Социальная работа с лицами без определенного места жительства

     В России из 40 млн. детей (до 18 лет) бездомные  составляют немногим более 1 %. Но их число  растет. В основном это дети-сироты, дети, оставшиеся без попечительства родителей. По данным Московского Центра реабилитации детей и подростков, число подкинутых и заблудившихся детей за период с 1990 по 1993 г. увеличилось на 56%.

     Положение детей-бездомных особенно тягостно. В частности, положение детей-бомжей, нередко выброшенных на улицу своими родителями алкоголиками, душевнобольными, имеющими другие асоциальные отклонения. Многие дети покидают прежде всего конфликтные семьи. Бегут из дома от побоев, угроз, оскорблений.

     Только  в 1992 г. в органы милиции Российской Федерации доставлено почти 100 тыс. беспризорных детей, включая бежавших из дома и интернатов. Они ютятся на вокзалах, в метро. Оставлять их там небезопасно как для них самих, так и для окружающих.

     Для них создаются различного рода приюты, ночлежки, центры реабилитации и т.д.

     Следует отметить и такое важное событие: при Российском благотворительном  фонде «Нет алкоголизму и наркомании»  открыт приют для бездомных детей. Дети приходят сюда сами. Могут уйти. Здесь их кормят, одевают, оказывают  медицинскую помощь. Учат читать и  писать. Помогают обрести душевное спокойствие.

     Часть брошенных детей, находящихся в  детприемниках, усыновляют. Но, несмотря на всю доброту и чуткость приемных родителей,

 

     

ребенок знает: его бросила мать. Психическая  травма в детском возрасте может  сказаться на отношении этого малыша — будущего родителя к своим детям. Видимо, правы специалисты, считающие, отвращение, ненависть к собственному ребенку — это такое явление, которое имело место в прошлом, есть в настоящем и, вероятно, будет и в будущем¹.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
¹ Основы социальной работы: Учебник /Отв. ред. П. Д.Павленок. - М.; ИНФРА - М, 1999. - С. 36.

 

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЦ  БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО  МЕСТА

ЖИТЕЛЬСТВА

2.1.    Детская беспризорность, как предпосылки  формирования социального  класса лиц без  определенного места  жительства.

      По  мнению большинства авторов, детская  беспризорность - - это бич нашего времени. В современной России она  произрастает на фоне глубокого экономического, длящегося не один год, кризиса, постоянно  ухудшающего материальное положение  всех слоев населения. В результате детские проблемы как бы отступают на задний план и ни о каком реальном приоритете охраны прав ребёнка говорить не приходится. «Пока СМИ рассказывают главным образом о масштабных стихийных бедствиях и эффективных международных мероприятиях, а правительства борются с экономическим спадом и изменениями платёжного баланса, издержки развития и гнетущая социальная напряжённость неожиданно породили феномен, с которым, казалось, в индустриально развитых странах было покончено ещё в XIX в. - современных беспризорников.». Этот фрагмент доклада, предназначенный для всего мирового сообщества, как бы специально адресован современной России с её экономическими и социальными катаклизмами, где проблема детской беспризорности приобрела особую остроту. Особую, потому что, по последним, далёким от точности данным, количество беспризорных детей в нашем государстве определяется цифрой от 1 до 4 миллионов. Но дело не только и не столько в цифрах, а в том, что речь идёт о социальной болезни, глубоко затрагивающей суть отношений в обществе, а также правительственной политики. Однако если детская беспризорность в России как социальное явление 20-30 г.г. была предметом пристального внимания не только практиков, но и учёных, то сейчас правовых исследований,

 

      

анализирующих   детскую,   а   тем   более   не   детскую   беспризорность,   её особенности и причины возникновения мало.

      Проблема  бродяжничества характерна, прежде всего, для крупных городов, которые  становятся центрами обитания беспризорных детей из регионов. Официальной статистики в этой сфере нет, но по оценкам экспертов, только в Москве насчитывается около 28 тыс. несовершеннолетних мигрантов; в последнее время в их составе возросла доля девочек.

