Роль государственного регулирования рынка труда

     К экономически активному населению  относятся все лица, которые участвуют  в производстве товаров и услуг. Это занятые и ищущие работу лица. Экономически активное население мира в среднем составляет 45 % всего населения. Доля экономически активного населения в общей численности населения в России в среднем составляет 45,3%, в США — 45,6%, в Японии — 51,6 %.

     3. Количество отработанного времени. Предложение труда зависит от среднего количества часов, отработанных рабочими за определенный период (неделю, месяц, год). Работник сам определяет, сколько времени он хотел бы работать, а сколько отвести для альтернативных видов деятельности (учеба, досуг). В экономической литературе в последнее время появилось понятие «шведской безработицы». Суть этого явления состоит в том, что шведы вместо обычных одиннадцати месяцев в году в среднем трудятся только десять. Сегодня в государственные бюджеты развитых стран поступает значительная часть ВВП. В целом налоги составляют около 1/3 ВВП в США, Японии, Канаде и Австралии. В то же время во всех западноевропейский странах этот индикатор достигает 40—50 %, а в Швеции и Дании — даже выше 50 %. Шведы обнаружили, что выгоднее вообще не работать одиннадцатый месяц, так как чистый доход от этого сокращается.

     4. Качественные параметры труда.  Качественными характеристиками  труда являются уровень образования  и квалификации работников, производительность  труда, специализация и пр. По уровню образования мы можем сравниться со станами-лидерами. Уровень грамотности среди взрослого населения в России составляет 99,6 % и является самым высоким в мире, среднее образование имеет 95 % населения. Для сравнения: данный показатель:

     - в Германии — 78%;

     - в Великобритании — 76 %;

     - в Испании — 30 %;

     - в Португалии — меньше 20 %.

     В России удельный вес работников с  высшим профессиональным образованием в общей численности занятого населения составляет 19 %, в США  — 33%, в Японии -31 %.

     5. Иммиграция. Миграция трудовых ресурсов  — перемещение трудоспособного  населения из одних территорий  в другие с переменой места  жительства и места приложения  труда. Очевидно, что приток иммигрантов  трудоспособного возраста в страну  увеличивает предложение рабочей силы на рынке труда. За последние годы эмиграция в страны дальнего зарубежья не превышает 0,1 % от общей численности населения страны и ежегодно колеблется вокруг цифры 100 тыс. отъезжающих. В целом эмиграция из России имеет явные признаки «утечки умов». Каждый пятый эмигрант имеет высшее образование, в том числе среди выбывших в Израиль — 30 %, в США — 40 %, в Канаду — 60 %. Наряду с эмиграцией Россия в последние годы столкнулась с проблемой иммигрантов, как легальных, так и нелегальных. Легальных мигрантов в России немного — около 400 тыс. Число нелегальных, по подсчетам Федеральной миграционной службы, превышает 3,8 млн человек. Больше всего в России выходцев из СНГ. За последние 10 лет в Россию из стран СНГ и Балтии переехало более 8,6 млн переселенцев. Около 4 млн русских репатриантов ожидается в ближайшие 7— 10 лет.

     Перейдем  к анализу спроса на рынке труда.

     Спрос на рабочую силу - важнейшая составляющая экономических отношений, основанных на рыночных принципах. По своему экономическому содержанию он характеризует объем и структуру общественной потребности в рабочей силе, обеспеченную реальными рабочими местами, фондом оплаты труда и жизненных средств.

     Спрос на рабочую силу охватывает всю сферу  общественного труда, производительного потребления рабочей силы, включая как укомплектованные работниками, так и свободные, временно незанятые (вакантные) рабочие места. Его количественно качественная характеристика и динамика определяются совокупностью социальных, экономических и политических факторов, действующих в данной экономической системе на интересы и мотивацию экономического поведения хозяйственных структур. В свою очередь, сам спрос на рабочую силу активно влияет на воспроизводственные связи этой системы, формируя свойственную ей организацию занятости и рынка труда. Исходя из этого можно определить, что спрос на рабочую силу многомерная категория, которая формирует основополагающие стороны социально-экономической жизни общества.

     Динамика  спроса предприятий на рабочую силу является главным индикатором оценки состояния рынка труда, поскольку именно спросом определяется его емкость, то есть возможность обеспечения работы желающих трудиться за вознаграждение.

     В настоящее время сокращение спроса на рабочую силу негативно отразилось на динамики той его части, которая представлена на официальном рынке труда. В течение последних двух лет наблюдалось уменьшение числа предприятий, сообщающих службам занятости сведения о наличии свободных рабочих мест и вакансий, и объема заявленной ими потребности в рабочей силе.

