Социальное прогнозирование: понятие, методы, проблемы

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ  АКАДЕМИЯ

УПРАВЛЕНИЯ  И ЭКОНОМИКИ

Факультет менеджмента

Специальность:080504 «Государственное и  муниципальное управление» 
 
 
 
 
 

Курсовая работа 

Дисциплина: Основы социального прогнозирования

Тема: «Социальное прогнозирование: понятие, методы, проблемы» 

                                                                                         

 

                                                                                       

                                                                                
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                         Выполнил: Болдырева  Е.А.

                                                                             Студент группы ГМУ – 08 -2В

                                                                      Проверил: Егоров П.Н.

                                                   
 
 
 
 

Якутск 2011 г. 

Содержание

Введение …………………………………………………………….….……стр.3

Глава 1. Сущность социального прогнозирования  и социального проектирования ………………………………………………………………….5

1. Возникновение ……………………………………………………..5

     1.2 Понятийный аппарат ………………………………………………….7

     1.3 Этапы проектирования………………………………………………  12

1.4 Базовые  принципы …………………………………………………...18

Глава 2. Методы и проблемы социального прогнозирования и социального проектирования ………………………………………………………………….22

      2.1 Методы социального прогнозирования  и проектирования………...22

     2.2.Проблемы социального прогнозирования и социального проектирования ………………………………………………………………….26

Заключение ………………………………………………………………………32

Литература  ………………………………………………………………………33 
Введение

     Общественные  преобразования последнего времени  в нашей стране актуализировали  проблему прогностических исследований в социальной сфере.

     Выход России из кризиса, обоснование стратегии социального развития, определение ближайших и дальнесрочных программ требуют инновационных действий и широкого современного мышления, основанного на интеграции наук. Прогнозирование занимает здесь особо важное место как высокотехнологичный метод научного анализа и предвидения.

     Сейчас  перед учеными и практиками встает необходимость осознать возможности  влияния человека на развитие общества, мира в целом; уточнить соотношение  объективных процессов, с одной  стороны, человеческого воздействия  на них – с другой. От этого зависит концептуальное видение будущего, его прогнозирование: или это лишь обозначение развивающихся тенденций и предполагаемый на их основе прогноз, или это прогноз с учетом возможностей и необходимости влияния человека на обозначившиеся тенденции развития в соответствии с современными представлениями и убеждениями.

       Сущность данного научного направления  состоит в систематическом анализе  социальных процессов через призму  теоретико-методологических принципов  для выявления проблем и тенденций общественного развития, определения путей решения социальных задач [11, с. 46].

       В современных условиях умение  предвидеть и прогнозировать  будущее, а, следовательно, и  влиять на социальные процессы  становится также одним из  самых ценных качеств молодого специалиста.

     Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к этой теме в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью.

     На  современном этапе организация  деятельности социальных сфер происходит под влиянием существующих социальных проблем в обществе. В основном это проблемы социально-экономической и политической нестабильности в современной России. Определение ближайших и дальнесрочных программ требуют инновационных действий и широкого современного мышления, основанного на интеграции наук. Деятельность социальных служб должна быть прогнозируемой и проектируемой на этапе становления, внедрения и развития. Прогнозирование занимает здесь особо важное место как высокотехнологичный метод научного анализа и предвидения. Социальное проектирование - как процесс управления. Так как социальное проектирование - это разработка социальных программ, социальных предложений и проектов, обработка методики, техники и технологии конкретных форм социальной работы [11, с.52].

     Цель  работы - рассмотреть теоретические аспекты социального проектирования и социального прогнозирования.

     Задачи  работы:

     1) определить сущность;

     2) охарактеризовать методы;

     3) обозначить проблемы.

     Объект  работы - система реализации социального  прогнозирования и проектирования.

     Предмет исследования – частные вопросы системы социального прогнозирования и социального проектирования.

     В современных условиях умение предвидеть, прогнозировать и спроектировать будущее, а, следовательно, и влиять на социальные процессы становится также одним из самых ценных качеств молодого специалиста.

 

Глава 1. Сущность социального  прогнозирования  и социального  проектирования 

     

2. Возникновение

     Интерес общества к социальному прогнозированию исторически связан с попытками предвидения наступления тех или иных событий, а также развития различных процессов. В условиях глобальных войн и локальных военных конфликтов, экономических и политических потрясений, которыми была насыщена вся мировая история ХХ века, обращение к социальному прогнозированию носило преимущественно чрезвычайный характер. Научная потребность в прогнозировании была сформулирована американским ученым Н.Винером в виде основ кибернетики в 40-е гг. ХХ столетия. В 1968г, когда все мировое сообщество было обеспокоено непрекращающимися угрозами начала третьей мировой войны, видным общественным деятелем и промышленником А. Печчеи был основан «Римский клуб» - международная организация ученых, политиков и предпринимателей, цель которого заключалась в привлечении внимания к стратегическим проблемам и перспективам мирового развития. Доклады, подготовленные для клуба крупнейшими учеными Дж. Форрестером, Д. Тинбергеном, Б. Гаврилишиным и другими, дали толчок развитию науки [2, с.13].

