Олимпийское движение

   Олимпийские игры состоят из летних и зимних , каждые из которых проводятся, как правило, раз в четыре года. Продолжительность летних игр как правило — 15 дней, а зимних — 10. В любом случае продолжительность летних и зимних Олимпийских игр не должна превышать 16 дней. Если по воскресеньям или в праздничные дни проведение соревнований не предусматривается, то продолжительность Олимпийских игр может с согласия Исполкома МОК соответственно увеличиться.

   Летние Олимпийские игры проводятся с 1896 г., зимние — с 1924 г. В 1925 г. МОК принял решение о проведении зимних Олимпийских игр. За год до этого в горном курорте Шамони (Франция) проходила Международная спортивная неделя по случаю VIII Олимпиады. Она-то впоследствии и получила ранг I зимних Олимпийских игр.

   Олимпийские игры — крупнейшие спортивные соревнования современности, спортивный фестиваль молодежи всего мира — должны воплощать идеи олимпизма . Современные Олимпийские игры отличаются от любых других состязаний тем, что в равной мере являются спортивным, общественно-политическим, экономическим и культурным феноменом.

   Инструментом развития олимпийского спорта выступает программа Олимпийских игр, закрепляющая виды спорта, признанные олимпийскими. Олимпийские игры привлекают все большее внимание телевизионных компаний, пишущей прессы. Усилилось влияние на Игры крупнейших торгово-промышленных фирм, которые извлекают большую выгоду от спонсорской деятельности и рекламы, средства от которых идут, в частности, на развитие инфраструктуры спорта, выплату высоких гонораров спортсменам. Для роста спортивных достижений все более широко используются новейшие достижения науки, информатики, техники, медицины.

   В ряде стран (США, Франция, Австралия и др.) большое внимание уделяется развертыванию научно-прикладных комплексов непосредственно на спортивных базах. Высокая популярность у населения выдающихся спортсменов, особенно чемпионов и призеров Олимпийских игр, умело используется политическими деятелями для повышения своего рейтинга в предвыборных кампаниях.

   Особого внимания заслуживает проблема участия женщин в Олимпийских играх. В Древней Греции правилами Олимпийских игр женщины к участию в соревнованиях не допускались. Им даже под угрозой смертной казни запрещалось присутствовать на состязаниях в качестве зрительниц. Но этот запрет действовал только на время проведения Игр. После их окончания устраивались соревнования для незамужних девушек в честь жены Зевса Геры — героиды. Девушки состязались в беге на дистанцию, равную 5/6 длины олимпийского стадиона. Дебютировали женщины на Олимпийских играх в 1900 г. в соревнованиях по "гольфу и теннису. В 1904 г. они выступили в соревнованиях по теннису и стрельбе из лука. С тех пор женщины стали соревноваться на международной арене, а МОК в связи с этим способствовал расширению олимпийской программы. 22-я сессия МОК, состоявшаяся в Париже в 1924 г., дала в этом плане судьбоносный толчок олимпийскому движению — отныне женщинам официально разрешалось участвовать в большинстве видов программы Олимпийских игр.

   Пьер де Кубертен неоднократно выступал с вопросом о целесообразности допуска женщин к Олимпийским играм. Еще в 1912 г.он предложил исключить, из олимпийской программы все женские соревнования. Очередную попытку Кубертен предпринял в 1920 г. Однако МОК его не поддержал и подтвердил участие женщин в Олимпийских играх 1920 г.м В 1926 г. в программу женских соревнований при поддержке вице-президента МОК и президента Международной федерации легкой атлетики Зигфрида Эдстрема была включена легкая атлетика. За 1924—1936 гг. количество видов спорта в программе Олимпиад увеличилось с 10 до 15. Женщины имели право выступать только в четырех: плавании, фехтовании, легкой атлетике и гимнастике. Гольф, теннис и стрельба из лука из программы соревнований были исключены. Аналогичная ситуация сохранялась ив зимних Олимпийских играх. На ГУ зимних Олимпийских играх 1936 г. женщины выступали только в фигурном катании и горнолыжном двоеборье (скоростной спуск и слалом).Немаловажную роль в развитии женского спорта сыграла созданная в 1924 г. Международная женская спортивная федерация (МЖСФ).

В 1948 г. количество видов спорта, в которых соревновались  женщины, составило 7, а в 1968-м — 9.

1970—1980-е годы  отмечены беспрецедентным продвижением женского спорта.

   На Олимпиаде-2000 (Сидней) женщины впервые участвовали в таком же количестве командных видов спорта, что и мужчины .На развитие женской олимпийской программы большое влияние оказали взгляды и практическая деятельность президентов МОК. Первая международная конференция по вопросу «Женщины и спорт» состоялась в Брайтоне (Великобритания) в мае 1994 г. Она была организована Британским спортивным советом при поддержке Международного олимпийского комитета. 280 делегатов из 82 стран, представлявших правительственные и неправительственные, организации, спортивные федерации разных стран, учебные и научно-исследовательские институты, одобрили Брайтонскую декларацию «Женщины и спорт».

   В своей деятельности олимпийское движение руководствуется Олимпийской хартией первая редакция которой была разработана Пьером де Кубертеном и утверждена Международным спортивным конгрессом в 1894 г. в Париже.

   Олимпийская хартия является сборником правил и официальных разъяснений, в которых определены основополагающие принципы, нормы олимпийского движения, представлена вся система управления олимпийским спортом, регламентированы условия участия в Олимпийских играх и порядок их проведения. Олимпийская хартия именуется также Единым кодексом организации и функционирования олимпийского движения.

Документ, в  частности, определяет:

• основные принципы взаимоотношений МОК с национальными олимпийскими комитетами и международными спортивными федерациями; порядок избрания членов МОК;
• функции президента и исполкома МОК;
• порядок созыва и работы сессий МОК;
• условия допуска стран и спортсменов к участию в Олимпийских играх;
• нормы представительства команд, порядок открытия и закрытия Игр;
• церемонии награждения победителей и т.п.

    Олимпийская хартия провозглашает, что соблюдение ее положений обязательно для любого физического лица или организации, относящихся к олимпийскому движению.

   По мере развития МОД в текст Олимпийской хартии постоянно вносятся изменения и уточнения, но целевые краеугольные установки олимпийского движения, разработанные и закрепленные в документе П. Кубертеном в 1894 г., остаются неизменными и в наше время. В последней редакции Олимпийской хартии записано: «Цель олимпийского движения — способствовать построению лучшего мира посредством воспитания молодежи средствами спорта, без какой-либо дискриминации и в духе соблюдения принципов олимпизма, что включает в себя взаимопонимание, дружбу, атмосферу солидарности и честной игры».Функционирование международного олимпийского движения носит постоянный и универсальный характер. Оно охватывает пять континентов. Верховной властью олимпийского движения является Международный олимпийский комитет (МОК), который в системе МСД на сегодняшний день является высшей инстанцией при решении всех вопросов олимпийского движения и Олимпийских игр, содействия олимпизму.

   Международный олимпийский комитет был образован 23 июня 1894 г. на Международном атлетическом конгрессе (позднее он был назван I Олимпийским конгрессом) в Париже . Он является постоянно действующей международной организацией. Под верховной властью МОК олимпийское движение объединяет спортсменов, организации и других лиц, которые согласны руководствоваться Олимпийской хартией. Критерием принадлежности к олимпийскому движению является признание Международным олимпийским комитетом.

   Организацию и управление в спорте должны осуществлять независимые спортивные организации, признанные таковыми. Для любого физического лица или организации, принадлежащих к олимпийскому движению в любом качестве, положения Олимпийской хартии обязательны. Кроме того, обязательными для них являются решения МОК. Несовместимой с принадлежностью к олимпийскому движению является любая форма дискриминации по отношению к стране или лицу по расовым, религиозным, политическим, половым или иным мотивам. Для того чтобы принадлежать к олимпийскому движению, необходимо уважать фундаментальные этические принципы.

   Роль МОК состоит в руководстве развитием олимпизма в соответствии с Олимпийской хартией. С этой целью МОК:

1) поощряет развитие, организацию и координацию спорта  и спортивных соревнований, во взаимодействии с международными и национальными спортивными организациями обеспечивает поддержку и проведение в жизнь мер, направленных на укрепление единства олимпийского движения;

2) обеспечивает  регулярное проведение Олимпийских  игр;

3) сотрудничает  с компетентными государственными, общественными и частными организациями в стремлении поставить спорт на службу человечеству;

4) участвует  в мероприятиях, направленных на  укрепление мира, в действиях, направленных на защиту прав членов олимпийского движения и в действиях против любых форм дискриминации, наносящих ущерб олимпийскому движению;

5) соответствующими  мерами решительно поддерживает  участие женщин в спорте на  всех уровнях и во всех структурах, в частности в исполнительных органах национальных и международных спортивных организаций, стремясь к строгому соблюдению принципа равенства мужчины и женщины;

6) способствует  соблюдению и поощряет соблюдение  спортивной этики;

7) направляет свои усилия на то, чтобы дух честной игры превалировал на спортивных площадках, а насилие было изгнано с них; 

8) руководит борьбой с допингом в спорте;

9) принимает меры, цель которых — не допустить возникновения угрозы здоровью спортсменов;

10) противостоит  любым политическим и коммерческим  злоупотреблениям в спорте;

11) поддерживает  спортивные организации, общественные  и государственные органы управления в их усилиях по осуществлению мер, обеспечивающих социальное и профессиональное будущее спортсменов;

