Мигранты и мигрантофобия в современной России

Специфика процесса переселения заключается в том, что в результате совпадения действия негативных индикаторных факторов миграционных процессов подготавливается почва мигрантофобии. 

  Рассмотрим положения, активно транслирующиеся средствами массовой информации, которые и создают негативный образ мигранта. 

1) У нас в городе миллионы иностранцев.

Вот официальная цифра по въехавшим гражданам на сегодняшний день: чуть

более миллиона. Близкая к ней цифра, за небольшой разницей, по выехавшим. Берем цифру въехавших граждан. Смотрим цель въезда – здесь мы ориентируемся на то, что иностранный гражданин указал в миграционной карте. На сегодня, по статистике, 52 процента въехавших – туристы. Смотрим следующий показатель – миграционный учет: в этом году у нас более полумиллиона поставлено на миграционный учет. Итак, немногим более миллиона въехало. Полмиллиона на миграционном учете. 52 процента –туристы или иностранные граждане, прибывающие к нам менее чем на три

дня, не становящиеся на миграционный учет. Следовательно, 500 тысяч –

реальная цифра. Несомненно, есть категория иностранных граждан, кото-

рая не попала в показатели по миграционному учету Достаточно выйти на улицы города – вы убедитесь, что нет этих миллионов.

Кстати, те, кто не встает на миграционный учет, приходятся, в основном,

на территорию Ленинградской области – там проще затеряться. В отда-

ленных населенных пунктах, в пустующих домах, в частном секторе легче

обустраиваться  без соответствующих документов.

2) мигранты изначально  приезжают, чтобы воровать, вести  преступный образ жизни.

 Анализируя  контроль иностранных граждан, работающих у различных юридическихлиц и частных предпринимателей, напрашивается вывод, что большая ответственность за законное пребывание иностранного гражданина

на территории РФ лежит на наших согражданах, на гражданах Российской Федерации. При внимательном изучении коллизий убеждаемся: иностранные граждане доставляют нам проблемы тогда, когда они не имеют

фиксированного дохода либо этот доход у них урезается путем невыплат,

выплат сумм в размерах меньших, чем оговаривалось при приеме на работу;

а также в тех случаях, когда иностранные граждане не имеют места для

проживания либо лишены социальных гарантий – вот тогда  они становятся достаточно проблемными. Достаточно обратиться к требованиям закона:

приезжая на территорию Российской Федерации в визовом или безвизовом

порядке, первоначально  иностранный гражданин обязан встать на миграци-

онный учет. Но он не может это сделать сам по себе, у него должна быть

принимающая сторона  – российский или иностранный гражданин, который

дает ему не только адрес, но и место для проживания. Если это требование

соблюдается, иностранный  гражданин изначально попадает в правовое

русло: у него есть реальное место, где он может проживать, проще говоря,

крыша над головой. Если же миграционный учет превращается в формальность, то есть наши сограждане декларируют, что предоставляют жилое помещение для иностранного гражданина, но это фикция – не будет ему по этому адресу крыши над головой, –то иностранный гражданин фактически не попадает в правовое русло. И виноваты в том наши сограждане, которые сознательно зарабатывают на мигрантах: за деньги ставят на миграционный учет, который, по сути, фиктивен. В результате формально, де-юре, человек в правовом поле – поставлен на миграционный учет, выполнил требования законодательства. Но де-факто, есть ли у него жилье? Нет. С него взяли 500 рублей за предоставление адре-

са. Зафиксировали  по этому адресу. Но он там не живет. И начинает искатьместо, где бы пристроиться. Что происходит дальше? Он пристраивается либо среди своих сограждан, либо сам что-то подыскивает. И нередко попадает в поле зрения тех, кто, в свою очередь, зарабатывает на таких горемыках – они подбирают для них пустующие подвалы, помещения

в расселенных  домах, заброшенных строениях, где нет элементарных

условий для проживания, да еще и получают за это ежемесячно с иностранных граждан деньги. В целом, вся эта ситуация провоцирует иностранного гражданина на то, что он встает заведомо на путь нарушения закона.

Аналогичная ситуация с работой. Допустим, работодатель заявляет,

что берет иностранного гражданина на работу. Если соблюдает требования закона – ставит при необходимости на миграционный учет, требует разрешение на работу, заключает трудовой договор, в котором прописывает заработную плату, соблюдает его, своевременно выплачивает заработную плату – какие могут быть вопросы и претензии к иностранному гражданину? Никаких. Но если юридические лица, наши сограждане, хотят сэкономить и берут без разрешения на работу? Допустим, взяли 30 граждан Таджикистана нелегально, в надежде на то, что проверка нагрянет нескоро. Нелегально – значит, нет разрешения, нет трудового договора. Нет трудового

договора – значит, эти граждане должны поверить работодателю на слово,

что им заплатят, допустим, по 10 тысяч рублей. У них нет никаких социаль-

ных гарантий. А  у работодателя – нет налоговых выплат. И на этом наш ра-

ботодатель экономит. И вот здесь иностранные граждане попадают в щекот-

ливую ситуацию. Им могут заплатить, но могут и  не заплатить. Могут запла-

тить меньше, чем обещано. И мы знаем случаи, когда иностранные гражда-

не, рассчитывая  на какой-то источник дохода, фактически его не имеют, со-

ответственно, вынуждены  добывать себе средства к существованию, а это,

как правило, поворот на путь правонарушений, даже преступлений.

На мой взгляд, суть проблемы проста: если бы российские граждане соблюдали миграционное законодательство, то и иностранцы бы не ста-

новились на путь правонарушений. Увы, в большинстве своем они не знакомы с нашими законами, не очень хорошо говорят по-русски, не читают и не пишут; особенно молодые, кто родился уже после 1985 года. Они верят не только работодателю, но и любому гражданину России, который им что-то

обещает.