      Среди безнадзорных и беспризорных детей  значительная часть воспитанники интернатных учреждений. Из-за жестокого обращения постоянно растёт число самовольных уходов детей из этих учреждений. Большинство бездомных детей - городские жители (80%), в основном это дети из неблагополучных семей. Причины их отчуждения от семьи - жестокое обращение, нежелание учиться в школе и конфликт с родителями на этой почве; ощущение своей ненужности, отсутствие заботы родственников¹.

      Образ жизни беспризорных подростков наносит  мощный удар по их здоровью, психике, деформирует  их ценностные ориентации. Как правило, у них искажено представление о мире, знания крайне ограничены и не соответствуют возрасту, многие даже читать начинают учиться только в социально-реабилитационных учреждениях. Для беспризорных детей характерны грубость, неуравновешенность, агрессивность, неумение сочувствовать и сопереживать. У большинства беспризорников наблюдаются психические расстройства, запущенные хронические заболевания. Психическое перенапряжение приводит к нервным срывам, попыткам самоубийства.

      Безнадзорность, бродяжничество - - одна из самых очевидных причин роста правонарушений, наркомании среди детей. Характерна тенденция автономизации детской преступности, усиления её организованности, укрепления связей с другими возрастными группами преступного мира.

 
 
 
 
Федирищева С.А. Безнадзорность детей в России. // «Педагогика». -2001. - №5. - С.

 

     На  мой взгляд, данная форма подачи информации о детях группы риска  скорее пугает (наркоманы, преступники...), заставляет сторониться таких детей, чем способствует оказанию реальной помощи.

      Журнал  «Москва» 2002 №3 в статье «Территория  детства» освещает проблемы детства, в  том числе и проблему существования  беспризорности¹. Во все времена, при любой форме общественного устройства остаётся неизменной забота: что останется нашим детям? Любая власть - с целью сохранить и самоё себя, и государство, где она правит, - стремится вырастить наследников и продолжателей, обеспечить наперёд детей и внуков всем необходимым для дальнейшего ведения дел. Применительно к этой выверенной веками традиции совершенно выпадает из правил позиция нынешних правителей России. В российской государственной социальной политике по отношению к детям есть что-то иррациональное, невразумительное.

      «В  России сегодня насчитывается более 2 млн. беспризорников (по данным МВД) или около 4 млн. (по оценкам общественных экспертов). Уже сам разнобой в такой трагической статистике свидетельствует о равнодушии властей».

      У журналистов «Российской газеты»  иное отношение к беспризорности. Статья от 24 января 2002г. вызывает сочувствие и жалость к данной категории детей. «Беспризорных детей сегодня можно встретить в любом городе России. И, что самое тревожное, число их из года в год неуклонно растёт... Брошенные на произвол ребятишки зачастую становятся лёгкой добычей уголовного мира, порно - и нарковладельцев.»

      При этом необходимым представляется принятие ряда законодательных проектов, указов президента России и постановлений  правительства РФ о спасении беспризорных детей и защите их прав. Сегодня  жизнь настоятельно требует создать Госкомитет по координации всей деятельности в области защиты прав несовершеннолетних.

 
 
¹ Топорнин В.О. Территория детства. // Москва. - 2003. - №

² Российская газета. - 2002. - 24 января.

 

        «Один человек, конечно, этой проблемы решить не может», - пишет газета «Семья» - «но, безусловно, он способен изменить жизнь хотя бы одного ребёнка. Он может взять его в семью и подарить ему детство, семью или стать ему близким другом на всю жизнь, подставить плечо в трудную минуту»¹.

