Социальная политика и социальные гарантии

     Долгосрочная  целевая социальная программа формируется  на срок более 10 лет. Такая программа  предусматривает целенаправленное взаимодействие всех ее участников, определенных исполнителями намеченных программных  мероприятий.

     Исходя  из всего вышесказанного, можно сделать  вывод о том, что реализация различного рода социальных программ является одним  из важнейших механизмов достижения целей социально политики государства, в приоритетах которой, безусловно, и прежде всего, должны стоять социальная справедливость в обществе, социальная защищенность всех граждан, принцип  всеобщего благосостояния. 

Особенности социальной политики в современной  России 

     В течение многих лет социальная политика в России остается наиболее слабым звеном государственного управления всех уровней, вызывая недовольство самых  разных слоев населения, политических партий, общественных движений. Во многом это обусловлено её ориентацией  на технологии социального управления в аспекте реальной социальной политики.

     В силу целого ряда причин, на начальном  этапе радикальных экономических  преобразований в России основной упор был сделан на финансовое оздоровление экономики и макроэкономическую стабилизацию. Социальная сфера и ее проблемы были отодвинуты на второй план.

     В результате население России столкнулось  с резким падением жизненного уровня на фоне усиления социальной дифференциации общества, в том числе и по заработной плате. Обострилась ситуация на рынке  труда, ухудшилась демографическая  ситуация, началось абсолютное сокращение населения страны, снизилась продолжительность  жизни Состояние незащищенности, которое явно ощутимо в нашем  современном обществе, имеет тесно  переплетающиеся причины объективного и субъективного происхождения.

     К этим причинам можно отнести:

* резкое  снижение экономического благополучия  людей;

* обострение  национальной нетерпимости и  всплеск межэтнических конфликтов;

* экологический  кризис, вызывающий обострение и  рост числа хронических заболеваний,  инвалидности;

* снижение  социального положения, ухудшения  стандартов образа и качества  жизни для существенной части  населения;

* повышение  конфликтности, агрессивности в  социальных и межличностных отношениях;

* не  оправдавшиеся надежды на скорые  перемены;

* появление  группы людей, добивающихся успеха  различными, в том числе не  вполне одобряемыми или незаконными  способами, что вселяет чувство  тревоги, раздражения, часто вполне  обоснованного гнева;

* политизации  жизни, использование населения  в качестве объекта политической  борьбы;

* информационная  открытость, которая, подчас, пессимистически  воздействует на общественное  мнение, обостряет безысходность.

Особенности социальной политики в современной  России проявляются:

* в сокращении  масштабов бедности населения  России;

* в сокращении  массовой безработицы трудоспособного  населения;

* в создании  основ для повышения уровня  и качества жизни населения  по мере осуществления устойчивого  развития экономики.

И в  дальнейшем России нужно проводить  социальную политику, направленную на достижение рационального уровня потребления  для большинства населения, создание условий для квалифицированного творческого труда, формирование эффективной  системы социальной защиты. Государство  должно быть гарантом функционирования учреждений социальной сферы, сохранения и развития систем социальной защиты населения.

Результаты  осуществляемой на сегодняшний день социальной политики, очень противоречивы, на лицо значительные сдвиги в выплатах населению, но тем не мене уровень  нищеты, инфляции и рост цен в  стране, говорит о малой ее эффективности.

Заключение

Социальная  политика, - это одна из важнейших  составляющих жизни любого общества, но уровень ее развития напрямую зависит  от уровня развития этого общества. И, видимо наше общество еще пока не созрело до такой степени, чтобы  жить без потрясений. Но государство  делает всевозможные усилия, чтобы  смягчать эти потрясения, и старается  вообще не допускать их возникновения. Главное здесь, чтобы усилия в  данном направлении шли не только «сверху», но и «снизу», чтобы каждый из нас осознавал свою значимость в этом мире.

Социальная  политика современного государства  тесно взаимосвязана с темпами  и эффективностью функционирования экономики страны, не теряя одновременно необходимости реализации функций  относительной справедливости и  равенства.

В социальной политике основными направлениями  должны быть: доступность и бесплатность для всех граждан базовых социальных услуг, прежде всего, образования и  здравоохранения; перераспределение  социальных расходов государства в  пользу самых уязвимых групп населения  при одновременном сокращении помощи обеспеченным семьям; сокращение социального  неравенства; предоставление гражданам  возможностей более высокого уровня социального потребления за счет собственных доходов.

