Социальная политика государства по отношению к семье: пример России

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Московский государственный  университет приборостроения и  информатики»

 

 

Факультет ЭФ Специальность  Прикладная информатика в экономике (080801)

Кафедра ЭФ-2 Квалификация информатик – экономист

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине «Социология»

на тему №33:

«Социальная политика государства по отношению к семье: пример России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил 

студент II курса

специальности 080801

группы СФЭФ2-1001пл.

Архипов Евгений Александрович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Серпухов 2012

 

Содержание

Введение……………………………………………...…………………………   Глава 1. Сущность семейной политики РФ……………………………….. Понятие семейной политики……………………………………………… Семья – объект семейной политики. Основные тенденции изменения института семьи…………………………………………………….……… Цели и принципы семейной политики…………………………………….   Глава 2. Процесс  формирования государственной семейной политики 2.1 Проблемы и особенности  формирования семейной политики  в РФ…… 2.2 Реализация семейной  политики на различных уровнях  управления……   Глава 3. Социальные службы семьи и детей, и их развитие……………. 3.1. Опыт и проблемы  деятельности  учреждений социального обслуживания в оказании помощи семье и детям……………………………   Заключение……………………………………………………………………...   Список литературы……………………………………………………………

3   5 5   6 8   11 11 11   14   20   25   26

 

 

 

Введение

Прежде всего, необходимо отметить, что государственная семейная политика в России является важной составной частью социальной политики нашей страны. 

Объектом государственной  семейной политики в Российской Федерации является семья.

Целью государственной семейной политики является обеспечение государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и максимального повышения качества жизни каждой семьи.

Семейная политика в современной  России представляет собой целостную  систему принципов, направленных на улучшений условий и повышение качества жизни семьи. Кроме того государственная семейная политика в России имеет свои основные направления и принципы.

К основным направлениям государственной  семейной политики относятся: 
• обеспечение условий для улучшения и стабилизации материального положения семьи, уменьшение бедности и увеличения помощи малоимущим семьям путем предоставления со стороны государства дополнительных льгот, гарантий и выплат; 
• обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязательств путем закрепления указанных условий в Трудовом кодексе Российской Федерации, например, в соответствии со статьей 258 Трудового кодекса РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый;

• кардинальное улучшение  охраны здоровья семьи путем проведения консультаций, обследований, определение  условий оказания медицинской помощи беременным женщинам, матерям и несовершеннолетним детям;

• усиление помощи семье  в воспитании детей путем предоставления семьям, имеющим детей, мер социальной поддержки.

К основным принципам государственной  семейной политики в России относятся: 
• Самостоятельность и автономность семьи в принятии решений в отношении своего развития. Данный принцип заключается в том, что каждая семья вправе самостоятельно принимать решения в отношении своей семьи и никто не вправе влиять на принятие того или иного решения, например, сколько иметь детей в семье, как вести совместное хозяйство, на что тратить деньги и так далее.

• Равенство семей и  всех членов семьи независимо от социального  положения, национальности, места жительства. Данный принцип является следствием принципа равенства перед законом.

• Приоритет каждого ребенка  независимо от того в какой семье  он рожден. Данный принцип заключается  в том, что все дети (вне зависимости  от того какой статус в обществе занимают их семьи) имеют равные права.

• Равенство мужчины и  женщины в достижении справедливого  распределения семейных обязанностей и возможностях самореализации в  трудовой сфере. Данный принцип заключается  в том, что государством на законодательном  уровне не возложены те или иные семейные обязанности только на мужчину  или только на женщину, например, заниматься воспитанием детей, зарабатывать деньги и так далее. 
• Единство семейной политики на федеральном и региональном уровнях. 
• Принятие на себя государством обязательств по безусловной защите семьи от нищеты вынужденных лишений.

•  Преемственность и  стабильность мер государственной  политики. 

В качестве объекта данной курсовой работы рассматривается семейная политика, в качестве предмета –  основные направления современной  семейной политики в России.

Целью работы является рассмотрение современной семейной политики в  России.

С этой целью выделим ряд  задач.

1. Рассмотреть семью как объект семейной политики РФ: 
1. Проанализировать основные тенденции изменения института семьи в современном российском обществе;
2. Рассмотреть понятие семейной политики;
3. Изучить основные цели и принципы семейной политики.
2. Проанализировать процесс формирования государственной семейной политики:
1. Изучить основные проблемы и особенности формирования семейной политики в РФ;
2. Рассмотреть формы реализации семейной политики в РФ на различных уровнях управления

 

 

 

 

 

Глава 1. Сущность семейной политики РФ

1.1 Понятие семейной  политики

С позиций государственных  интересов значимыми функциями  семьи являются демографическая, жизнеохранительная, воспитания и социализации детей, а также воспроизводства трудовых ресурсов. Государство заинтересованно в простом или расширенном воспроизводстве населения, в улучшении состояния здоровья населения и качества трудовых ресурсов, в эффективной социализации детей, что позволяет создать фундамент для его экономической, политической, военной безопасности и дальнейшего эволюционного продвижения. В логике этой константы наиболее широко разрабатываются направления и адекватные им меры государственной семейной политики, связанные с рождением и социализации детей.

С позиций интересов семьи  и семейных ценностей важнейшими постулатами создания и сохранения семьи являются рождение и воспитание детей, передача им материальных и духовных ценностей. Семья также заинтересована в росте благосостояния, укрепления и поддержании здоровья своих  членов, повышения их профессионального  и социального статуса.

1. Основные направления  государственной семейной политики  разработаны исходя из:

• непреходящей ценности семьи для жизни и развития человека;
• понимания важности семьи в жизни общества, ее роли в воспитании новых поколений, обеспечении общественной стабильности и прогресса;
• признания необходимости учета интересов семьи и детей, а также принятия специальных мер их социальной поддержки в период социально-экономической трансформации общества;
• учета потребности в определении идеологии, основной цели и первоочередных мер государственной семейной политики в современных условиях.

2. Государственная семейная  политика является составной  частью социальной политики Российской  Федерации и представляет собой  целостную систему принципов,  оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского  и кадрового характера, направленных  на улучшение условий и повышение  качества жизни семьи. 

3. Объектом государственной  семейной политики является семья. 

4. Субъектами государственной  семейной политики выступают  органы законодательной и исполнительной  власти всех уровней, работодатели, общественные объединения, политические  партии, профессиональные союзы,  религиозные конфессии, благотворительные  фонды, зарубежные организации,  юридические и физические лица.

5. Государственная семейная  политика может быть эффективной  лишь в том случае, когда она  является органичным элементом  всей социальной политики, взаимосвязанным  со всеми ее направлениями  на стадиях выработки, принятия  и реализации решений. 

6. Содержание государственной  семейной политики находится  в прямой зависимости от социально-экономического  положения в стране.

В настоящее время, в условиях выхода страны из кризиса, необходимо обеспечить преодоление негативных тенденций и стабилизацию положения  семьи, а также создание предпосылок  для улучшения ее жизнедеятельности  в будущем.

Учитывая невозможность  разработки конкретных мер государственной  семейной политики без детальной  оценки социально-экономической ситуации, которая сложится в условиях стабилизации и подъема, Основные направления  государственной семейной политики включают в себя только неотложные мероприятия на переходный период.

Приоритетность мер государственной  семейной политики определяется на основе оценки остроты и значимости проблем  семьи, степени их влияния на реализацию основных функций семьи, учитывая при  этом ограниченность финансовых и ресурсных  возможностей государства.

7. Ориентация на приоритет общечеловеческих ценностей, построение социального правового государства на демократических основах, как это установлено Конституцией Российской Федерации, определяют соотнесение государственной семейной политики с положениями таких международно-правовых актов, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о правах ребенка, Венская декларация и Программа действий Всемирной конференции по правам человека, Пекинская декларация и Платформа действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин, а также с документами Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда ООН и других международных организаций.

1.2 Семья – объект  семейной политики. Основные тенденции  изменения института семьи

Демографическая ситуация в  Российской Федерации в целом  остается неблагоприятной. С 1992 года происходит абсолютное сокращение численности  населения. Его возрастная структура  и параметры воспроизводства  поколений в течение ближайших 10-15 лет буду определять тенденцию  дальнейшего сокращения численности  страны. Структура семьи характеризуется  дальнейшим уменьшением числа детей  – возрастает доля бездетных и  однодетных семей, снижается доля семей  с двумя и более детьми. Количество неполных семей увеличивается вследствие роста числа разводов и внебрачных рождений. Тревожна тенденция к расширению масштабов как социального, так  и биологического сиротства. Увеличение числа биологических сирот обусловлено  повышением уровня смертности населения, особенно мужчин среднего возраста.

Число разводов приблизилось к числу браков. Неуверенность  в прочности отношений, страх  перед неблагоприятными последствиями  развода приводят к тому, что люди предпочитают сожительство, отказываясь  от официальной регистрации брака, а часто и от рождения детей. Количество незарегистрированных браков неуклонно  растет.