Социо-культурная деятельность с пожилыми людьми как направление социальной работы, на примере Белгородской области

      В этой связи существует необходимость в изменении подходов к оказанию социальных услуг, а также условий их предоставления с последующей систематизацией действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы социального обслуживания на дому.

      Прежде  всего, следует обеспечить предоставление социальных услуг на основании оценки индивидуальной нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида в социальном обслуживании посредством составления паспорта.

      При этом, при составлении индивидуального  паспорта необходимо принимать во внимание не только социально-экономические факторы, такие как проблемы, связанные с социальным окружением, включая семейное положение, наличие или отсутствие близких родственников, отдаленность их проживания, проблемы жилищного и экономического характера, психосоциальные и другие обстоятельства, но и возрастные изменения.[5.,c.69]

      Личностно-ориентированный  подход к предоставлению услуг потребует  ряд мероприятий, таких как разработка и утверждение критериев и  порядка оценки индивидуальной нуждаемости граждан пожилого возраста и инвалидов, перечней гарантированных услуг в зависимости от степени ограничения способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению.

      Второй, не менее важный вопрос - это мероприятия  по развитию системы управления качеством оказываемых социальных услуг. В рамках этого направления есть общие проблемы, которые выявились за первые годы реализации регионального стандарта качества услуг в области социальной защиты населения.

      Необходимо  учитывать, что общая модель эффективного управления в обязательном порядке должна предусматривать наличие процедур контроля и оценки, поскольку для достижения поставленных целей необходимо держать под контролем все административные и человеческие факторы, влияющие на качество предоставляемых услуг.

      Кроме того, в зависимости от наличия  у пожилых граждан близких  родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством  содержать и заботиться о них, необходимо установить порядок участия  близких родственников в оплате социальных услуг.

      В условиях действия заявительного принципа, когда первым шагом становится самостоятельное  решение пожилого гражданина обратиться за помощью, социальные службы вынуждены  иметь дело с проблемой выявления  людей, не заявляющих о себе.[2]

      На  вероятность того, что пожилые граждане своевременно не обратятся за помощью, могут повлиять возрастные факторы, а также отсутствие информации.

      В связи с тем, что повышение  качества социального обслуживания является приоритетным направлением, именно внедрение новых технологий в практику социального обслуживания на дому определяют стратегию развития в данной области.

      Структура спроса на социальные услуги постепенно меняется, необходимыми становятся услуги по постоянному постороннему уходу  на дому, социально-медицинские услуги, услуги сиделок.

      Поэтому сегодня необходимо открытие пунктов  проката изделий, облегчающих уход за больными, создание мобильных выездных бригад, привлечение высококвалифицированных  специалистов для оказания социальной помощи на дому, служб сиделок.

      Одной из составляющих качества жизни для  пожилых людей является доступность  медико-социальной помощи. Сегодня  такую помощь можно определить как  комплекс медицинских и социальных услуг, которые предоставляются  гражданам пожилого возраста и инвалидам  в медицинских учреждениях или на дому, коллективами, состоящими из врачей, медицинских сестер, социальных работников, психологов.

      Предоставление  комплексной помощи становится особенно актуальным, когда речь заходит о  престарелых гражданах, находящихся  на надомном обслуживании, поскольку они имеют, как правило, одно или более хронических заболеваний, и многие, из-за этого являясь инвалидами, не в состоянии вести полноценную жизнь. Наиболее распространенными хроническими заболеваниями, поражающими людей в возрасте 65 лет и старше, являются гипертензия, сердечно-сосудистые заболевания, артрит, диабет, полная или частичная потеря слуха.

      Таким образом, значительную роль в улучшении  качества жизни пожилых людей, способствующего  их долголетию, играет внедрение новых  технологий работы, основным принципом которых является интеграция здравоохранения и социальных служб.

      Законодательством предусмотрено предоставление санаторных путевок для большого количества пенсионеров и ветеранов, однако многие из них не имеют возможности выезжать на такое лечение и покидать свое место проживания.

      Необходимо  сделать так, чтобы каждый пенсионер, которому положено прохождение такого лечения, имел возможность его получить. Это можно обеспечить посредством  такой инновационной технологии, как "Санаторий на дому".[18]

      Пользование этой услугой позволяет каждому  пенсионеру, находящемуся на надомном обслуживании, в домашних условиях пройти курс санаторного лечения, в  течение которого каждый день к нему приезжает медицинский и социальный работники и оказывают необходимые медицинские процедуры, а также наблюдают за его питанием. То есть он находится под особым вниманием и заботой.

      Следует отметить, что основной целью технологии "Санаторий на дому" является консолидация усилий социальных и медицинских работников в интересах пожилых людей, которая достигается посредством создания комплексной системы медико-социальной адаптации пожилых людей.

