Социальная работа в пенитенциарных учреждениях

б) Компенсирование. Сущность рассматриваемого приема заключается  в усилении тех качеств или  той деятельности осужденного, которые  могут заменить утраченное в связи  с отбыванием срока наказания [6].

в) Стимулирование – направлено на актививизацию положительных  качеств личности, деятельности осужденного, формирование у него общепринятых ценностных ориентаций, установок, создание положительного эмоционального фона. Уголовно-исполнительное законодательство представляет широкий  спектр стимулирования осужденных: перевод  на улучшенные условия содержания, предоставление свиданий, отпусков, условно-досрочное  освобождение и пр.

Учитывая  специфику социальной работы в УИС, целесообразно рассмотреть еще  один вид социальной терапии –  посредничество.

Сотрудники  социальной службы исправительных учреждений в ходе своей профессиональной деятельности устанавливают и развивают функциональные связи с различными учреждениями и организациями, которые способствуют оказанию помощи и поддержке лицам, отбывающим уголовные наказания. Посредническая деятельность осуществляется в тех  случаях, когда субъект социальной работы не может разрешить проблему клиента самостоятельно или в  своем исправительном учреждении. В  этом случае специалист по социальной работе оказывает содействие клиенту  в получении им помощи в учреждениях  или организациях, которые могут  разрешить проблему [2].

Таким образом, сотрудник социальной службы ИУ при  осуществлении посреднической деятельности выполняет функции «челнока», осуществляя  связь осужденного с внешним  миром. Особенно актуальной является эта  деятельность для социальных служб  учреждений, осуществляющих исполнение наказаний в виде лишения свободы, а также находящихся в значительном удалении от экономических и культурных центров. Основные направления посреднической деятельности социальных служб в ИУ: оказание помощи осужденным «узкими» специалистами (врачами, юристами, психотерапевтами и др.); оформление (восстановление) документов (паспортов, трудовых книжек, свидетельств и т.п.); восстановление и развитие социально полезных связей (с семьей, родственниками, производственным коллективом); получение образования и специальности (в том числе и методом дистанционного обучения).

Организационно  в посреднической деятельности специалиста  по социальной работе можно выделить три этапа:

1. Определение проблемы клиента, оценка возможности ее решения непосредственно в ИУ;
2. Выбор учреждения, способного наиболее эффективно разрешить проблему;
3. Оказание помощи клиенту в установлении контакта, а также организация встречи осужденного с представителем организации.

В системе  технологий пенитенциарной социальной работы важное место занимает социальное страхование. Необходимость страхования  социальных рисков обусловлена обязательным обеспечением социальной защиты граждан, в том числе и осужденных. Обязательное государственное социальное страхование  осужденных к лишению свободы  лиц, привлеченных к оплачиваемому  труду формирует, кроме прочего, и побудительные мотивы к производственной деятельности в период отбывания  наказания.

Необходимо  отметить, что государственными пособиями  по обязательному страхованию в  соответствии с Постановлением Правительства  Российской Федерации обеспечивается только осужденные к лишению свободы, занятые на производстве ИУ. Упомянутым документом установлено, что для  осужденных установлены следующие  виды пособий: по временной нетрудоспособности (исключение составляют несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания); осужденным женщинам –  по беременности и родам; единовременное пособие осужденным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель); единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении).

Пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании или травме, связанной  с утратой трудоспособности. Размер рассматриваемого пособия составляет от 60 до 100 процентов заработка осужденного, при этом за полный календарный месяц  не может превышать сумму, равную 85-кратному МРОТ [11].

Правительством  России установлено семь положений, при которых пособие по временной  нетрудоспособности не выдается.

Следует отметить, что названным Постановлением существенно усилена социальная защита осужденных женщин, беременных и имеющих детей. Пособие и  отпуск по беременности и родам, осужденным женщинам назначается в тех же размерах и сроках, установленных  для этой категории граждан. Установлено, что пособие по беременности и  родам не выдается только за время  принудительного лечения по определению  суда. Единовременное пособие при  рождении ребенка у осужденной женщины  начисляется в том же порядке, что и для женщин на свободе.

Таким образом, можно констатировать, что обязательное государственное страхование, хотя касается не всех категорий осужденных, в нашем государстве существует. Очевидно, назрела необходимость  обязательного государственного страхования  и осужденных, которых в силу объективных  обстоятельств невозможно трудоустроить  на производство ИУ, которые заняты в общественно-полезном труде.

Подводя итог, можно сделать вывод о  том, что техннологии социальной работы с осужденными, базируясь  на общих социальных технологиях, имеют  свою специфику, находятся в стадии наработки и развития, что предполагает творчеству и инициативу сотрудников  социальных служб ИУ в их практической реализации.

3. РОЛЬ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА  В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Оценка  интересов и возможностей заключенных, организация групп самопомощи, групп  родственников заключенных, групп (организаций) содействия заключенным. Социальный работник устанавливает плодотворные и содержательные отношения с клиентом, осуществляет диагностику причин криминального  поведения, содействует осознанию  необходимости изменить поведение, особенно в связи с повседневными  проблемами: быта, отношения с администрацией, другими заключенными.

Соблюдение  порядка – одно из условий, поддерживающих позитивное положение заключенных, дающее различного рода льготы. Участие  в работе по предупреждению нарушения  порядка также стимулирует выгоды заключенных. Социальный работник оценивает  возможности включения того или  иного человека в секции дисциплины и порядка – СдиП, которые организуются по инициативе администрации. Для заключенных, обеспечивающих соблюдение порядка, допускается свободный режим перемещения (патрулирования по территории колонии). Они получают дополнительные льготы (права на внеочередные свидания, посылки, отпуск и т. д.) и возможность перевода на режим колония – поселение и условно-досрочное освобождение. Традиционно действующие секции часто включают в свой состав людей, имеющих образование, опыт профессиональной деятельности.