     В течение 2009-2011 гг. тенденция сокращения спроса на рабочую силу преобладала  с различной степенью интенсивности  в большинстве отраслей экономики. Его рост в отраслях рыночной инфраструктуры не изменил общей ситуации в области  спроса на труд.

     При общем снижении рабочих мест возникают  сферы труда, где потребность  в работниках будет расти. Это  занятость в информационной деятельности и частнопредпринимательских услугах. Продолжится прирост потребности  в работниках, занятых обслуживанием  и ремонтом технического оборудования. Сокращение общего количества рабочих мест делает очень вероятным развитие безработицы в связи с тем, что потребность в оплачиваемой работе из-за снижения жизненного уровня у большинства населения останется значительной. Большинство трудовых ресурсов по-прежнему будет активно выступать на рынке труда, предлагая свою рабочую силу.

     Следовательно, общая ситуация на российском рынке  труда может быть оценена как  неблагоприятная для трудоспособного  населения. Она является результатом сложного взаимодействия макро-факторов, формирующих спрос и предложение рабочей силы на рынке труда и уровень ее резервирования в организациях.

     В значительной мере итоговые показатели рынка труда складываются под  влиянием масштабов движения рабочей  силы и рабочих мест, которое имело место в анализируемом году, прежде всего - масштабов контингента, выходящих на рынок труда и противостоящих им вакантных рабочих мест.

     На  рынок труда выходят три группы населения: впервые начинающие трудовую деятельность или возобновляющие ее после длительного перерыва, меняющие место работы по собственному желанию и потерявшие работу по инициативе администрации.

     Существующая  статистическая информация не позволяет  определить контингент выходящих на рынок труда в полном объеме, однако наиболее ясное представление об изменениях в численности и структуре занятых можно получить из сводного отчета по труду, охватывающего в сопоставимом виде около 89 %, занятых в экономике России.

     Так на основании данных отчета можно  более детально проследить, что происходит с движением рабочей силы и рабочих мест и на их основании рассчитать количество потребности в рабочей силе по отраслям экономики России.

     По  сравнению с общим количеством  принятых работников за первое полугодие 2009г. по отраслям экономики, наибольший удельный вес составляла промышленность, где доля принятых составляла 28 % в общем количестве по принятых за период, затем строительство, где та же доля составила 14.4 % от общего количества по отраслям экономики. Наибольшая доля выбытия также коснулась этих отраслей и соответственно составила 36.2 % и 14 % от общего числа выбытия.

     В целом, из общего числа выбывших, выбытие  по сокращению штатов составило 8.6 %. Наиболее сильно сокращение штатов коснулось  отрасли информационно-вычислительного обслуживания (23.7 % от общего числа выбытия по отрасли), органов управления (16.2 %), торговли, общепита, сбыта, продуктов производства (13.5 %), а также науки и научного обслуживания (13 %). Менее всего сокращение штатов затронуло отрасли сельского хозяйства (5.7 %), ЖКХ и бытового обслуживания (4.7 %) и здравоохранения (3 %).

     В общем, за первое полугодие 2009 г. по отраслям экономики выбытие рабочей силы превышало принятие почти в 1.2 раза. Из них наиболее сильно .превышало  количество выбывших в отрасли информационно-вычислительного обслуживания (2.3 раза по сравнению ее принятием), в науке и научном обслуживании (в 2 раза) и в промышленности (в 1.9 раза). Менее всего высвобождение превышало в образовании, культуре и искусстве, связи.

     Для определения потребности рассмотрим, что происходит с вакантными рабочими местами по отраслям. На начало 2009. наибольшее количество свободных вакантных мест наблюдалось в промышленности, что составляет 23.6 % от общего числа вакантных рабочих мест по экономике, в здравоохранении (14.4 %) и в отраслях образования (9.7 %). Примерно такие же позиции сохранятся и к концу отчетного периода (21 %, 17 %, 11.1 % ) соответственно).

     Исходя  из общей ситуации можно сделать  вывод, что острую потребность предприятий  в работниках испытывают только 4 отрасли  экономики: ЖКХ, бытовое обслуживание; здравоохранение, социальное обеспечение; органы управления. Остальные отрасли  характеризуются тем, что не стремятся принимать новых работников, одновременно высвобождая прежних. Отрицательное сальдо движения рабочей силы по этим отраслям оказывает влияние на сокращение потребности в этих отраслях. Наиболее сильно это проявляется в промышленности (62.2 %), строительстве (13.2 %).

