Лишение родительских прав

     Если  ребенок и родители проживают  в домах государственного или  муниципального фонда на основании  договора найма, и суд придет к  выводу, что совместное проживание ребенка и родителя не отвечает интересам ребенка, родители могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьей 98 ЖК РФ.

     Такую же меру следует применять к случаям, когда родитель проживает в доме или квартире, принадлежащей на праве собственности ребенку или другому родителю. В соответствии со статьей 292 Гражданского Кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользоваться этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Таким образом, родители, лишенные родительских прав, могут быть выселены из помещений, принадлежащих детям на праве собственности, во-первых, потому, что с момента лишения родительских прав они не считаются более членами семьи своих детей, во-вторых, потому, что такое выселение предусмотрено нормами Жилищного кодекса РФ.

     В случае, если родители и дети проживают в квартире или доме, принадлежащем им на праве общей собственности, или собственником жилища является сам родитель, лишенный родительских прав, выселение его невозможно. Лишение родительских прав не может привести к лишению такого родителя его права собственности. В такой ситуации ребенок сохраняет свое право собственности на жилое помещение, принадлежащее ему и родителю на праве общей собственности. В соответствии с пунктом 4 статьи 71 СК РФ:  после лишения родительских прав за ребенком сохраняется также право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности его родителю. Таким образом, ребенок по-прежнему имеет право проживать в указанных помещениях. Однако если его проживание с родителем, лишенным родительских прав, невозможно, он переселяется ко второму родителю (если последний проживает отдельно) или на площадь опекуна. Если суд считает невозможной передачу ребенка второму родителю; если ребенок воспитывается одинокой матерью и она лишена родительских прав или оба родителя лишены родительских прав, и передача ребенка в семью опекуна невозможна, ребенок помещается в детское учреждение органами опеки и попечительства. При этом право собственности или пользования на помещение, из которого ребенок выбыл в детское учреждение, сохраняется за ним на все время пребывания в детском учреждении. Но отсутствие права на общение не означает, что исключается всякий контакт с несовершеннолетним. Сохранять его или нет и в каком виде, решают лица, заменившие родителей в установленном законе порядке. Такого рода контакты ребенка возможны только по желанию ребенка при условии, что такое общение не окажет на него вредного влияния. Сами родители требовать этого не вправе. То же можно сказать о свидании (как разновидности ограниченного общения) воспитанника детского учреждения со своими родителями, лишенными родительских прав.

     Во  вторую группу прав, которые утрачивает лицо, лишенное родительских прав, входят права, связанные с различного рода льготами, предоставляемыми государством именно родителям. В их числе льготы:

     - льготы, касающиеся привлечения  женщины-матери к работам в  выходные дни, направления их  в командировки;

     - льготы, связанные с предоставлением  женщине-матери дополнительных отпусков, установлению льготных режимов  труда и др.;

     - льготы по предоставлению отпуска  по уходу за ребенком до  достижения им трехлетнего возраста;

     - по установлению неполного рабочего дня или неполной рабочей недели при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до 16 лет);

     - при выдаче листка по временной  нетрудоспособности на весь период  санаторного лечения (с учетом  времени на проезд) ребенка-инвалида  в возрасте до 16 лет при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ребенком;

     - при выплате пенсии на льготных  основаниях, которая причитается  женщинам, родившим пять и более  детей и воспитавшим их до  восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста;

     - при определении общего трудового  стажа с учетом ухода неработающей  матери за каждым ребенком  в возрасте до трех лет.

     Нужно отметить, что утрата перечисленных  льгот наступает при лишении  родительских прав на детей, названных в решении суда. Если потом появятся другие дети, привилегии, предусмотренные трудовым, пенсионным законодательством, сохраняются.

     В третью группу прав входят права, касающиеся получения различного рода государственных  пособий, установленных для граждан, имеющих детей. К ним относятся:

     - государственное пособие гражданам,  имеющим детей;

     - пособие работающим женщинам  по уходу за ребенком до  достижения им возраста полутора  лет;

     - пособие по временной нетрудоспособности  в связи с уходом за больными детьми в возрасте до 15 лет.

     Утрата  прав, связанных почти со всеми  льготами родителей или выплатой им пособий, не означает, что эти  права перестают существовать. Их обладателем становится либо другой родитель, либо лицо, заменяющее обоих  родителей. Приведенный перечень прав, которые прекращаются в результате лишения родителей родительских прав, исчерпывающим не является. Он может расширяться по мере обновления, изменения действующего законодательства.

     Кроме перечисленных последствий лишения родительских прав СК предусматривает запреты на использование лицами, лишенными родительских прав, возможности распорядиться семейными правами наравне с другими, если это специально оговорено в законе. Так, допускается установление отцовства по заявлению фактического отца ребенка без согласия лишенной родительских прав матери, что вытекает из пункта 4 статьи 48 СК РФ. Лица, лишенные родительских прав, не могут быть усыновителями, опекунами или попечителями (пункт 1 статьи 146 СК РФ), приемными родителями (пункт 1 статьи 153СК РФ).

     Тесная  связь между родительскими правами  и обязанностями объясняет, почему лишение права означает и утрату обязанностей, по воспитанию и образованию. Исключение составляет обязанность содержать своих детей, поскольку, во-первых, лишение родительских прав - это мера ответственности, во - вторых, забота о материальном обеспечении ребенка составляет одну из общечеловеческих обязанностей, которая сохраняет свою силу в любом случае. Вот почему всякий раз при лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка. При этом не имеет значения, на чьем попечении он находится (второго родителя, опекуна или попечителя, приемного родителя, детского учреждения). Любое из перечисленных лиц или администрация учреждения, где постоянно находится ребенок, вправе предъявить иск о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Согласно статье 86 СК РФ, на лиц, лишенных родительских прав, распространяется также обязанность участвовать в дополнительных расходах на ребенка. 
 

     Кроме того, утратившие родительские права лица, согласно статье 1075 ГК РФ, несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, в отношении которого состоялось лишение родительских прав. Эту ответственность суд может возложить на них только в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

     Если  говорить о том, что приобретает  ребенок, родители которого утратили свои родительские права, то надо отметить, что отныне: создаются правовые предпосылки для устранения существовавшей ранее опасности для жизни, здоровья, воспитания ребенка; ребенок беспрепятственно может быть передан на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью; изменяется его семейно-правовой статус, поскольку он попадает в категорию утративших родительское попечение и приравнивается к детям, чьи родители умерли; находясь под опекой (попечительством), ребенок приобретает право на получение ежемесячного государственного пособия; обязанность по защите прав и интересов ребенка полностью ложится на плечи лиц, заменяющих родителей в установленном законом порядке, в том числе на детское учреждение, где воспитывается ребенок.

     Особое  значение для детей лиц, утративших свои родительские права по суду, имеют правовые гарантии охраны их имущественных, жилищных прав. Применительно к несовершеннолетнему собственнику жилого помещения действуют статьи 288, 293 Гражданского Кодекса РФ. Это означает, что он осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Причем опекун (попечитель) не имеет права на жилую площадь своего подопечного. И наоборот, подопечный не имеет права на жилую площадь опекуна (попечителя). Что касается распоряжения имущественными правами несовершеннолетнего, чьи родители лишены родительских прав, то здесь применяется статья 60 СК РФ, предусматривающая имущественные права любого ребенка.

     Правовые  последствия лишения родительских прав сохраняют силу, пока родительские права не восстановлены судом. Однако не исключено, что после лишения родительских прав, и особенно после изъятия ребенка у родителей (одного из них) на основании решения суда о лишении родительских прав утратившее свои права лицо станет предпринимать попытки изменить свой образ жизни (пройдет курс лечения от алкоголизма, наркомании, начнет трудиться). Поэтому спешить с передачей его детей на усыновление не следует. Тем более, что чаще всего дети родителей, утративших свои права, по-прежнему испытывают к ним привязанность, любят их, и нередко взаимно. С другой стороны, полный разрыв существующих семейных связей не всегда желателен. Попытка как-то их сохранить может в отдельных случаях увенчаться успехом. Поэтому передача на усыновление ребенка лица, лишенного родительских прав, допускается по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав (статья 71 СК РФ). Установление такого непродолжительного срока объясняется необходимостью не медлить с передачей ребенка на усыновление в другую - полноценную семью. Так СК РФ одновременно обеспечивает интересы, во-первых, родителя, которого иногда нельзя сразу причислить к разряду безнадежных, во-вторых, несовершеннолетнего, особенно младшего возраста, чье устройство в семью чаще всего не терпит промедления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ  

     Обобщение изложенного в курсовой работе материала  позволяет сформулировать следующие  выводы.

     Семейное  законодательство достаточно стабильно, его можно отнести к числу традиционных, оно не находится в прямой зависимости от изменений и перемен государства и общества. Практически всем развитым, цивилизованным государствам присущи устойчивые нормы поведения в семье, поскольку процесс развития брачно-семейных отношений был заложен много веков назад. Но, несмотря на это, в каждом законодательстве есть пробелы и недостатки. В семейных отношениях опосредовано отражаются особенности окружающей действительности.

     С развитием государства и общества, бесспорно необходимо и развитие, укрепление правовых гарантий защиты прав субъектов брачно-семейных отношений. Расширение международно-правовых связей Российской Федерацией, признание и ратификация целого ряда международных договоров диктуют необходимость приведения действующего законодательства в соответствии с этими документами. Российская Федерация, являясь участником Конвенции ООН «О правах ребёнка» обязана обеспечить защиту детей от всех форм физического или психического насилия, различных злоупотреблений, отсутствия заботы или небрежного обращения со стороны родителей, других законных представителей.

     Рассмотренная в курсовой работе проблема очень  живая, особенно в наше время. Поскольку  она затрагивает незащищённый слой общества – это несовершеннолетние дети, их  права и интересы.

     Абсолютное  большинство норм семейного законодательства рассчитано на граждан с позитивной направленностью, а субъекты семейного  неблагополучия не воспринимают их вообще. Бесспорно, для большинства родителей, применение таких мер семейно-правовой ответственности как лишение или ограничение родительских прав является действительно исключительными, а, следовательно, и высокоэффективным наказанием. Но в силу того, что вышеуказанные меры применяются к лицам безнравственным, аморальным, утратившим понятие ценности отцовства и материнства, они не только не достигают ожидаемого эффекта, но и окончательно снимают с родителей ответственность за воспитание детей. Цель защиты интересов ребенка от противоправного поведения со стороны родителей считается достигнутой, если будет предотвращено отрицательное влияние такого поведения на детей, то есть система права не предусматривает каких-либо мер по отношению к родителям из неблагополучной семьи после достижения этой цели. Таким образом, ликвидация семейного неблагополучия сводиться пока лишь к устранению отрицательного влияния на несовершеннолетних членов семьи.

     Семейный  кодекс предоставил ребенку право  на защиту от злоупотреблений со стороны родителей, а также в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения с их стороны обязанностей по воспитанию и образованию несовершеннолетнего. На формирование личности несовершеннолетнего огромное влияние оказывает стиль жизни неблагополучной семьи, и представляется необходимым какое-то счастливое стечение обстоятельств, чтобы подросток из такой семьи не имел аморальной ориентации или не встал на путь правонарушений. Дети в этих семьеях страдают по вине родителей, что обнаружить совсем непросто. Нужно отметить, что обратится за защитой в органы опеки и попечительства может несовершеннолетний любого возраста, а в суд лишь тот, кому исполнилось четырнадцать лет. Дело в том, что закон с одной стороны предоставляет право подростку обратиться с иском в суд в защиту своих прав и интересов, нарушаемых родителями, не включает его в перечень истцов по делу о лишении родительских прав. Возникшую коллизию, пробел в законодательстве Семейный кодекс РФ никак не регламентирует и не разрешает.