      Тяга  детей к "вокзальной романтике", постоянные побеги маленьких бомжей из больниц и приютов связаны с теми же психическими механизмами. Проблема безнадзорности, считают профессионалы, появляется задолго до того, как ребенок оказался на улице. Часто родители просто не замечают первых проявлений агрессии, тревожности и страха у ребенка. Все это загоняется глубоко внутрь. И непременно проявится, только позже, в подростковом возрасте.

      Специалисты психологических детских центров  Москвы в один голос говорят о  том, что слишком часто к ним  приходят с тяжелыми и запущенными случаями отклонений в развитии.

 
2.2 Характеристика лиц без определенного места жительства

По  различным официальным данным бомжей в России около 3 миллионов. Это - половина Финляндии. В Москве бомжей около 100 тысяч, из них - 88%

приезжих.

      Большинство бомжей - мужчины, ибо женщины, как  более слабые, быстрее заболевают, спиваются и гибнут. У бомжей букеты болезней: СПИД, сифилис, гонорея, всевозможные кожные заболевания, незаживающие травмы. Каждый третий болен туберкулезом.

      За  прошедший год в нашем городе в административном порядке было задержано 388 и арестовано 228 человек, бывших в неприглядном виде, из них бомжами оказались только 38. Трезвых практически не арестовывают - только пьяных и лиц, обезображенных жутким похмельем. С санкции прокурора на срок до 10 суток человек может быть арестован всего лишь один раз. Но в

 
¹ Газета «Семья». - 2002. - №5.

 

ноябре  некий бомж находился в приёмнике  три срока, мало того, он серьёзно намерен  совершить какое-либо небольшое  преступление, чтобы его вновь арестовали и посадили в спецприёмник, где тепло, есть душ, да ещё и кормят.

     По  оценкам некоторых специалистов, есть такие бомжи, которые даже рады своему бездомному существованию и  наотрез отказываются возвращаться к оседлой жизни. Они в месяц  имеют по 3-4 тысячи рублей, промышляя цветным металлом, который имеет сегодня особую востребованность.

      Ежедневно административному аресту подвергается 8- 10 человек. Это значительно меньше, чем в былые времена {*%)* зашудншсь  собирал медвытрезвитель. За 2003  год обследовано 543  человека,  из  них 24

оказались ВИЧ-инфицированными, 12 - больные сифилисом.

Все    административно    арестованные    в    сопровождении милиционеров-конвоиров    доставлялись    в    медицинское учреждение, где делался забор крови.

      Бездомным людям всё же надо где-то приютиться. Ища ночлега, они срывают замки  на входах в подвалы и выходах  на чердаки, лезут через люки в  тепловые камеры системы отопления. Чердаки и подвалы - места криминальные и пожароопасные. Не раз туда выезжали милиционеры и пожарные Часть бомжей живёт на городской свалке в полиэтиленовых хижинах.

      Сложной социальной проблемой в наше время  стало огромное количество бездомных, или, как их по-другому называют, людей «без определенного места  жительства». Они живут в метро, в подъездах, в коллекторах, на вокзалах. Общественное мнение по поводу бродяг выражается однозначно: «бомж не человек, ненормальный, подонок, сам виноват, что таким стал». Оно подкрепляется СМИ, которые в последнее время часто затрагивают проблему бродяжничества. К сожалению, в передачах и фильмах про бомжей

 

      

показываются  шокирующие факты их жизни, тем самым  усугубляя и без того негативное представление о бездомных.

      В 2002 году на проблему бродяжничества обратило внимание правительство, были выделены деньги на борьбу с этой проблемой. Сейчас строятся ночлежки, закупаются медикаменты и т. д., но при этом единой реабилитационной программы, с учетом психологического аспекта вопроса не существует. Так происходит отчасти потому, что феномен бродяжничества и бомжей очень мало изучен. Сложно проводить исследования на эту тему, поскольку бродяги редко к себе подпускают, и потому установить с ними доверительный контакт, а тем более уговорить их участвовать в исследовании почти невозможно.