Для нормального  функционирования социально ориентированной  рыночной экономики России и успешного  создания эффективного социально-защитного  механизма, нужны следующие конкретные шаги, как незамедлительное принятие и неукоснительное претворение  в жизнь нормативно-законодательных  актов, направленных на повышение занятости  и обеспечение государством социальной поддержки населения; оказание государственной  помощи в создании и поддержке  таких новых, присущих рыночной экономике  институтов, как биржи труда, рынок  рабочей силы, центры занятости и  повышения квалификации.

России  предстоит разработать и овладеть методами формирования и реализации государственной социальной политики в условиях борьбы политических партий и движений, конкуренции программ. Задача достижения в обществе консенсуса на возможно более широкой основе, когда следует искать согласия по отдельным конкретным вопросам рационального  курса социальной политики, остается актуальной.

Так, например, в связи с повышением цен на продукты питания и коммунальные услуги, в 2011 году, правительство приняло  решение об индексации заработной платы  и пенсий с февраля 2011 года, а также  с 1 января 2011 года изменится и порядок  начисления и выплаты пособия  по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Социальная  политика может быть современной  и гуманистичной лишь тогда, когда  она умело, вбирает в себя интересы классов и социальных групп, гармонизирует их и тем самым обеспечивает стабильность общества, уверенность людей в их завтрашнем дне, порождает оптимизм. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

Нормативно - правовые акты:

1. Конституция  Российской Федерации (принята  всенародным голосованием 12.12.1993) (с  учетом поправок, внесенных Законами  РФ о поправках к Конституции  РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445.

2. Гражданский  кодекс РФ от 30.11.1994 / ИПП Гарант.

3. ФЗ  от 16 июля 1999 года 165-ФЗ «Об основах  обязательного социального страхования» (в ред. ФЗ от 31.12.2002 190-ФЗ, от 23.12.2003 185-ФЗ, от 05.03.2004 10-ФЗ).

4. ФЗ  «О страховых взносах в Пенсионный  фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской  Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования и территориальные  фонды обязательного медицинского  страхования» (с изменениями от 25 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г.)/ ИПП Гарант.

Литература

1. Адамчук  В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е.  Экономика и социология труда:  Учебник для вузов. - М.: Юнити - Дана, 2009.

2. БазылевB H. и др. Maкроэкономика: Учебное пособие. / Н.И.Базылев, С.П.Гурко, М.Н.Базылева. - M.: Инфра - М, 2009.

3. Вечканов  Г. C., Вечканова Г. Р.Макроэкономика: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2008.

4. Давыдов  С. А., Фёдорова Т. А., Янова С.  Ю. Социальное страхование: теория  и практика : Учебное пособие. - СПб.: ГУЭиФ, 2009.

5. Егоров  Е.В. Социальное страхование: Учебник.- М.: Экономист, 2008.

6. Ивашковский  С. Н. Макроэкономика: Учебник. - М.: Дело, 2008.

7. Кричевский  Н.А., Куксин А.Г. Государственное  регулирование социального страхования:  Учебное пособие. - М.: Дашков и  К, 2006.

8. Николаева,  И.П. Экономическая теория: Учебник  для вузов/ И.П. Николаева. - М.: Юнити - Дана, 2006.

9. Социальная  политика: Учебник. / Под общ. ред.  Н. А. Волгина. - М.: Экзамен, 2008

10. Холостова  Е. И. Социальная политика и  социальная работа: Учебное пособие.- М.: Инфра - М, 2010.

11. Холостова  Е. И. Социальная политика: Учебное  пособие.- М.: Инфра- М, 2009.

12. Куликов  В.В. Социальная политика как  приоритет и приоритеты социальной  политики / В.В. Куликов, В.Д. Роик // Российский экономический журнал. - 2005. -№1. - с.3-17

13. Сочнева  Е. Н. Анализ современной модели  социальной политики России // Проблемы  современной экономики. - 2008. - № 3. - С.27.

14. Шаронов  А. О некоторых аспектах социальной  политики // Экономист. - 2008. - №8. - с.54-56.