      Реализация  социальной политики в отношении  граждан пожилого возраста требует  дополнительного уточнения, когда  речь заходит о сельских жителях, особенно жителях отдаленных сел. Говоря об адресном подходе к социальной поддержке, необходимо учитывать особенности этой категории. Процесс старения населения в сельской местности идет более быстрыми темпами, чем в городе. Доля граждан старших возрастов составляет здесь почти 80-90 процентов.[18]

      Поскольку специфику социального обслуживания на селе определяют ограничения на доступ к медицинским, образовательным, культурным, правовым услугам, услугам  транспорта, связи бытового обслуживания, торговли, охвату сельских жителей надомным обслуживанием уделяется особое внимание. Около 70 процентов обслуживаемых на дому - это сельские жители.

      Для вовлечения пожилых людей в общественную жизнь на территории области проводятся ряд мероприятий. На базе оздоровительных лагерей работает Школа общественной активности, внедряется новая технология "Работа по месту жительства" и систематизирована работа с гражданами пожилого возраста.

      В рамках утвержденной постановлением правительства  Белгородской области от 23 ноября 2010 года N 346-пп долгосрочной целевой программы "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2013 годы" развивается сельский туризм. Сейчас в программе участвуют более ста усадеб и подворий. Среди них гостевые дома, агропроизводственные и экскурсионные усадьбы, в некоторых из которых нынешние владельцы сохраняют уклад и традиции старинных родов. Программа развития сельского туризма предусматривает сертификацию хозяйств на соответствие стандартам, разработанным экспертами областного фонда поддержки малого предпринимательства. Они разработаны с учетом требований к сельскохозяйственным усадьбам, принятым в Европе. Усадьбы получают от одной до четырех подков. Прошедшие сертификацию гостевые дома включаются в реестр и получают от фонда поддержку в продвижении. Чтобы пройти сертификацию, владельцы делают ремонт на собственные или привлеченные средства. Фондом разработана система финансовой поддержки, которая предусматривает выдачу кредитов под меньший, чем в банке процент, субсидирование процентной ставки, выделение грантов. Лидером в развитии сельского туризма является Грайвороновский район. Развитие сельского туризма предполагает и развитие народных художественных промыслов и ремесел. Наряду с развитием агротуризма в Белгородской области реализуется проект по созданию рекреационных зон в муниципальных образованиях.[19]

      В рамках реализации проекта "Познавательный туризм" пожилые люди посещают исторические, культурные, географические достопримечательности  Белгородчины и других регионов России.

      Кроме этого, органы социальной защиты населения  тесно взаимодействуют с Белгородской и Старооскольской епархией. В  каждом стационарном социальном учреждении области оборудована молельная  комната, в которой благочинные  отправляют церковные обряды, окормляют проживающих. Имеются также библиотеки с необходимой православной литературой, видео- и аудиоматериалами. Все учреждения после проведенного капитального ремонта проходят обряд освящения.

      Также в стационарных социальных учреждениях  области силами детских коллективов самодеятельности социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних проводятся праздничные мероприятия, концерты, которые позволяют пожилым людям получить необходимый положительный заряд энергии, вспомнить молодость, отвлечься от грустных мыслей.

      Проводятся  и спортивно-оздоровительные мероприятия  для ветеранов: веселые старты, дни  здоровья, шахматно-шашечные турниры, пешие прогулки "Тропа здоровья", турниры по спортивному ориентированию "Патриархи выходят на старт", настольному теннису.[18]

      Для совершенствования форм и методов морального и материального поощрения руководителей и сотрудников системы социальной защиты населения и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области с 2009 года ежегодно присуждается премия П.К. Бедненко в системе социальной защиты населения области.

      В целях создания благоприятных условий  для партнерского взаимодействия высших учебных и социальных учреждений, внедрения научно-обоснованных методик  в практическую деятельность в текущем  году планируется создание не менее 3-х опорно-экспериментальных площадок в системе социальной защиты населения области.

      Рассмотрев многообразие проводимых программ для пожилых людей в Белгородской области, можно сделать вывод, что такая форма поддержки социальной активности пожилых людей позволяет придать их деятельности общественно значимый характер, расширить кругозор, обменяться знаниями и опытом, а главное, они способствуют формированию образа активного старения и долголетия среди граждан, преодолению стереотипа негативного восприятия старости людьми всех возрастов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Проблема  социально-культурной адаптации пожилых  людей в настоящее время - одна из самых актуальных во взаимосвязи  с более широким процессом  их социализации. Социально-культурную адаптацию следует рассматривать как один из механизмов социализации, а процессы социализации и социально-культурной адаптации считать взаимозависимыми и взаимообусловленными.          Забота о пожилых людях - ключевой вопрос сильной социальной, в том числе социально-культурной, политики в любой стране. Речь идет и о всесторонней адаптации пожилого населения к социально-экономическим условиям переходного периода. Данная тема курсовой работы обусловлена необходимостью оказания помощи пожилым людям в решении наиболее острых проблем, обеспечения им достойной старости. Именно пожилые люди, которых в нашей стране более 30 миллионов человек, служат связующим звеном между историческим прошлым, полным перемен настоящим и тем благополучным мирным будущим, ради наступления которого мы живем и трудимся.       Современная ситуация в России характеризуется существенными структурными изменениями, связанными с глобальными и имеющими долгосрочный характер процессами модернизации устройства общества. В период, когда многие из прежних механизмов социальной организации перестают действовать, а формирование новых еще не завершено, обостряются проблемы наименее защищенных групп населения. Среди них пожилые люди занимают одно из основных мест.      Пожилым людям значительно труднее адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социокультурных условиях, чем молодым людям. Для этого им требуется квалифицированная помощь, базирующаяся на государственной поддержке лиц пожилого возраста, учитывающей многообразие и неоднородность их проблем и запросов.      Необходимо признать, что положение пожилых людей связано со значительным социальным риском. Пожилому возрасту присущи специфические проблемы: ухудшение состояния здоровья, снижение способности к передвижению и самообслуживанию, "предпенсионная безработица" и снижение конкурентоспособности на рынке труда, неустойчивое материальное положение, утрата привычного социального статуса.            Наступление пожилого возраста является для отдельного человека источником повышенного социального риска, проблемы пожилых людей имеют объективные основания и требуют постоянного внимания, изыскания дополнительных материальных, кадровых и других ресурсов. Они имеют сла^о выраженную тенденцию к минимизации, поскольку пожилые люди - одна из наиболее значительных по численности социально-демографических групп населения. В России, где каждый девятый гражданин старше 65-летнего возраста, старение населения - фактор, непосредственно влияющий на ход реформ. В деле улучшения социального положения пожилых людей ощущаются объективные трудности, связанные с экономической ситуацией.  Социетальные, микрогрупповые (в том числе семейные), личные проблемы, вызываемые старением населения и затрагивающие многих пожилых людей, имеют глубинные социальные причины, что следует учитывать при разработке и реализации мероприятий, нацеленных на адаптацию пожилых людей в условиях реформирования общества.     Проблему старения населения нельзя игнорировать. Уже сейчас в России на одного пенсионера приходится менее двух (1,8) работающих. Необратимый рост численности пожилых людей заставляет осознать тот факт, что мы живем в обществе разных поколений, повышает требования ко всем элементам социальной инфраструктуры. Это означает, помимо их качественной перестройки, необходимость привлечения дополнительных ресурсов для создания пожилым людям нормальных условий жизнедеятельности.          Пожилым людям свойственна ограниченная "инновационная пластичность". Идеи и инновации, не соответствующие собственному опыту, ожиданиям и установкам, могут вызывать у них чувство тревоги, неуверенности в своих силах. Однако это не основание для того, чтобы относиться к пожилым людям только как к пенсионерам и пациентам, Создание условий для участия пожилых людей в социальной, культурной, экономической жизни из общетеоретической посылки становится актуальной практической задачей.           Теория активности" явилась альтернативой "теории разъединения", поставив вопрос о ее соответствии морали и предположив, что, вступая в старость, люди сохраняют те же потребности и желания, что и в среднем возрасте, и всячески сопротивляются намерениям исключить их из общества.  Проведение Международного года пожилых людей под девизом "По пути к обществу для людей всех возрастов", являясь важным! этапрм программной деятельности Организации Объединенных Наций в интересах пожилых людей, открывает широкие перспективы для обогащения представлений о роли пожилых людей, улучшения их положения и участия в жизни общества на рубеже двух тысячелетий. Однако это лишь начало пути, по которому предстоит пройти государственным и общественным структурам, отдельным людям и целым поколениям, чтобы утвердилось новое представление о пожилых людях как активных участниках социального развития.           Для Российской Федерации характерны те же, что и в других странах мира, основные демографические тенденции старения населения. В недалеком будущем ожидается заметное увеличение численности пожилых людей в составе населения, особенно в рамках возрастной группы 80 лет и старше. Увеличение доли населения старших возрастов может стать особенно очевидным в первой четверти двадцать первого века. По-прежнему большинство среди пожилой части населения будут составлять женщины.  В России, как и во всем мире, проблемы пожилых людей касаются здоровья, питания, жилья, окружающей среды, поддержания семейного и социального благосостояния, обеспечения доходов и занятости, свободного доступа к культурным ценностям, продолжения образования в третьем возрасте.