеется полное единство и  взаимопонимание с Президентом  Республики Беларусь и другими ветвями  власти республики. Необходимо осуществлять социальное партнерство через укрепление идейного единства профсоюзов и власти в отстаивании интересов народа.

Следуя принципиальным требованиям  к организации идеологической работы, руководство ФПБ предпринимает  активные шаги по формированию единого  информационного пространства профсоюзов, призванного направлять трудящихся на решение задач, стоящих перед  государством и обществом, а также  активно противодействовать деструктивному влиянию политиканов, существующих на дотации от зарубежных спонсоров. Созданы единая Служба информации ФПБ, профсоюзное радио (радиостанция «Новое радио»), выпускается газета «Беларускi Час».

Профсоюзы могут и должны стать  действенным инструментом в трудовом и патриотическом воспитании трудящихся, пропаганде здорового образа жизни, очагом культурно-массовой работы среди  населения. Как подчеркивал Глава  белорусского государства – Президент  Республики Беларусь Александр Григорьевич  Лукашенко: «Жизнь и здоровье трудящихся должны стать приоритетными ценностями в общественном сознании, в стратегии  и тактике государственной социально-экономической  политики».

Понимая желание людей быть причастными  к большим и важным делам общества, ФПБ постоянно осуществляет ряд  крупных проектов. Среди них: участие  в реконструкции мемориального  комплекса «Курган Славы»; проведение мероприятий, связанных с 60-летием освобождения Беларуси от фашистских захватчиков  и победы в Великой Отечественной  войне; мероприятий, посвященных 100-летию  профсоюзного движения Беларуси. Большая  часть проводимых ФПБ мероприятий  несет идеологическую нагрузку и  направлена на упрочение связи поколений  и патриотическое воспитание молодежи.

Для обеспечения достойной жизни  каждой социальной группы населения  в республике при активном участии  профсоюзов реализуются программы  по поддержке пенсионеров, молодежи, детей, малоимущих, инвалидов, чернобыльцев и т.д.

Следовательно, идеологическая составляющая работы профсоюзов тесно связана  с общими задачами по социальной защите трудящихся, всего населения республики и имеет общегосударственное  значение.

7.  Профсоюзы и социально-экономические  аспекты переходного периода.

Переходный период в развитии экономических  отношений в Беларуси явился для  профсоюзов этапом проверки способности  исполнять их истинную роль как массовой общественной организации, главной  целью которой является защита социально-экономических  прав и интересов трудящихся. Уже  во второй половине 80-х годов, в период так называемой «перестройки советского общества», защитные функции профсоюзов были отодвинуты на второй план. Еще  раньше основной задачей, поставленной административно-командной системой перед профсоюзами, было их участие в реализации политики КПСС, развитии и организации производства, социалистическом соревновании, воспитании трудящихся, их мобилизации на эффективный высокопроизводительный труд и т.д., а на практике профсоюзы реально осуществляли социально-бытовое обслуживание трудящихся (социальные пособия, оздоровление, отдых, жилищные вопросы), за что и пользовались авторитетом и поддержкой у трудящихся.

В начале 90-х годов с наступлением явных кризисных явлений в  экономике, нарастанием тенденций  к уменьшению социальных возможностей государства отношение к профсоюзам изменилось. Государству уже не нужна  была организация, которая хотя и  была способна реализовывать на практике массовые проекты, но уже становилась  помехой в задумках новой власти завладеть собственностью для личных благ определенной категории населения.

Особенность переходного периода 90–95-х годов в Республике Беларусь состояла в неустойчивости социально-экономической  ситуации, отсутствии организационно-правового  обеспечения проводимых преобразований. В этих условиях профсоюзы Беларуси оказались предоставлены самим  себе. В отсутствие привычного ранее  контроля со стороны КПСС и государства  многие профсоюзные функционеры  забросили работу, пустили дела на самотек, обеспечивая себе приличную  жизнь за счет остатков взносов, распродажи профсоюзной собственности и  отказались от всех тех направлений  работы, которыми занимались в предыдущие годы.

Во второй половине 90-х годов, когда  Президентом Республики Беларусь был  избран Александр Григорьевич Лукашенко, республика постепенно стала наращивать производство, отмечается рост экономики, что сказывается и на уровне жизни  населения. Постепенно в государстве  все активнее стали работать все  институты. Происходила консолидация общества. Было объявлено о строительстве  государства с социально ориентированной  экономикой. Начала восстанавливаться  и роль профсоюзов. Востребованной стала защитная функция профсоюзов, восстановилась и роль профсоюзов в  социально-экономической жизни общества.

Приоритетной в деятельности профсоюзов стала работа в области оплаты труда, направленная на рост реальной заработной платы, повышение уровня заработной платы, уменьшение ее дифференциации и недопущение дискриминации  в оплате труда, повышение минимальной  заработной платы до величины бюджета  прожиточного минимума.