     В развитии прогнозирования можно  выделить основные временные этапы.

     Начало  прогностических исследований относится  к 1950-м гг., когда стали широко использоваться простые прогнозные модели. В 1960 – 1970-е гг. наблюдался своеобразный «бум прогнозирования» - разработаны  теоретические вопросы, новые методы, созданы сложные прогнозные модели. С конца 1970 – начала 1980-х гг. наступает следующий этап развития научного прогнозирования, достижения прогностики используются в деятельности предприятий и организаций разного профиля.

     Сегодня социальное прогнозирование является важнейшей технологией социальной работы [12, с. 21].

     Социальное  проектирование — термин, который  стал употребляться относительно недавно  — с 70–80-х годов прошлого века. Хотя, как отмечает автор одной  из ранних работ по методологии социального проектирования, В.М. Розин, первую попытку разработки глобального социального проекта осуществил еще Платон, разработав учение об идеальном государстве. После революции 1917 года Россия становится огромным полем глобальных социальных экспериментов. Предметом проектирования становится общество в целом, включая человека — каждого гражданина этого общества. Задача формирования нового человека входила в программные документы КПСС. Эта установка настолько глубоко проникла в сознание многих руководителей, что в 1991 году, уже после августовского путча, на одном из региональных совещаний крупный чиновник системы образования вполне серьезно утверждал, что «задача системы образования — проектирование ребенка нового типа».

     Социальное  проектирование как отрасль социологической науки появилось в XX веке, когда стало очевидным, что игнорирование социальных аспектов развития чревато серьезными издержками в функционировании современных обществ.

     На  первых этапах своего становления оно  было производным от научного и технического проектирования. Исторически научно обоснованные методы проектирования впервые стали применяться в архитектуре и машиностроении. Все большее распространение получает проектирование при решении проблем расселения, а также при совершенствовании систем управления [2, с.22].  
 
 
 

     1.2 Понятийный аппарат

     Социальное  прогнозирование.

     Для российского общества, пережившего  социально-экономический и духовно-нравственный кризис, обеспечение эффективности  управления социальными процессами, необходимость выработки прогнозного видения развития, перспектив стало одной из актуальных задач в области теоретических исследований.

     Сегодня как никогда необходим интегрированный  системный анализ общественного  развития, позволяющий увидеть и  проследить тенденции, ход и динамику социальных процессов.

     Прогнозирование - есть форма предвидения, выражающаяся в целеполагании, программирования и управлении планируемым процессом явления на основе выявленных параметров его возникновения, существования, устойчивых форм и тенденций развития.

     Прогнозирование – это социальная теория познания. Она находится в специфическом взаимодействии с целым рядом теоретических доктрин, концепций, систем, которые в той или иной мере рассматривают в качестве основного объекта будущее, осуществляют на разных уровнях – теоретическом, психолого-интуитивном, практическом – исследование его проблем. Прогнозирование плодотворно лишь тогда, когда оно базируется на научных системах познания, позволяющих предвидеть ход процессов, социальных явлений, тенденций развития и социальные последствия предпринимаемых практических мер.

     Следует учитывать, что для успешного  прогнозирования и моделирования  социальных процессов необходим  определенный уровень теоретического мышления, культуры мышления. Иначе  невозможно правильно выстроит логику практических действий, смоделировать варианты развития социальных ситуаций, спрогнозировать тенденции их развития, учесть все возможные последствия совершаемых действий для той или иной подсистемы социальной сферы и для общества в целом.

     Основными понятиями данной области знания являются: «прогностика», «прогноз», «прогнозирование», «прогнозирование в социальной практике» и др.

     Прогностика – наука о системе нашего мышления о будущем, о способах и методах исследования будущего.

     Прогноз есть многовариантная гипотеза о возможных результатах и путях развития исследуемого объекта (сферы, отрасли, вида деятельности и т.д.). Целью прогноза является стремление дать ответы на круг вопросов, составляющих сущность проблемы.

     Социальное  прогнозирование – прогнозирование всего общественного, всего связанного с обществом, общественными отношениями, в центре чего находится человек.

     В зависимости от периода времени, на который составляется прогноз, они  бывают:

     - краткосрочные (от 1 месяца до 1 года);

     - среднесрочные (от 1 года до 5 лет);

     - долгосрочные (от 5 лет до 15 лет);

     - дальнесрочные (свыше 15 лет).

     Сам процесс прогнозирования предполагает: проведение краткого ретроспективного анализа прогнозируемого объекта; описание современного состояния объекта (сравнительный анализ наблюдаемых тенденций в отечественном и зарубежном опыте); выявление проблем: