Социальная работа с малообеспеченными семьями

       В таких семьях сложный психологический  климат: заниженный уровень взаимопонимания  с родителями и в то же время  повышенная потребность в родительской поддержке.

       Многодетные, особенно неполные семьи, отличаются большей  безнадзорностью детей. Дети большую  часть времени проводят на улице. Возникает проблема коммуникации, как  взрослых членов семьи, так и детей, особенно подростков. Это затрудняет процесс социализации и мешает в  дальнейшей жизни.

       Многодетные семьи отмечают дискомфорт с коллегами  по работе, зачастую лишены доброжелательного  отношения в профессиональной среде;  с родственниками, чаще мужа, которые  не одобряют факта многодетности, особенно в современных условиях;  негативное отношение сверстников ощущают  дети из многодетных семей - трудности  в общении с другими детьми, несовпадение интересов и т.д.

       Многодетные семьи предпочитают создавать свой круг общения. Мало времени уделяют  на организацию совместного провождения  досуга.

       Медицинские проблемы. Сложный психологический  климат, как правило, влияет на здоровье детей. Проблемных детей в таких  семьях 10- 15 %.

       Развитие  детей в многодетных семьях нуждается  в первоочередном внимании общества.

       Социальная  незащищенность таких семей, постоянное снижение уровня жизни создают пессимистически  настроенное социальное самочувствие. Отмечается низкий уровень санитарной культуры многодетной семьи: 53,8 % семей  относятся к группе риска. Страдает здоровье всех членов семьи, имеет место  распространение хронической патологии. Отцы болеют в 2 раза чаще, чем в других семьях. У матери, страдает репродуктивное здоровье.  Характерно слабое знание контрацепции, слабая социальная ориентация в сексуальной жизни, несоблюдение интергенетических интервалов между беременностями. Отмечается неудовлетворительное половое воспитание детей, сравнительно ранняя половая жизнь подростков.

       Можно проследить прямую зависимость здоровья детей от здоровья родителей. Отмечается низкий показатель систематического наблюдения за детьми, поздняя обращаемость в  случае заболевания, самолечение, неудовлетворительная диспансеризация и «охват» другими  специалистами, недостаточное санаторно-курортное  лечение.

       Есть  данные о заболеваемости детей в  зависимости от порядкового номера рождения ребенка - вероятность влияния  пренатальных факторов, начиная с 4-го ребенка, показатель общей заболеваемости становится выше. Дети первых 3-х порядков рождения более длительный срок находятся на грудном вскармливании, но страдают режим, качество питания. В структуре заболеваемости детей на 1- м месте стоят заболевания органов дыхания (ОРВИ), на 2-м месте - нарушения питания, обмена веществ, на 3-м месте - заболевания нервной системы, органов зрения.

       Отмечается  высокий уровень заболевания  центральной нервной системы  у детей высоких порядков рождения: задержка нервно-психического развития, различной степени олигофрения, неврозы. Подростки имеют здоровье ниже средних показателей. 
 

3. Система социальной помощи многодетным  семьям

 
 

       Социальный  работник осуществляет связь между  семьей и субъектами социальной помощи.

       Служба  занятости занимается первоочередным трудоустройством многодетных родителей; обеспечением, по возможности, гибкого  графика работы; организацией обучения и переобучения родителей для получения другой специальности; трудоустройством детей и получением ими специальности, привлечением к работе подростков, получением ими статуса безработных, привлечением их к труду круглогодично.

       На  органы народного образования  возложено: открытие бесплатных секций и кружков, установление льготных цен на приобретение учебников. Организация дополнительного  образования для развития потенциальных  возможностей детей, бесплатного или  со скидкой отдыха детей в оздоровительном  лагере, семейного досуга и клубов по интересам. Открытие педагогического  лектория (с консультациями психолога, педагога о семейном воспитании).

       Органы  социальной защиты занимаются организацией пособий, льгот, предоставлением семейных путевок, открытием центров помощи семье, адресной социальной помощью, материальной помощью, выделением льготных кредитов для приобретения предметов длительного пользования, льготным выделением участков под индивидуальное строительство, своевременной информацией о льготах.

       Юрист дает законодательное обоснование  решения вопросов пособий, дотаций, касающихся жилья, организации собственного дела, выделения денежных ссуд, льготных кредитов.

       Психолог  помогает решать психологические проблемы семьи, в том числе используя  телефон доверия для получения  советов психолога, педагога в нужный момент.

       Органы  здравоохранения предоставляют  скидку на приобретение лекарств, организуют выезд специалистов по месту жительства, прием в медицинских учреждениях  вне очереди, путевки в санаторий, лечебное витаминизированное питание, профилактику здоровья членов семьи.

       Торговые  организации предпринимают распродажу товаров и продуктов питания  по сниженным ценам, предоставляют  льготные кредиты для приобретения предметов длительного пользования.

       Благотворительные организации оказывают материальную и натуральную помощь, церковь - благотворительную  и психологическую поддержку.

       Исполнительная  городская власть обеспечивает своевременную  выдачу зарплат и пособий на детей, предоставляет возможность улучшить жилье, создает условия длясамо обеспечения семей (развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса, фермерства, выделение денежных ссуд, льготных кредитов, земли, стройматериалов), оказывает помощь в организации ассоциации многодетных матерей.

       Аналогичные семьи участвуют в создании Ассоциации многодетных семей, организации  взаимопомощи (общение, одежда, обувь, игрушки и т.д.).

       Соседи  создают общественное мнение, оказывают  помощь.

       Место работы родителей дает возможность  улучшить жилье, получить материальную помощь, организовать для матери надомный труд, неполную рабочую неделю или  дополнительный выходной день, гибкий график работы, возможность переквалификации.

       Ассоциация  многодетных семей (на примере города Нижнего Новгорода, которая существует более 6 лет). Основная задача: организация  взаимопомощи многодетным семьям, которая  производится поэтапно.

       Ассоциация  имеет территориальную структуру  управления и проводит количественное и качественное изучение состояния  всех многодетных семей.

       Создана картотека, выявлены различные виды многодетных семей, уделяется внимание правовой грамотности, систематически проводится изучение нормативных документов; осуществляется психолого-педагогическое просвещение родителей, проводятся беседы, лекции, консультации психолога, педагога, семейные праздники по типу деловой игры; организуется культурный досуг семьи (бесплатные билеты в местный театр, встречи с артистами, поэтами).

       Родители  избавляются от чувства безысходности, одиночества, чувствуют поддержку  друг друга, расширяется круг общения, более осознанной становится организация  внутрисемейной жизни, получают возможность  педагогически грамотно формировать  личность своих детей.

     Меры  социальной поддержки многодетных  семей.

Многодетным семьям предоставляются следующие  меры социальной поддержки:

     1) снижение на 30 процентов размеров  оплаты коммунальных услуг в  пределах региональных стандартов  нормативной площади жилого помещения  и нормативов потребления, а  также стоимости топлива, приобретаемого  в пределах норм, установленных  для продажи населению, проживающим  в домах без центрального отопления;

     2) ежемесячная денежная компенсация  на хлеб на каждого ребенка  в возрасте до 18 лет;

     (в  ред. Закона Кемеровской области  от 18.12.2008 N 117-ОЗ)

     3) ежеквартальная денежная выплата:

     неполным  многодетным семьям, имеющим трех детей, - 500 рублей, имеющим четырех  детей, - 700 рублей, имеющим пять и  более детей, - 1000 рублей;

     полным  многодетным семьям, имеющим шесть  и более детей, - 700 рублей;

     (пп. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2008 N 117-ОЗ)

     4) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых  по рецептам врачей, для детей  в возрасте до 6 лет;

     5) бесплатный проезд для учащихся  государственных и муниципальных  общеобразовательных учреждений  на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), а также на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном (внутрирайонном) сообщении;

     (в  ред. Закона Кемеровской области  от 18.12.2008 N 117-ОЗ)

     6) первоочередной прием детей в  муниципальные дошкольные образовательные  учреждения;

     7) бесплатное питание один раз  в день в период учебного  процесса для учащихся государственных  и муниципальных общеобразовательных  учреждений;

     (в  ред. Закона Кемеровской области  от 18.12.2008 N 117-ОЗ)

     8) один раз в месяц бесплатное  посещение парков культуры и  отдыха, государственных музеев, находящихся  в ведении Кемеровской области,  а также выставок, организуемых  в них;

     9) первоочередное выделение земельных  участков для ведения садоводства  и огородничества;

     10) ежемесячная денежная выплата  в размере 1000 рублей.

     (пп. 10 введен Законом Кемеровской области от 08.04.2008 N 15-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2008 N 117-ОЗ)

     1-1. Начисление районного коэффициента  на меры социальной поддержки,  предусмотренные подпунктами 2, 3 и 10 пункта 1 настоящей статьи, не  производится.

     (п. 1-1 введен Законом Кемеровской области от 18.12.2008 N 117-ОЗ)

     1-2. Размер ежемесячной денежной  компенсации на хлеб на каждого  ребенка в возрасте до 18 лет  и стоимость питания на каждого  ребенка один раз в день  в период учебного процесса  для учащихся государственных  и муниципальных общеобразовательных  учреждений устанавливается Коллегией  Администрации Кемеровской области.

     (п. 1-2 введен Законом Кемеровской области от 18.12.2008 N 117-ОЗ)

     2. При наличии у многодетной  семьи права на одинаковые  меры социальной поддержки по  различным основаниям такие меры  социальной поддержки не суммируются. 
 

4. Уровень и качество жизни многодетных семей

 
 

       Для понимания особенностей формирования доходов отдельных социально-демографических  групп населения мы использовали различные данные. Так, в методологическом аспекте опирались на два индикатора благосостояния, которые дают разные оценки уровня текущего экономического благосостояния домашнего хозяйства: наблюдаемые текущие денежные доходы и располагаемые ресурсы, учитывающие все денежные и не денежные поступления домохозяйств. Начнем с наблюдаемых денежных доходов, включающих заработную плату и предпринимательский доход, пенсии, стипендии, все виды пособий, денежные поступления из личного подсобного хозяйства и денежную помощь родственников.

     У многодетных семей заработная плата  является основным источником денежных поступлений, и ее доля в общих доходах сопоставима с аналогичным показателем для всех домохозяйств. Однако, она существенно ниже, чем у семей с 1-2 детьми, следовательно, многодетные родители имеют более слабую позицию на рынке труда. Второй важный вывод связан с денежными пособиями, доля которых в доходах многодетных в 6,8 раз превышает средне российский уровень, и в 3,4 раза выше, чем у семей с 1 или 2 детьми. Размер ежемесячной денежной компенсации на хлеб 0,8 рубля в день на каждого ребенка в возрасте до 18 лет.

     Стоимость ежемесячных продуктовых наборов  для неполных многодетных семей, имеющих трех детей, - 150 (сто пятьдесят) рублей, четырех детей - 200 (двести) рублей, пять и более детей - 300 (триста) рублей.

     . Стоимость ежемесячных продуктовых  наборов полным многодетным семьям, имеющим шесть и более детей, - 200 (двести) рублей.