     В целом по отраслям экономики сокращение числа свободных рабочих мест составило в среднем 16,7 % по сравнению  с началом года. 35,8 % к началу года составило наличие вакансий в  отраслях культуры и искусства, 35 %-в  сельском хозяйстве; почти 1/3 - в отраслях торговли, общепита, сбыта продуктов производства. Наименьшее сокращение вакансий наблюдалось в здравоохранении, где оно составило 1,5 % от начала года. Незначительное сокращение вакансий произошло также в образовании (4,5 % к началу года) и в науке и научном обслуживании (6,1 %). И лишь в связи наблюдался прирост числа свободных рабочих мест к концу периода и он составил 73,2 % к началу отчетного периода.

     Сальдо  движения рабочих мест показывает, что в общей доле сокращения вакантных рабочих мест, наибольший удельный вес занимает промышленность (36,4 %), ЖКХ и бытовое обслуживание (12,3 %), транспорт (10 %) и сельское хозяйство (8,4 %).

     Рассмотренные вместе сальдо движения рабочей силы и рабочих мест позволяют определить сальдо потребности в рабочей силе. Из данных, приведенных в курсовой работе следует, что в целом по экономике к концу 1 полугодия 2009 года произошло сокращение потребности в рабочей силе более чем на 2 млн.человек по сравнению с началом периода. При этом в общей доле сокращения потребности наибольший удельный вес занимает промышленность, что составляет 60,6 % от общеотраслевого сокращения. Далее, наиболее всего сокращение коснулось строительства (12,8 % от общего сокращения потребности), торговли, общепита, сбыта продуктов производства (почти 10 %), транспорта (7%). Отрасли, в которых сохраняется тенденция к увеличению потребности - это отрасли ЖКХ и бытового обслуживания, связи, здравоохранения и социального обеспечения, кредита и страхования, органы управления. При этом примерно одинаковая потребность наблюдается в кредитовании и страховании и органах управления (2,13 % и 2,27 % соответственно), затем следует ЖКХ и бытовое обслуживание, населения (1,7 %), здравоохранение (0,97 %) и связь (0,39 %).

     На  основании всего сказанного, можно сделать вывод, что за первое полугодие 2009 года явно прослеживается тенденция к сокращению числа потребности в рабочей силе в целом по народному хозяйству. Наиболее четко это прослеживается в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, торговле, общепите, сбыте, заготовках и транспорте. Однако в некоторых отраслях (связь, ЖКХ, бытовое обслуживание, здравоохранение и социальное обеспечение, а также кредитование, страхование и органы управления) явно прослеживается тенденция к росту потребности в рабочей силе. При этом в этих отраслях (кроме связи) при увеличении числа принятых работников наблюдается сокращение числа свободных рабочих мест. И лишь в связи при превышении количества выбывших работников происходит увеличение вакантных рабочих мест: Так, в этой отрасли превышение числа выбывших составило 0,05 % от общеотраслевого количества выбывших, а прирост вакантных рабочих мест составил 7,1 % от общего сальдо движения рабочих мест.

     В остальных отраслях, характеризующихся  сокращением потребности при значительном превышении количества выбывших над числом принятых, происходит постепенное сокращение числа вакантных рабочих мест. Что касается темпов сокращения потребности, то очевиден тот факт, что быстрее всего оно идет в промышленности (7,1 % к началу года), в строительстве (5,4 %), на транспорте (3,6 %). 

     2.2. Итоги проведенного  исследования оценки  роли государственного  регулирования рынка  труда

     Проведенный анализ показал, что сохранение нынешних тенденций в экономике в целом  и на рынке труда, в частности, может привести к перспективе увеличения масштабов, как явной, так и скрытой безработицы, не говоря о других негативных факторах.

     Поэтому необходима дальнейшая дифференциация политики занятости. В частности, на региональных уровнях могут быть приняты специальные программы.

     Современный рынок труда в России обладает рядом специфических черт, которые  обусловлены сложившимися социально-политическими  и экономическими условиями. Он все  еще дифференцирован, поскольку  функционирует под воздействием экономического спада и структурной перестройки хронического бюджетного дефицита, в условиях только зарождающейся многоукладной экономики, господства монополизма, неразвитости рынков инвестиции, информации, которую сдерживает перелив капитала и труда между отраслями и регионами страны, усиливая разбалансированность спроса и предложения рабочей силы.