Социальная политика государства в области занятости молодежи

Оглавление

Введение

Глава I. Теоретико-методологические основы социальной работы с безработной молодежью в современной России

1.1 Социально-психологический  портрет современной молодежи

1.2 Проблемы молодежи  в обществе

1.3 Решение проблем  безработной молодежи средствами  социальной работы в теории

Глава II. Социальная политика государства в области занятости молодежи

2.1 Государственная  политика в области занятости  безработной молодежи

2.2 Служба занятости,  как форма социальной работы  с безработной молодежью

3аключение

Список литературы

Введение

Проблема занятости  населения стала одной из острейших  социальных проблем, с которыми столкнулось  человечество в XX веке. Безработица  несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и  духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в  числе первоочередных задач в  любой цивилизованной стране, в том  числе и России.

Этот вывод нашел  свое юридическое закрепление еще  в 1948 году во «Всеобщей декларации прав человека», где подчеркивается, что  каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные  условия труда и на защиту от безработицы.

Безработица (незанятость) -- явление, свойственное определенной стадии товарного производства. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы, о чем свидетельствует, в частности, опыт восточноевропейских стран, прошедших или проходящих путь становления рыночных отношений. Это же подтверждает и практика общественных преобразований в России.

Рынок, как и любой  другой социальный институт, имеет  и положительные, и отрицательные  стороны. Рынок -- один из регуляторов общественных отношений, и без рынка не обойтись, пока существует товарное производство. Однако не надо забывать о его негативных последствиях: воспроизводство существенного неравенства, усиление дифференциации в обществе, ориентация не на производство социально необходимых товаров, а на удовлетворение запросов отдельных групп населения, имеющих деньги. Все это не способствует всеобщей занятости населения.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический  прогресс обусловливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике  вызывают уменьшение числа занятых  в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда  также ведет к уменьшению числа  занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В  условиях обострения экологических  проблем закрываются также некоторые  производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах  независимо от их социально-экономической  системы.

Экономические, политические преобразования, прошедшие в России в конце XX века обострили проблему занятости населения, особенно молодежи.

Связи с этим все  более ощутимой характеристикой  социально экономического положения  молодежи является рост в этой среде  рост безработных. В различных регионах России доля молодежи от общей численности  безработных колеблется в пределах 40-75%. Молодые специалисты рабочие  первыми попадают под сокращение и пополняют ряды безработных. Корме  того особый размах приобрела «скрытая»  безработица, создающаяся зачет  простоя предприятий, вынужденных  отпусков, сокращенные рабочие недели.

Неудачи в социальной адаптации молодежи и детей к  новы социально-экономическим условиям проявляется в молодежной преступности, наркомании, алкоголизме, масштабы которых  приобрели в Росси беспрецедентный  характер. В целом социальное положение молодежи в России отражает общее состояние общества.

Положение молодежи в  обществе во многом зависит от отношения  к ней государства и от проводимой социальной работы с безработной  молодежью.

Изучив имеющийся  учебный материал и нормативно-правовые документы по основам социальной работы с молодежью, хочу раскрыть тему: «Социальная работа с безработной  молодежью в современной России»

Моя тема исследования актуальна, так как социальная работа с безработной молодежью решает многие её жизненные проблемы.

Исследование, проводимое мной, актуально, поскольку отражает проблемы безработной молодежи, решение  которых является неотлагательным  и важным для улучшения социального  положения молодых людей.

Цель исследования: изучить социальные проблемы безработной  молодежи как социальной общности. Изучить формы и методы проблем занятости безработной молодежи в социальной работы.

Объект исследования: безработная молодежь.

Предмет исследования: формы социальной работы с безработной  молодежью.

Цель исследования: определить социальные проблемы безработной  молодежи.

3адача исследования: изучить учебный материал по  теории социальной работы, нормативно-правовые  документы по основам социальной  работы с молодежью для полного  раскрытия данной темы.

Методы исследования: теоретический метод исследования.

Глава I. Теоретико-методологические основы социальной работы с безработной молодежью в России

1.1 Социально-психологический  портрет современной  молодежи

В социологической  энциклопедии дается определение понятия  молодежь в широком и узком  смысле. В широком смысле молодежь это совокупность групповых общностей, образующихся на основе возрастных признаков  и связанной с ними видов деятельности.

В узком значение «молодежь» - это социально-демографическая группа, выделяемая на основе обусловленных возрастом особенностей социального положения молодых людей, их места и функций в социальной структуре общества, их специфических интересов и ценностей.

Прежде чем говорить о социальном положении и защите молодежи, следует определить возрастные рамки этой группы населения. Современные  ученые считают, что возрастные границы  периода молодости условны, их можно  определить интервалом от 13-14 лет до 29-30 лет. Однако молодость -- не столько  этап жизненного цикла, сколько определенный социальный статус человека, связанный с основными видами деятельности: уча-щийся, военнослужащий, работающий и т. д.[ 1 c, 73]

К началу XXI в. в молодежной среде произошли настолько заметные демографические изменения, что они, как никакой другой показатель, четко характеризуют положение российской молодежи в обществе. Общая ее числен-ность к настоящему времени составляет более 32 млн человек, или 22% населения страны.

Естественное изменение  численности населения обусловле-но главным образом постоянным снижением числа родившихся. Особую тревогу вызывает чрезмерно высокая смертность среди молодых людей. В первую очередь это относится к молодым мужчинам: к 30 годам смертность среди них более чем в 2 раза превосходит смертность среди женщин. В ряду причин на пер-вое место выдвигаются такие, как алкоголизм, наркомания, несчастный случай, гибель в результате транспортных происшествий и др.

Сложившиеся в России, в связи с переходом на рыночные отношения, социальная ситуация: резкое падение уровня жизни, обнищание  большей части населения, деление  на бедных и богатых, процветающая коррупция  среди чиновников на всех уровнях  власти, сформировали высокую напряженность  среди молодых людей, ведущую  в свою очередь к отчуждению их от общества, что отражает общее  состояние страны.

По данным научных  исследований, более 50 % подростков страдают хроническими заболеваниями (заболеваниями  нервной системы и органов  чувств, органов кровообращения, костно-мышечной системы, дыхания).

Более быстрое половое  созревание и раннее начало половой  жизни привели к появлению  феномена «подростковое материнство», что негативно отражается на здоровье, как новорожденных, так и их матерей. Особенно актуальной является проблема абортов у молодежи. Ежегодно производится до 250-280 тыс. прерываний беременности, т.е. каждый десятый аборт в стране приходится на указанную возрастную группу.

К факторам, неблагоприятным  для развития молодежи, относятся  распространение курения, алкоголизма, наркомании и токсикомании. Высокими остаются показатели самоубийств молодых  людей. Стремление уйти от реальных проблем  в иллюзорный мир способствует массовому  распространению алкоголизма и  наркомании среди подростков. Наркомания сегодня становится мощнейшим фактором социальной дезорганизации, представляя  большую угрозу для нормального  функционирования всего общественного  организма. По свидетельству специалистов, причины роста наркомании в известной  мере есть результат конфликта личности и общества, который особенно ярко проявляется в кризисе социализации.

Падает количество молодежи среди рабочих промышленности, строительства, транспорта. В связи  с изменениями, происходящими в  экономике России, растет доля молодежи в непроизводственной сфере. Вместе с тем отчуждение части молодежи от труда, которое характеризуется  нежеланием молодых людей работать хорошо и качественно, отсутствием  стремления к профессионально- квалифицированному и должностному росту.

Численность молодежи на селе сократилась, т.к. молодые люди предпочитают работать не в сфере  сельскохозяйственного производства, а на городских предприятиях и  в организациях. В последнее время  многие активно ринулись в сферу  торговли. В связи с этим существует опасность появления «потерянного поколения» в период перехода к рынку  и дальнейшее расширение социальной базы для пополнения групп риска, криминализации и возрастания уровня насилия в молодежной среде.

Традиционно к группам  риска относят лиц без определенного  места жительства, занимающихся проституцией, алкоголиков, наркоманов.

К числу особо тревожных  тенденций современной ситуации в молодежной сфере относится  отставание уровня образования от уровня, достигнутого наиболее развитыми странами; нарастающее падение престижа общего и профессионально - технического образования; увеличение числа молодежи, начинающей трудовую деятельность с низким уровнем  образования и неориентированной на продолжение обучения (В России их насчитывается более 1 млн. человек).

Главное для современной  молодежи становится:

- Свободное общение  и деятельность со сверстниками, друзьями и более старшими  людьми вне привычных семейных  ограничений и правил.

- Апатия, безразличие  к себе и другим, что грозит  потерей нравственного и духовного  здоровья нации.

- Молодого человека  от взрослого отличает не развитое  чувство ответственности за свое  поведение, соблюдение норм, закона, работу, отношения с людьми.

- Сегодня приходится  констатировать следующее: ценности  и интересы современной молодежи  ограничены в основном сферы  досуга, музыкой, компьютером, развлекательными  мероприятиями, часто малосодержательным  общением. Молодежная субкультура  носит в основном потребительский  характер, а не познавательный, созидательный  и творческий.

Ученые отмечают, что  социальные особенности молодежи определяются специфической позицией, которую  она занимает в процессе воспроизводства  социальной структуры, а также способностью не только наследовать, но и преобразовывать  сложившиеся общественные отношения, однако в России многие молодые люди не имеют возможности участвовать  этом процессе, что является их проблемой.

1.2 Социальные проблемы  молодежи

Согласно исследованием  исследованиям молодежь нуждается, прежде всего, в бирже труда, пунктах  правовой защиты и юридического консультирования, работе телефона доверия и далее - в сексологической консультации, центре помощи молодой семье, общежитии - приюте для подростков, оказавшихся  в конфликтной ситуации дома. При  этом молодые рабочие отдают предпочтение пунктам правовой защиты и юридического консультирования, молодежной бирже  труда, центру помощи молодой семье, биржи труда. Для российских молодых  специалистов и молодых рабочих  является главными проблемами: трудоустройство  и социальная защищенность. Сегодня  в нашей стране остро стоит  проблема трудоустройство учеников ПТУ, средних специальных и даже высших учебных заведений в связи  с тем, что они получают свободное  распределение. Молодые специалисты  и рабочие первыми попадают под  сокращение, продолжают увеличиваться  группа молодежи, которая нигде не работает, не учится. Другой проблемой  является неудачная карьера, неуверенность  в завтрашнем дне, скромная зарплата, недовольство здоровьем. Многие выпускники вузов средних специальных заведений  вынуждены работать не по специальности, не решены вопросы обеспечения молодых  специалистов жильем. [2c, 218]

Изучение отношения  к труду различных категорий  молодежи показало, что для большинства  молодых людей очень важно  в жизни иметь интересную работу, хорошие отношения в трудовом коллективе, хорошие условия труда. На это указали от 67 до 75% опрошенных. Несколько меньшее значение придается необходимости ощущать устойчивость своего служебного положения, возможности проявить свои способности - только 50% опрошенных. Наконец, наименьшую по степени важности оценку получила возможность профессионального роста, служебной карьеры - 35%.