Проблема молодежы

- осуществления финансирования наиболее значимых мероприятий, способствующих оптимизации социальной адаптации молодежи;

- формирование органов по работе с молодежью, не совмещающих свои функции с другими направлениями деятельности государства, повышения их статуса в межотраслевом регулировании; осуществление координации деятельности органов образования, здравоохранения, труда, спорта, внутренних дел, и других социальных и общественных организаций, работающих в сфере молодежной политики;

- осуществление необходимых мер по регулярному освещению в СМИ о реализации молодежной политики, положении и актуальных проблем молодежи, пропаганде здорового образа жизни, патриотизма и т.п. информации.

На уровне Министерства по делам молодежи и спорту РТ было бы рационально:

- развитие и укрепление структур по работе с молодежью при главах администраций;

- создание и развитие полноценных информационных, консультационных, психологических, исследовательских, досуговых и других социальных служб, центров для молодежи, доступных во всех районах республики;

- разработка необходимых нормативных документов регулирующих деятельность учреждений по работе с молодежью;

- укрепление материально-технической базы управлений по делам молодежи.

На уровне Министерства образования и науки РФ и ее субъектов рассмотреть возможность:

- подготовки и повышения квалификации кадров по работе с молодежью, поскольку специальностями, в учебном плане которых имеется специализация по работе с молодежью, являются только «Социальная работа» и «Государственное и муниципальное управление»;

- создание совместно с Министерством труда РФ единой системы содействия трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений и адаптации их к рынку труда, что позволит создать условия для профессионального и социального развития молодых специалистов и снизить социальную напряженность на рынке труда.

На уровне Управления по делам молодежи города:

- смещение акцентов с проведения массовых мероприятий на обеспечение деятельности специальных социальных служб, реализующих молодежную политику в городе;

- поддержка общественно значимых инициатив молодежи, молодежных общественных организаций;

- развитие студенческих трудовых отрядов;

- инициирование создания советов различных групп молодежи (молодых предпринимателей, ученых и др.);

- организация подготовки кадрового резерва, подготовки молодежных лидеров;

- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

- создание системы дворовой работы, включающей мобильные группы специалистов по работе с молодежью;

- формирование здорового образа жизни через СМИ;

- развитие Web-сайта Управления, введение портала интерактивного обсуждения актуальных для молодежи вопросов.

В современных условиях в результате сложившихся обстоятельств, когда необходимо осуществление скоординированных мероприятий и некоторых преобразований в сфере молодежной политики требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, что позволит оптимизировать процесс социальной адаптации молодежи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных условиях социальная адаптация носит всеохватывающий характер и является объективным и необходимым условием интеграции личности в новом социально-экономическом окружении, новой среде. Адаптационные процессы присущи всем живым организмам при любых изменениях взаимодействия со средой. Молодёжь - это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества. Молодежь как социальная группа не является саморазвивающейся системой, она вбирает в себя достигнутый уровень развития общества, вместе с тем, молодежь только вступает в трудовую и общественную жизнь, она еще не полностью включена в нее, менее интегрирована в существующие социально-экономические, идейно-политические, семейно-бытовые процессы. Однако, у молодого человека, как существа социального, приспособление носит особый характер, заключающийся в том, что он не только адаптируется к конкретным условиям существования природной, социальной и экономической среды, включается в многообразные виды общественно-экономических отношений и деятельности, но и социализируется, приобретая новые свойства и качества в виде норм и ценностей данного социума.

Город является социальной ячейкой общества, которая охватывает все этапы человеческой жизни. Городское поселение обеспечивает такие стороны жизнедеятельности, как труд, материальные и духовные потребности, подготовку кадров, рекреацию и охрану здоровья, защиту окружающей среды, социальное обеспечение, охрану общественного порядка, общественную деятельность горожан. Город составляет материальную основу развития личности. Вместе с тем взаимосвязь города и производственных организаций необходимо постоянно учитывать, ибо в городах постоянно происходят возникновение, расширение или ликвидация производственных организаций, что непосредственно влияет на такие процессы, как уровень занятости населения и безработицы, возможность социальных конфликтов, миграции, удовлетворенность работой и местом жительства, и в свою очередь, непосредственно влияют на процесс социальной адаптации молодежи.

Монопромышленный город представляет собой сложную структуру, в которой город и градообразующее предприятие взаимосвязаны и взаимозависимы, причем предприятие несет на себе не только экономическую, но и социальную нагрузку, в преобладающей мере обеспечивая социальные условия жизнедеятельности в населенном пункте и являясь одним из важнейших факторов социальной адаптации молодежи. Градообразующее предприятие нельзя рассматривать в отрыве от того населенного пункта, в котором оно расположено и без учета социально-экономического положения и возможного поведения людей, в нем проживающих.

С началом строительства автомобильного завода «КАМАЗ» увеличение численности населения города Набережные Челны происходило за счет мигрантов, и ситуация, когда в город молодежь перебиралась ради трудоустройства и улучшения своего материального статуса, остается в прошлом. Разумеется, это не значит, что в город уже не мигрируют в поисках работы, но интенсивность его значительно снизилась, в первую очередь потому, что вакансии в городе в настоящее время резко ограничились, а имеющиеся не являются достаточно привлекательными.

Рассматривая трудовую занятость молодежи как основного направления социальной адаптации молодежи необходимо отметить, что в перспективе значительное влияние на развитие ситуации в сфере занятости населения в целом по городу будут оказывать демографические изменения, связанные с ростом трудовых ресурсов при общем снижении численности населения города и его старении. Это связано с тем, что в трудоспособный возраст вступает поколение, родившееся в период экономической стабильности. Численность трудоспособного населения будет расти, кроме того, действующее законодательство позволяет работать пенсионерам, что ведет к уменьшению числа рабочих мест для молодежи. Ожидается, что в условиях возросших требований к квалификации и опыту работы возрастет число незанятой молодежи. Предполагается, что в течение 2003-2010 годов в городе сохранится тенденция превышения предложения рабочей силы над ее спросом как за счет роста численности трудовых ресурсов, так и за счет продолжающейся реструктуризации экономики.

По расчетам ученых после 2008 года начнется абсолютное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте за счет старения населения и вхождения в указанную возрастную группу лиц, родившихся в 90-х годах в период низкой рождаемости. Падение рождаемости приведет к "старению" молодежи: увеличению доли 25-30 летних.

В этот период, когда число выпускников уменьшится до числа мест, ныне существующих в высших учебных заведениях, проблема качества и количества «человеческого фактора» как главного ресурса экономического развития и важного условия социальной адаптации молодежи проявится чрезвычайно остро. В связи с этим для устойчивого развития города необходимо обеспечение стабильной численности населения, а в дальнейшем - ее роста.

Сокращение численности подростков и молодежи приведет к углублению проблемы формирования трудовых ресурсов, соответственно, и процесса социальной адаптации способствующей приумножать интеллектуальный и технологический потенциал города.

На рынке труда города наблюдается не только поверхностное, количественное несоответствие спроса на трудовые ресурсы и предложения рабочей силы, но и существует перекос в качестве спроса и предложения, в частности между потребностями реальной экономики по специальностям и между специальностями безработных или занятых активным поиском работы. Действующая система образования и подготовки кадров и вносимые в нее не всегда продуманные дополнения и изменения лишь углубляют это противоречие, во многом замедляя процесс социальной адаптации молодежи монопромышленного города.

В городе существуют неравные фактические возможности для получения образования. Почти в двух третях высших учебных заведений Набережных Челнов учеба является платной и число таких учебных заведений увеличивается. В результате этого, качественное образование постепенно становится малодоступным для значительного количества юношей и девушек. Значение ценности образования стало занимать ведущее место среди приоритетных жизненных ценностей молодежи. Концентрация внимания на вопросах образования в данном случае вызвана той ситуацией, что из множества источников, подтверждаемых исследованиями в том числе и соискателем, и статистикой, следует, что одной из основных наиболее острых молодежных проблем является трудоустройство молодых людей, обеспечение их рабочими местами и занятость молодежи. Между тем, переход к системе платного образования при падении уровня жизни ограничивает возможности молодежи для продолжения учебы и получения качественного образования как важнейшего фактора социальной адаптации, что крайне негативно сказывается на позитивной социальной адаптации молодежи.

Все больше молодых людей ориентируется на получение гуманитарных, а не технических знаний. Это приведет к сокращению научно-технической интеллигенции, которой в городе с градообразующем предприятием должны принадлежать ведущие позиции. Получение качественного и престижного, платного, гуманитарного образования значительной частью молодежи с одновременным количественным сокращением инженерно-технических кадров, научно-технической интеллигенции не будет способствовать научно-техническому развитию предприятия в ближайшие десятилетия. Это значит, что процесс социальной, а в данном случае и трудовой адаптации молодежи как его важного компонента выступает не только как социальная, но и экономическая категория, которая должна способствовать преодолению нынешнего экономического кризиса.

Основным источником доходов для молодёжи является помощь со стороны родителей, что способствует усилению противоречий между естественным стремлением молодых людей к экономической самостоятельности и возрастанием ее материальной зависимости от родителей, и, в конечном итоге не способствует повышению эффективности процесса ее социальной адаптации.

Затягивание или откладывание на неопределенный срок выхода на рынок труда значительной части рассматриваемой социальной группы может негативно повлиять на реализацию других жизненных планов не только молодежи, но и других социальных, социально-профессиональных групп населения. Отложенное включение в сферу труда молодежи или ее части может являться следствием различий в социальном положении семей, как родительских, так и собственных, или продуктом неудач в достижении целей. В свою очередь, это приводит к нарастанию напряженности внутрисемейных отношений.

Ухудшение социального положения молодого поколения существенно расширяет базу ослабления социальной адаптации или даже социального исключения отдельных его слоев, обостряя сферу их конфликта с обществом. Эту часть молодежи вполне можно отнести к группе риска, так как они находятся в ситуации полной социальной неопределенности и отсутствия всякой перспективы. Эта ситуация так называемого отложенного старта, когда молодой человек не по зависящим от него обстоятельствам или вполне осознанно лишается возможности полноценной интеграции в общество, а вынужденное безделье действует разлагающе на несформировавшееся сознание.

Таким образом, исследование проблем социальной адаптации молодежи монопромышленного города способствовало выявлению формирования в правовом сознании практически у половины молодежи установок на нелегитимные поступки в реализации жизненных перспектив. При убеждении молодежи в том, что, опираясь на законные действия, им будет сложно добиться успеха и материального благополучия, трудно ожидать от молодежи стремление следовать требуемым обществом нормам и законам. Существуют предпосылки для формирования системы нравов, основой которых служит моральная вседозволенность, эгоизм и прагматизм. В результате складывается ситуация, когда в. процессе социальной адаптации при отсутствии соответствующих социально-экономических, правовых, нравственных основ в обществе формируется не только негативный асоциальный тип личности, но и деформируется само общество, его нравственные, правовые и экономические устои.

Нарушения процесса социальной адаптации могут обуславливаться различными причинами. Одной из основных причин, является высокий уровень криминализации населения города, который приводит значительную часть молодежи к убеждению, что законным путем нормально существовать или разбогатеть нельзя. У 2/3 молодых людей преобладают скептические оценки завтрашнего дня. Пессимистические настроения молодых людей в конечном счете приводит к формированию нежелания трудиться, к асоциальным формам жизнедеятельности, к уходу в мир криминала, наркомании и т.д.