Современные демографические процессы на территориии России

1980-х  гг.

 Столь  же неожиданным оказалось воздействие  антиалкогольной кампании в годы  перестройки на уровень смертности. В России ход демографических  процессов во многом определялся  именно характером адаптации  населения к изменениям государственных  институтов – способностью или  неспособностью 1Программа развития  ООН.М.,2004.С.210 -211.

различных групп населения адаптироваться к таким  изменениям и способами  адаптации, которые при этом выбирались.

 «Разгосударствление»  социальной жизни также повлекло  за собой массу отрицательных  последствий. Квази-государственные  и негосударственные организации  часто оказывались не более  эффективными, чем их государственные  предшественники, а система в  целом - хаотичной  и 

непонятной  рядовому гражданину.

Резкое  ослабление государственного контроля в сочетании со слабостью институтов гражданского общества, несомненно, внесли свой вклад в рост смертности от дорожно-транспортных происшествий, убийств, отравлений и травм.

         К сожалению, надеждам на быстрое  становление гражданского общества  и социально ответственного бизнеса  в России не суждено было  сбыться.

 Это  отрицательно сказалось на качестве  предоставляемых товаров и услуг, 

состояние здравоохранения, правопорядка, природной  среды и, в конечном счёте, на продолжительность  жизни населения.

        Человек в течение всей своей  жизни находится под постоянным  воздействием целого спектра  факторов окружающей среды –  от

экологических до социальных.

Помимо  индивидуальных биологических особенностей все они непосредственно влияют на его жизнедеятельность, здоровье и, в конечном итоге на продолжительность  жизни.

 Ориентировочный  вклад различных факторов в  здоровье населения оценивается  по четырём позициям.

Что показали исследования? (таблица №3)

 Проанализируем  и сделаем вывод. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица 3 

 

Исследования  показали, что наибольшее влияние  на состояние здоровья оказывает  образ жизни, от него зависит почти  половина случаев заболеваний. Второе место по влиянию на здоровье занимает состояние среды жизнедеятельности  человека. Наследственность обуславливает  около 20% болезней. 

2.Роль  культуры, ценностей  и норм 

       Формирование смысла жизни является  одной из главных функций культуры. По словам известного российского  учёного и мыслителя В.В. Налимова,  «психика человека неустойчива,  легко уязвима. Она нуждается  в постоянном терапевтическом  воздействии, которое осуществляется  путём привносимого культурой  раскрытия новых аспектов реальности  мира, порождающих новые смыслы, новые ценностные представления».¹

      Формируя базовые смыслы жизни,  культура тем самым придаёт  осмысленность и нормам здравоохранительного  поведения, которое во многом  определяется повседневной культурой.

     Свой вклад в кризис продолжительности  жизни в России последовательно  внесли несколько факторов культурного  характера:

-разрушение  дореволюционных культур: традиционной  «деревенской», интеллигентской,  дворянской;

-разочарование  значительной части населения  в идеалах, предлагаемых официальной  советской идеологией и культурой;

-разрастание  в образовавшемся вакууме алкогольной,  а в последние годы и наркотической  субкультурой.

      Несомненно, также свой вклад  в  «жатву смерти», вносит  и ещё один социально – культурный  синдром – склонность к авантюрному  поведению , что влечёт за собой  бессмысленные, неоправданные потери. (За последние десять лет в  результате дорожно – транспортных  происшествий погибло 312.5тыс тыс.  человек).

Немалый вклад в негативные тенденции  в области продолжительности  жизни внесли и поломки в механизме  ценностно - нормативного регулирования 

.жизни  общества, нарушения баланса между  аномией и солидарностью. 

3.Политика  государства в  области создания  благоприятных условий  для повышения  уровня рождаемости 

  Любая  политика - есть сочетание целей  и средств их достижения. Целью  демографической политики выступает  воздействие на развитие уровня  рождаемости в государстве. Повышение  уровня рождаемости - процесс  количественных и качественных  изменений в демографической  сфере, усложнения его связей  и отношений, который приводит  его к переходу из одного  состояния в другое, лучшее состояние.  Деятельность по воздействию  на уровень рождаемости является  органической составной частью  социально - экономического развития  в целом и включает в себя  воспроизводство населения.

 Основные  направления в данном аспекте:

-Влияние  на условия труда - определение  границ трудоспособного возраста, масштабов занятости трудоспособной  части населения, продолжительности  1Налимов Впоисках иных смыслов.М.. 1993.С. 131 

рабочего  дня и рабочей недели, охрану труда, профессиональной образованности, подготовку и переподготовку кадров;

-улучшение  жизненных условий всех слоёв  населения: уровня зарплаты и  реальных доходов, жилищных условий,  бытового обслуживания, доступности  достижений культуры, медицинского  обслуживания, роста свободного  времени.