Информирование и консультирование заключенных

Ограждение  от внешнего мира объективно сужает информационные каналы для заключенных. Возросшая  по заключению потребность в правовой информации не удовлетворяется. 96% опрошенных заключенных отмечают отсутствие правовой литературы, а 4% – что ее мало. О  своих правах и обязанностях они  узнают от администрации. Вместе с тем  в 70% жалоб осужденных указываются  нарушения администрацией норм содержания под стражей [24]. Кроме проблем  информирования по вопросам права заключенные испытывают трудности в использовании «возможностей среды обитания» в своих интересах.

Информационно-консультационная работа в пенитенциарных учреждениях  должна опираться на требование международного сообщества к социальной работе о  незамедлительной организации воспитательного  процесса, включая и процесс социокультурной  ресоциализации. «...с самого начала отбывания срока заключения следует  думать о будущем, которое ждет заключенного после освобождения» [11; ст. 80].

Таким образом, выделяются следующие направления  информационной работы в пенитенциарном учреждении:

• о правах, которыми может пользоваться заключенный;
• об особенностях и условиях нахождения в заключении (внутренний распорядок, социальные услуги и т. д.);
• о внешнем мире, в который заключенный должен вернуться.

Учитывая, что в отечественной практике особую актуальность приобретает поддержание  правового информирования и консультирования, требуется разработка мер по развитию этого направления с учетом зарубежного  опыта и предложений по реформированию пенитенциарной системы в России.

Таким образом, информирование и консультирование включает определенную систему действий, связанных с проблемами «информационного голода», поведения в новой ситуации и в новом статусе. Эти действия охватывают различные уровни и субъекты взаимодействия социального работника  в пенитенциарной системе, включая  заключенных, их семей, специалистов других ведомств, различных организаций, с  которыми контактирует исправительное учреждение.

Действия  социального работника по информированию и консультированию [10]:

• Помощь в оценке проблемы.
• Разъяснение последствий и различных альтернатив решения.
• Сообщение в доступной форме о новой информации, ранее не доступной заключенному (семье, организации) или способах ее получения.
• Обучение приемам, технологиям, необходимых заключенному для пребывания в тюрьме и по освобождении.

Действиями  социального работника в процессе индивидуальной работы являются:

• оказание помощи в осознании необходимости изменения поведения (установление плодотворных отношений с заключенными, оценка причин криминального поведения);
• помощь в изменении поведения в связи с повседневными проблемами тюремного быта;
• оказание помощи в рассмотрении альтернатив и поиска правильного выбора решения, включая проблемы заключенного после освобождения (поиск работы, жилья, трудности общения с людьми и др.);
• поддержание социально полезных связей заключенного с семьей, бывшими сослуживцами, общественными организациями и т. д.
• социальная работа с семьей, направленная на преодоление психологических, социальных и экономических последствий заключения члена семьи;
• содействие в защите прав заключенного.

Можно выделить принципы деятельности социального  работника. Они делятся на общефилософские, общенаучные (организационно-деятельностные, социально-политические, психолого-педагогические и др.) и специфические принципы социальной работы. Специфические принципы социальной работы это:

• принцип универсальности,
• принцип охраны социальных прав,
• принцип профилактики,
• принцип социального реагирования,
• принцип опоры на собственные силы,
• принцип максимизации социальных ресурсов,
• принцип конфиденциальности и толерантности [3].

Все эти принципы также являются и принципами пенитенциарной социальной работы, как части социальной работы.

Однако  на основе выполненного анализа можно  утверждать, что социальная работа в пенитенциарной сфере обладает еще несколькими специфическими принципами, это: гуманизм, законность и справедливость.

Принцип законности в деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере  имеет глубокие моральные основания. Социальный работник должен способствовать приведению осужденного к законопослушному поведению. Наиболее общее содержание принципа законности вытекает: ”Органы  государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны  соблюдать конституцию РФ и законы” [9; ч.2 ст.15]. Лица, отбывающие наказание  обязаны неуклонно соблюдать  требования законов, определяющие порядок  и условия исполнения наказания. Реализация принципа законности при  исполнении  уголовных  наказаний  состоит в том, что: во-первых, должно быть строго соблюдено правовое положение  осужденных, обеспечено неуклонное выполнение ими возложенных на них обязанностей и запретов; во-вторых, должна быть обеспечена реальная возможность использования  осужденными или лицами, представляющими  их интересы, прав предоставляемых  законом [4]. Однако, зачастую применение этого принципа к осужденным носит  преимущественно декларативный  характер и задача социального работника  обеспечивать и использовать данный принцип к осужденным в реальности.

Принцип справедливости содержит требование соответствия между практической ролью различных  людей в жизни общества и их социальным положением, между их правами  и обязанностями, деянием и воздаянием, трудом и вознаграждением, правонарушением и взысканием, заслугами людей и их признанием. Несоответствие в этих отношениях расценивается как несправедливость. В философской литературе принято усматривать в справедливости два аспекта: уравнивающий и распределяющий. Первый связан с необходимостью обеспечения равенства граждан перед законом, второй аспект гласит, что: ”наказание или иная мера уголовно-правового воздействия, подлежащая применению к лицу совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать тяжести преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного” [19; ст.6]. Принцип справедливости должен реализовываться не только исполнением уголовно-карательных правоограничений, но и применением к осужденным льгот и поощрений. В целом справедливость – один из наиболее важных принципов, который должен обеспечиваться в деятельности социального работника в пенитенциарной сфере.