Основы социального прогнозирования

Хотя, надо признать, при  этом значительно сократилось число  лиц, находящихся за «чертой бедности» (таблица 2), выросли доходы населения (рисунок 2).

 

 

 

 

Таблица 2 – Численность  населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода [32]

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011
Численность населения с  денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
млн. человек	25,2	25,2	21,5	18,7	18,5
в процентах от общей численности  населения	17,6	17,7	15,2	13,3	13,1
Дефицит денежного дохода:
млрд. руб. (1995 г. - трлн. руб.)	225,6	286,9	276,6	270,3	319,5
в процентах от общего объема денежных доходов населения	2,1	2,1	1,6	1,3	1,2

Так, в 2011г. объем денежных доходов населения сложился в размере 28388,8 млрд.рублей и увеличился на 12,5% по сравнению с 2010 годом. Население израсходовало средств на покупку товаров и оплату услуг 19635,6 млрд.рублей, что на 5,0% больше, чем в 2010 году. Сбережения за этот период составили 5602,3 млрд.рублей, что на 67,3% больше, чем в предыдущем году.

Что касается размера заработной платы, то для ее регулирования, а  также для определения размеров различных социальных пособий, применяется  минимальный размер оплаты труда (МРОТ). За последние пять лет данный показатель существенно вырос: с 720 руб. в 2007 году до 4330 руб. в настоящее время.

Динамика занятости

По данным Госкомстата  России, численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в марте 2010г. составила 74,6 млн.человек, или более 52% от общей численности населения страны. По сравнению с февралем 2010г. численность безработных практически осталась на том же уровне.

Уровень безработицы, исчисленный  как отношение численности безработных  к численности экономически активного  населения, в марте 2010г. составил 8,6% (рисунок 2).

Рисунок 2 – Уровень безработицы в России в 1999-2010 гг.

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности  населения соответствующего возраста) в марте 2010г. составил 61,2% (таблица 3).

Таблица 3 – Экономическая  активность населения

Показатели	IV квартал 2009 г.	2010 г.			I квартал 2010 г.	I квартал 2010 г. к IV кварталу 2009 г., (+/-)
		январь	февраль	март
Тыс. человек	х	х	х	х	х	х
Экономически активное население  в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)	75570	74569	74464	74646	74560	-1010
занятые	69503	67737	68028	68228	67998	-1505
безработные	6067	6832	6436	6418	6562	495
В процентах	х	х	х	х	х	х
Уровень экономической активности (экономически активное население к  численности населения в возрасте 15-72 лет)	67,8	66,9	66,8	67,0	66,9	-0,9
Уровень занятости (занятые  к численности населения в  возрасте 15-72 лет)	62,4	60,8	61,1	61,2	61,0	-1,4
Уровень безработицы (безработные  к численности населения в  возрасте 15-72 лет)	8,0	9,2	8,6	8,6	8,8	0,8

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с  критериями МОТ, в 2,9 раза превышает  численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях  службы занятости населения. В конце  марта 2010г. в государственных учреждениях  службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 2234 тыс.человек.

Демографическая ситуация

По оценке Госкомстата  России, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 декабря 2009г. составила 141,9 млн.человек и с начала года увеличилась на 3,2 тыс.человек, или на 0,002% (на соответствующую дату предыдущего года наблюдалось сокращение численности населения на 117,4 тыс.человек, или на 0,083%).

Естественная убыль населения  в январе-ноябре 2009г. уменьшилась  по сравнению с соответствующим  периодом 2008г. на 113,0 тыс.человек. Увеличившийся миграционный прирост полностью компенсировал численные потери населения и превысил их на 1,4% (рисунок 3, таблица 4).

Рисунок 3– Замещение естественной убыли населения миграционным приростом, %

Таблица 4 – Показатели естественного движения населения

Показатели	Январь-ноябрь						Справочно на 1000человек населения за 2008г.в целом
	тысяч			на 1000 человек населения1)
	2009г.	2008г.	прирост (+), снижение (-)	2009г.	2008г.	2009г.   в % к   2008г.
Родившихся	1610,3	1566,9	+43,4	12,4	12,1	102,5	12,1
Умерших	1834,6	1904,2	-69,6	14,1	14,7	95,9	14,6
в том числе детей в  возрасте до 1 года	12,9	13,2	-0,3	8,12)	8,72)	93,1	8,52)
Естественная убыль	-224,3	-337,3		-1,7	-2,6	65,4	-2,5
Браков	1117,1	1102,3	+14,8	8,6	8,5	101,2	8,3
Разводов	636,9	642,1	-5,2	4,9	4,9	100,0	5,0
1) Здесь и далее в  разделе показатели помесячной  оперативной отчетности приведены  в пересчете на год. 2) На 1000 родившихся.

