Причины развития коррупции в России

Кадровый не комплект в Красноярском крае в отдельных  райотделах органов внутренних дел  достигает 15%! На 30 сотрудников приходится всего шесть с высшим образованием и только один с юридическим. Но 20% личного состава не имеют соответствующей квалификации. Создалась тревожная ситуация когда идет не отбор, а подбор кадров, и на службу охраны попа-дают лица с низкими моральными и нравственными качествами. Все это привело к тому, что получение сотрудниками органов внутренних дел незаконных дополнительных доходов и использованием служебного поло-жения уже не вызывает всеобщего обсуждения. Отсутствие правового определения коррупции и четких санкций за большинство ее проявлений, несовершенство Закона «О милиции» и Инструкции о порядке применения. Положение о службе в ОВД также не способствует предупреждению коррупции.

В результате в  настоящее время, как показывает практика, достаточно большая часть  сотрудников не считает позором  существование коррумпированных связей и не боится общественного осуждения. Основными сдерживающими факторами стала боязнь увольнения из ОВД и привлечение к уголовной ответственности.

Бесспорно, что  чем выше занимаемая коррупционером должность, тем больше его «ценность» и «востребованность». Поэтому понижение его в должности за доказанные нарушения являлось достаточно эффективной профилактической мерой. Однако в связи с тем, что понижение в должности в порядке дисциплинарного взыскания не предусмотрено Законом «О милиции».

Верховный суд  РФ в ноябре 2000 года признал эту меру, предусмотренную Инструкцией о применении Положения «О прохождении службы в ОВД», незаконной и определил что понижение в должности возможно только с согласия сотрудника!

С другой стороны, чтобы грамотно задокументировать  серьезные коррупционные связи, нужны месяцы, а порой и годы. Однако служба собственной безопасности опять же, к сожалению, не всегда может доказать корысть в действиях сотрудника, а значит – и состав преступления. Поэтому мы стараемся вменить в вину хотя бы выявленные в ходе оперативной разработки нарушения служебной дисциплины. Но в связи с тем, что статьей 39 положения о прохождении службы установлен шестимесячный срок давности привлечения к ответственности, мы, бывает, не только не можем уволить коррупционера, но и наказать его!

 Многие  законы 90-х годов уже утратили  силу на сегодняшний день, приняты  новые, более совершенные, более  правильные законы. Но каким бы  строгим не было законодательство, без поддержки его государством, без проверки его соблюдения  на надлежащем уровне и надлежащими органами, порядка добиться трудно. Особенно, если это касается борьбы с коррупцией. Еще одним примером яркого проявления коррупции является захоронение на Ваганьковском кладбище криминального авторитета, вора в законе Вячеслава Иванькова по кличке Япончик.

      С коррупцией связана и авария на Саяно -Шушенской ГЭС, произошедшая 17 августа. Об этом сообщил депутат Государственной думы России от КПРФ Николай Коломейцев- «Во-первых, из 30 миллиардов долларов, которые были получены после приватизации РАО ЕЭС, ни одна копейка не пошла в бюджет. Во-вторых, свою роль сыграло формирование кадрового состава по принципу перекати-поля, когда отсеиваются местные профессионалы и работают люди без надлежащей квалификации. Владельцам, конечно, выгодно, чтобы на предприятии не было сильного коллектива, но нельзя забывать, что речь идет об очень сложных объектах. В-третьих, оборудованию нужна серьезная профилактика, но в погоне за сверхприбылью на это не обращают никакого внимания».

Подводя итоги всему мною написанному, хотелось бы высказать свое мнение, что ситуация с коррупцией в России не изменится к лучшему до тех пор, пока государство не станет слугой общества, а не наоборот. Общество не доверяет государству, а потому и не видит смысла бороться с коррупцией, наше население смирилось с тем, что государство и общество как бы две разные группы, государство своей непрозрачностью пока не доступно для простых граждан. Общество живет своими интересами, государство – своими, это напоминает две параллельные прямые, которые не пересекаются.

             Изжить коррупцию в России  практически не возможно, но разработать  механизм сдерживания ее в  рамках государства посредствам  усиления законодательства –  дело чести как государственного  аппарата, так и самого Президента страны.  
 

Список  литературы:

1. Кузнецов И.Е. Коррупция в системе государственного управления: социологическое исследование. СПБ, 2000г.

2. Овчаров А.С.  Коррупция в системе теневых  экономических отношений. Волг. 2003г.

3.Карпов М.  Красноярский рабочий, Коррупция в правоохранительных органах. Юридические диалоги, июль №7, 2002г.

4. Карпова Т.  Красноярский рабочий, Коррупции  - надежный заслон. 15 июня 2002 г.

5. Википедия.

6. Российская газета №80, 07.04.1992г.