В условиях экономического спада серьезнейшей социально-экономической проблемой  в странах СНГ была и остается безработица. Ее уровень в целом  по странам СНГ составляет 10 процентов. Благодаря принимаемым государством и профсоюзами мерам в Республике Беларусь безработица составляет 3 процента от экономически активного  населения.

Задача профсоюзов – постоянно  содействовать мероприятиям по обеспечению  занятости населения, повышению  качества и конкурентоспособности  рабочей силы, материальной поддержке  безработных, созданию новых рабочих мест, увеличению расходов государства и работодателей на образование и профессиональную подготовку, восстановлению и развитию системы профессиональной подготовки на производстве.

Федерация профсоюзов Беларуси в последние  годы возобновила работу по отстаиванию  социальных и трудовых прав населения  при активном участии в формировании законодательной и нормативно-правовой базы. Большая работа была проведена  при разработке и принятии нового Трудового кодекса, внесению в него изменений и дополнений.

Много усилий профсоюзные органы прилагают  для оказания помощи людям при  решении различных индивидуальных проблем в области социальных трудовых отношений. К этому следует  добавить и серьезную проблему соблюдения прав работающих в вопросах охраны труда и соблюдения правил техники  безопасности. Профсоюзы решили задачу по восстановлению контроля за соблюдением  трудовых прав работающих, созданию правовых инспекций и инспекций по охране труда.

Неизменной остается функция профсоюзов по защите прав человека в сфере  охраны здоровья. Это вызвано объективной  необходимостью – снижением качества жизни, сокращением ее средней продолжительности, стремлением нанимателя сократить  расходы на оздоровительные и  медицинские мероприятия. Нарастающая  коммерциализация этой сферы привела  к значительному сужению сферы  бесплатной медицинской помощи и  постоянному росту платных услуг. В результате для многих граждан  лечение становится непозволительной роскошью, и с учетом низкого уровня жизни отмечается значительный рост сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, социально обусловленных  болезней, в первую очередь, туберкулеза.

Профсоюзы обеспокоены вопросами  реализации прав и гарантий трудящихся, считают недопустимым сокращение видов  и объемов социальной защиты работников и их семей, но необходимым – участие представителей трудящихся и работодателей в управлении социальными фондами. Все это обязывает профсоюзы противостоять попыткам разрушения системы социального страхования, добиваться улучшения социального обеспечения и расширения охвата им населения.

8. Тенденции развития  профсоюзного движения в белорусском  обществе.

Профсоюзное движение в Беларуси прошло большой и трудный путь развития. Будучи неоднородным на разных этапах по направленности, стратегическим и  тактическим целям, меняя формы  и методы действий, оно всегда демонстрировало  приверженность главной социальной цели – защите интересов людей  труда.

Возникновение профсоюзов в Беларуси было предопределено ходом экономического и политического развития общества и заняло целую историческую эпоху. Еще в конце XIX – начале XX века возникли больничные кассы, стачечные комиссии, делегатские собрания, цеховые сходы. Они появились на отдельных предприятиях, существовали кратковременно, часто нелегально, действовали разрозненно. По имеющимся данным, к 1904 году на территории Беларуси был создан первый союз щетинщиков, а четыре года спустя — союз кожевенников, представлявший рабочих Сморгони, Белостока, Вильно. Чуть позже в Гомеле был создан профсоюз печатников. В Минске в этот период сформировались профсоюзы железнодорожников, работников почт и телеграфа, рабочих кредитных и торгово-промышленных учреждений и др. В мае 1907 года на территории Беларуси и Литвы был зарегистрирован 101 профсоюз, объединивший 14,5 тысячи членов.

Новый период развития профсоюзов начался  в 1917 году. Стали восстанавливаться  ранее существовавшие, организовываться новые профессиональные союзы. В  четырех наиболее крупных промышленных центрах Беларуси – Минске, Витебске, Могилеве и Гомеле в течение марта- апреля 1917 года было образовано свыше 80 профсоюзов. Активно объединялись в профсоюзные союзы рабочие  Орши, Борисова, Полоцка, Рогачева и  других городов.

Большую роль в развитии профсоюзной  работы сыграл 1-й съезд профсоюзов Беларуси, который состоялся в  Минске 7–13 мая 1921 года. Принятые съездом  решения имели важное значение для  перестройки работы профсоюзов в  условиях перехода к новой экономической  политике. Большое внимание съезд  уделил тарифно-нормативной работе, улучшению системы оплаты труда  рабочих и служащих. Действовавшие  самостоятельно, немногочисленные профсоюзы  впервые создали свой профцентр, призванный координировать усилия всех профсоюзных организаций на территории Беларуси.

За 70 лет советского периода профсоюзы  превратились в самую массовую общественную организацию, которая сыграла важную роль в социально-экономическом  и культурном развитии белорусского общества. На профсоюзы, например, были возложены полномочия по осуществлению  некоторых важных для всего государства  функций: надзор и контроль за соблюдением  законодательства о труде, состоянием охраны труда, управление социальным страхованием и оздоровлением. Надо признать, что  выполнялись эти функции профсоюзами  весьма ответственно.