Демографическая политика как составная часть  политики народонаселения

Имеет целью воздействия на воспроизводство  населения. Она направлена на достижение и поддержание желательного типа этого воспроизводства и проводится посредством реализаций специальных  мер воздействия на все демографические  процессы, составляющие воспроизводство  населения и факторы этих процессов. Демографическая политика является важнейшим элементом управления развитием народонаселения.

Как отмечено в документе ООН, рекомендации для  последующего всемирного плана действий в области народонаселения; главным  направлением демографической политики является планирование семьи, которое  понимается как добровольная деятельность по достижению семей желаемого числа  детей на основе сознательного материнства. Семья имеет социальную ценность не только в связи с репродуктивным поведением супругов. В семье осуществляется воспитание детей, их ориентация на определённые нормы социального поведения, определённые образовательные цели, на вид будущей  профессиональной деятельности. Поэтому  семья, рождение детей, здоровье, воспитание и образование детей является центром демографической политики.

 Государственная  помощь семьям с детьми, поддержка  института семьи и брака, стимулирование  рождаемости выступают приоритетными  направлениями демографической  политики. Их реализация должна  сопровождаться обеспечением осуществления  права человека свободно и  ответственно решать вопросы  о числе своих детей и о  частоте их рождения.

Свобода человека и семьи в формировании репродуктивной ориентации -главное  ограничение в демографической  политике.

 В  Российской Федерации наблюдалась  тенденция снижения рождаемости,  и естественно, что данная проблема  не могла остаться без внимания  высшего руководства страны, которая  побудила принять ряд мер по  развитию уровня рождаемости  в России, а именно: Федеральный  Закон  «О дополнительных мерах  государственной поддержки семей,  имеющих детей»,¹ принятый 12.10.2006г  государственной думой, согласно  которому на индивидуальные счета  женщин, родивших с 1 января 2007 г.  второго ребёнка, будет начисляться  сумма в размере250 тыс. рублей. Эти деньги можно будет потратить  на приобретение жилья или  оплату образования ребёнка, но  не ранее 2010 года. Неизрасходованные суммы направляются в Пенсионный фонд Российской Федерации и приплюсовываются к будущим пенсиям матерей. Данное  
 

1Федеральный  закон «О дополнительных мерах  государственной поддержки семей,  имеющих детей», принятый Государственной  думой 12.10 2006г №256.

новшество побудило многие семьи завести второго  ребёнка, тем самым удовлетворить  не только свои собственные интересы, но и обеспечить прирост населения  государства.

 По  данным государственного статистического  наблюдения, в Российской Федерации  молодёжь в возрасте от 20 до 30 лет составляет 20,7 млн. человек.

В Российской Федерации насчитывается около 10 млн. молодых семей из общего числа 49.9 млн. Примерно 6 млн. молодых семей  нуждается в улучшении жилищных условий.

 Для  решения данной проблемы требуется  участие и взаимодействие органов  государственной власти всех  уровней, а также органов местного  самоуправления  и других организаций.

 Государственная  поддержка молодых семей, нуждающихся  в улучшении жилищных условий,  осуществляется путём: предоставления  субсидий молодым малообеспеченным  семьям на приобретение жилья;  компенсация части затрат на  приобретение или строительства  жилья в случае рождения (усыновления)  ребёнка; выделение строительных  материалов для индивидуального  жилищного строительства (в первую  очередь в сельской местности); предоставление многодетным малообеспеченным  семьям жилых помещений из  государственного и му3ниципального  жилищных фондов по договорам  социального найма; воссоздание  или организация в отдельных  субъектах Российской Федерации  новых форм содействия решению  жилищных проблем молодёжи, подобных  молодёжно-жилищным комплексам и  жилищно - строительным кооперативам. Федеральный Закон   « О повышении  пенсий и детских пособий», согласно  данного закона, с 1 января 2008года  изменились социальные выплаты  для многодетных семей. Дополнительно  матери – героини, которые  уже вышли на пенсию получат1,5 тыс.рублей. Законопроект «Об основах  государственной поддержки семьи  в 

российской  Федерации», внесённый в Государственную  думу  Советом Федерации от 15.11.2007 года, предусматривающий постепенное  увеличение различных пособий для  членов семьи. В  общей сложности  их объём должен составить 2.2 % ВВП. Более  того, планируется выплачивать одному из родителей, осуществляющему уход за ребёнком в возрасте до 3-х лет  так называемую «заработную плату» на уровне его среднего заработка.