В январе-ноябре 2009г. увеличение числа родившихся наблюдалось в 71 субъекте Российской Федерации, снижение числа умерших - в 73 субъектах.

В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,1 раза (в январе-ноябре 2008г. - 1,2 раза), в 20 субъектах Российской Федерации оно составило 1,5-2,0 раза.

Естественный прирост  населения в январе-ноябре 2009г. зафиксирован в 25 субъектах Российской Федерации (в соответствующем периоде 2008г. - в 21 субъекте).

Самой трудной задачей  в социальной сфере станет реформирование всей системы здравоохранения и  подтягивание ее уровня до уровня передовых стран мира. Речь идет о том, что за 20—25 лет предстоит сократить смертность в России с 14 до 9 человек в расчете на 1000 человек населения, а младенческую смертность до 4 человек на 1000 родившихся детей, поднять рождаемость до 14, увеличить продолжительность жизни до 79 лет, в том числе мужчин до 75.

В таблице 5 показана возможная динамика международного рейтинга России по социальным показателям.

Таблица 5. Место России в международных рейтингах среди 146 стран мира  

Решение этих жизненно важных задач превратит Россию в одного из лидеров мирового развития как в экономике, так и в социальной сфере.

 

Заключение 

 

  Прогнозирование –  один из важнейших этапов проектной  деятельности. Человечество, имея прогнозы, сознательно ищет и находит  пути к выходу. Сначала – охота  и собирание, потом – переход  к земледелию и скотоводству, от кочевого до оседлого образа  жизни, от сел до городских  поселений; освоения ресурсов  Мирового океана и т.д. Прогнозирование  в широком смысле – предвидение,  вообще полученной любой информации  о будущем. В узком смысле  – специальное научное исследование, предметом которого выступают  перспективы развития явлений.

  Одним из важнейших  видов прогнозирования является  социальное прогнозирование –  это предвидение тенденций и  перспектив возможного развития  социальных систем, объектов, общественных  явлений, процессов. Объектом  социального прогнозирования могут  быть все социальные системы,  все явления, протекающие в  обществе. По мнению Ж.П.Тощенко, «социальное прогнозирование – это определение вариантов развития и видов наиболее приемлемого, оптимального, исходя их ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию». [6, с.402]

  Прогнозирование является  составной частью процесса разработки  социального проекта. В отрыве  от проектирования прогнозирование  теряет свой практический смысл.  Социальное прогнозирование позволяет  учитывать различные варианты  движения и развития социальных  систем. Выработка верных прогнозов  позволяет сделать более совершенным  управление, эффективным – проектирование.

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1  
к Концепции Федеральной целевой  
программы развития образования  
на 2011-2015 годы

 

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ  ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ  ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ  НА 2011-2015 ГОДЫ  

 

Вариант N 1  

 

(млн. рублей)  

 

Источники финансирования и  направления расходов	Объем финансирования
	20112015 годы - всего	в том числе
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Федеральный бюджет - всего	54228,8	13689,8	10575,49	10 444	9726,67	9792,84
в том числе:
капитальные вложения	25225,1	6771,6	5068,5	4685	4214,8	4485,2
НИОКР	779,26	198,3	138,3	145,8	147,38	149,48
прочие нужды - всего	28224,44	6719,9	5368,69	5613,2	5364,49	5158,16
в том числе субсидии	10469,68	1898,1	2203,04	1998,21	2201,78	2168,55
Бюджеты субъектов Российской Федерации - всего	67070	8690	13350	18780	15590	10660
в том числе:
НИОКР	2012,1	260,7	400,5	563,4	467,7	319,8
прочие нужды	65057,9	8429,3	12949,5	18216,6	15122,3	10340,2
Внебюджетные источники - всего	16610	2210	3040	4820	3540	3000
в том числе:
капитальные вложения	3780,8	1012,9	760,2	702,7	632,2	672,8
НИОКР	498,3	66,3	91,2	144,6	106,2	90
прочие нужды	12330,9	1130,8	2188,6	3972,7	2801,6	2237,2
Итого	137908,8	24589,8	26965,49	34044	28856,67	23452,84