 Усилия исследователей политической конфликтогенности в России сосредоточены преимущественно на специфически этнических взаимоотношениях в региональном срезе общества. Однако последовательно возрастающие волны вынужденной миграции спровоцировали усиление и возрастание конфликтогенности между местным населением и мигрантами, что в ряде случаев спровоцировало столкновения на этнической почве. Такая ситуация резко усиливает политическую актуальность ситуации, что в свою очередь требует поиска оптимального решения. В этом контексте проблемное поле исследования составляет мигрантофобия как специфическая часть ксенофобии.

Повышение уровня мигрантофобии прямо связано  с влиянием перманентного экономического кризиса, понижающего уровень жизни  населения.

 У современного процесса вынужденной миграции в постсоветском пространстве, в котором Россия выступает основной принимающей страной, нет прецедентов в российской истории. После институционализации распада СССР, за которой последовал резкий скачок миграционного притока в Россию, население бывшего СССР оказалось разделено гражданством, правовыми, языковыми, валютными и таможенными барьерами, не получив необходимого времени для осознания новой ситуации и возможности выбора гражданства и страны проживания. Начался процесс реальной дезинтеграции, выразившийся в разрушении культурных, информационных и экономических связей.

 На наш взгляд причины отсутствия мигрантофобии в историческом развитии России напрямую связаны с причинами институциоонализации мигрантофобии в современное время. Таким образом, выделяется группа факторов, служащих своего рода индикаторами, условиями наличия или отсутствия мигрантофобских настроений. 

Такими индикаторами выступают: 

1)масштабы миграционного процесса - с повышением этих масштабов пропорционально растет мигратофобия;

2)рассеяность миграционных процессов - с повышением концентрированности расселения миграционных потоков повышается и мигрантофобия, исторические внутренние миграции характеризовались индивидуальностью, рассеянностью переселения;

3)положение на рынках труда - чем более оно благоприятно, тем менее мигрантофобские настроения, тем меньше социальная конфликтогенность;

4)добровольность миграции - при позитивной мотивации переезда, которая определяется притягивающими, а не выталкивающими факторами мигрантофобия не имеет конфликтогенной природы;

5)вынужденность расселения в России - выбор мест проживания должен быть адекватен социальному составу и уровню урбанизированности мигрантов, при ином варианте мигранты изначально попадают в чужеродную социокультурную среду, что служит питательной почвой конфликтогенности.

 Перечисленные параметральные индикаторы процесса возвращения россиян трансформировались в последнее десятилетие в резко негативном контексте.   Кардинальным образом изменилась и ситуация в принимающей России.

Таким образом, мигрантофобия зарождается в  случае деструктивной индикаторной специфики взаимоотношений, складывающихся между мигрантами и остальным населением. Деструктивность в данном контексте оформляется несовпадением, диссонансом объективных и субъективных процессов, сопровождающих миграцию. Такие процессы детерминируются объективными условиями и результатами миграции, субъективными социально-психологическими, политическими оценками и установками.

 В своем наглядном оформлении мигрантофобия представляет собой негативную реакцию российского населения на приток беженцев, вынужденных переселенцев, внутренне перемещенных лиц. Однако данными категориями мигрантов мигрантофобия может не ограничиваться. Негативные реакции населения, концентрирующиеся против одной определенной группы мигрантов, неизбежно косвенно затрагивают и другие группы.

 И хотя мигрантофобию в отношении вынужденных переселенцев в России нельзя назвать массовой и тем более доминирующей фобией, она, к сожалению, представляет собой довольно заметное явление. Реакция населения не может не ощущаться переселенцами. С чем же связано наличие негативного стереотипа переселенцев в сознании жителей России? 

С некоторой  долей условности индикаторы мигрантофобии  можно подразделить на две группы: объективные предпосылки и субъективные причины. Причем необходимо заметить, что объективные предпосылки  мигрантофобии, трансформируясь в субъективные причины, приобретают попутно гипертрофированные, иногда даже демонические масштабы. 

Каковы же предпосылки  мигрантофобии?

1. Усиление локально-идентификационных  тенденций. Развитие процесса  регионализации и политизация  региональности привели к мобилизации локальной идентичности, существовавшей раньше в пассивных латентных формах, и к обострению на ее основе противопоставления «свой - чужой». Этому же способствовало и резкое снижение территориальной мобильности населения России после 1992 г., которое сильно сократило контакты и усилило замкнутость местных сообществ. [1]

2. Общеэкономические  предпосылки. Можно предположить, что повышение уровня мигрантофобии  прямо связано с влиянием перманентного  экономического кризиса, понижающего уровень жизни населения. Причины этого порядка практически не связаны с мигрантами как таковыми: они диктуются нестабильной экономической обстановкой в стране.

Весомой субъективной причиной мигрантофобии может являться существование феномена обособленности мигрантов.

3. Ухудшение  ситуации на рынках труда. Однако  на последствия экономической  стагнации накладывается повышение  конкуренции на рынках труда.  Именно последнее обстоятельство  непосредственно связано с мигрантами. Объективно мигранты обостряют  конкуренцию на рынке труда, причем такое обострение одновременно связано с более высокой квалификацией мигрантов, повышенной работоспособностью, а также с заниженными экономическими претензиями на размер заработной платы.

4. Обострение  жилищных проблем. Активный целенаправленный переезд мигрантов на новое место жительства обычно приводит к повышению цен на недвижимость, что также негативно оценивается местным населением в экономическом и социально-комфортном аспекте.