12) поддерживает  распространение массового спорта, являющегося одной из основ  спорта высших достижений, который  в свою очередь способствует  развитию массового спорта;

13) следит за  тем, чтобы Олимпийские игры  и другие, относящиеся к его  компетенции, соревнования проводились в условиях соблюдения правил охраны окружающей среды, поддерживает олимпийское движение в его стремлении к заботе о ее сохранении, принимает меры к тому, чтобы отразить эти положения в своей деятельности, ведет просветительскую работу среди людей, объединенных олимпийским движением, по вопросам расширения совместной деятельности в этой области;

14) поддерживает Международную олимпийскую академию (МОА);

15) поддерживает другие учреждения, которые посвящают себя1

олимпийскому  образованию.

   Наряду с МОК олимпийское движение включает международные спортивные федерации (МСФ), национальные олимпийские комитеты (НОК), организационные комитеты Олимпийских игр (ОКОН), национальные спортивные федерации, союзы, ассоциации, клубы и физических лиц, принадлежащих к ним, в частности, спортсменов, в чьих интересах осуществляется основная деятельность клубов, а также тренеров, рефери, судей и других специалистов в области спорта. Кроме того, олимпийское движение включает другие организации и учреждения, признанные МОК. За время своего существования международное олимпийское движение приобрело сложную многоуровневую структуру, которая постоянно развивается, появляются новые спортивные организации, объединения и т.д.

   По мнению B.C. Родиченко, три главных составляющих олимпийского движения — это МОК, МСФ и НОК. Он рассматривает их на трех уровнях.

На уровне законодательных  актов олимпийского движения.

На уровне практики осуществления международного спортивного  сотрудничества.

   На уровне представления в мировой спортивной науке и публицистике.

Вместе с  тем было бы более правильно, на наш  взгляд, первый уровень рассматривать как уровень нормативных актов, принимаемых МОК, МСФ, НОК и рядом других, компетентных в данной сфере организаций в соответствии с Олимпийской хартией. Согласно теории права законодательные акты принимаются на уровне государства — парламентом, главой государства, правительством в соответствии с конституцией данной страны. Что же касается олимпийского движения, то это общественное (социальное) движение, МОК, МСФ, НОК и многие другие организации МОД — организации неправительственные, поэтому законодательные акты принимать они не могут, а регулируют отношения субъектов олимпийского движения иначе, в том числе путем принятия резолюций и решений в соответствии с п. 2 и 3 правила 26 главы II Олимпийской хартии.

   Таким образом, рассматриваемые отношения попадают в сферу специального регулирования на основании норм, обслуживающих специфический блок общественных связей, в данном случае олимпийское движение и принимаемых главным образом соответствующими МСО и НОК, а также являющихся предметом специального теоретического осмысления и особого практического применения. В качестве НОК МОК признает организации, которые должны иметь (где это возможно) статус юридического лица в своих странах. Они должны быть созданы и действовать в соответствии с Олимпийской хартией, и их уставы должны быть одобрены МОК.МОК признает ассоциации НОК, сформированные на всемирном или континентальном уровне, такие как: Генеральная ассоциация национальных олимпийских комитетов (ГАНОК), Ассоциация национальных олимпийских комитетов Африки (АНОКА), Олимпийский совет Азии (ОКА), Панамериканская спортивная организация (ПАСО), Ассоциация европейских олимпийских национальных комитетов (АЕНОК), Национальные олимпийские комитеты Океании (ОНОК), при условии соответствия уставов и деятельности этих организаций Олимпийской хартии и их одобрения со стороны МОК.

   В качестве МСФ МОК признает международные неправительственные организации, руководящие одним или несколькими видами спорта на всемирном уровне и включающие в свой состав организации, руководящие этими видами спорта на национальных уровнях. Для того чтобы быть признанными МОК, названные организации должны применять Антидопинговый кодекс олимпийского движения и проводить эффективное тестирование вне соревнований в соответствии с установленными в нем правилами. Международные федерации, признанные МОК, сначала получают предварительное признание сроком на два года или какой-либо другой период, устанавливаемый Исполкомом МОК. До конца этого периода федерацией должно быть получено от МОК окончательное подтверждение ее признания, в противном случае оно автоматически приостанавливается. Уставы, установленные порядки и деятельность МСФ должны соответствовать Олимпийской хартии. В остальном каждая МСФ сохраняет независимость и автономию при руководстве своими видами спорта. МОК признает ассоциации МСФ, такие как Ассоциация международных федераций летних олимпийских видов спорта (АСОИФ), Ассоциация международных федераций зимних олимпийских видов спорта (АИВФ), Ассоциация международных спортивных федераций, признанных МОК (АРИСФ), Генеральная ассоциация международных спортивных федераций (ГАИСФ).