Политические элиты

Как прямо указано  в тексте ст. 40¹⁴ КоАП рассматриваемое административное правонарушение может быть совершено только умышленно. Неосторожное уничтожение или повреждение информационных и агитационных печатных материалов не может влечь административную ответственность по ст. 40¹⁴ КоАП.

Субъектами административного  правонарушения могут быть как граждане, так и должностные лица.

Умышленное уничтожение, повреждение печатных материалов, относящихся  к выборам влечет наложение штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных  размеров оплаты труда.

Нарушение установленного законом  права на пользование  помещениями в  ходе избирательной  кампании. Административная ответственность за данное правонарушение установлена в ст. 40¹⁵ КоАП.

Объектом административного  правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи  с реализацией закрепленного  в законодательстве права участников избирательного процесса на пользование  помещениями, находящимися в государственной  или муниципальной собственности.

Субъектами административного  правонарушения являются физические лица - должностные лица государственных  и муниципальных органов, организаций  и учреждений, которые в рамках своих служебных обязанностей регулируют пользование соответствующими помещениями.

Правонарушение может  быть совершено как умышленно, так  и по неосторожности.

Нарушение установленного законом (п. 3 ст. 42 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных  прав и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации») права  зарегистрированных кандидатов, избирательных  объединений, избирательных блоков на пользование на равных условиях помещениями, находящимися в государственной  или муниципальной собственности, для встреч с избирателями влечет в соответствии со ст. 40¹⁵ КоАП наложение штрафа на виновных должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Подкуп  избирателей, осуществление  благотворительной  деятельности с нарушением законодательства. Административная ответственность физических лиц за данное правонарушение предусмотрена в ст. 40¹⁶ КоАП.

В качестве административного  правонарушения признаются следующие  деяния:

вручение кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, уполномоченными представителями  и доверенными лицами зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иными организациями  или лицами, прямо или косвенно участвующими в предвыборной агитации, избирателям денежных средств, подарков, иных материальных ценностей, проведение льготной распродажи товаров;

безвозмездное или  на льготных условиях оказание избирателям  услуг;

вознаграждение избирателей, принимавших участие в избирательной  кампании, предвыборной агитации, в  зависимости от итогов голосования;

осуществление благотворительной  деятельности с нарушением законодательства о выборах.

Указанные деяния совершаются, как правило, умышленно и влекут наложение штрафа на граждан в  размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Подкуп избирателей, осуществление благотворительной  деятельности с нарушением закона, совершенные организациями, влекут ответственность по ст. 8 Федерального закона «Об административной ответственности  за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах»  в виде штрафа от трехсот до пятисот  минимальных размеров оплаты труда.

Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств на подготовку и проведение выборов. Административная ответственность за данные правонарушения установлена в ст. 40¹⁷ КоАП.

Их объектом являются общественные отношения, возникающие  в связи с информированием  избирателей о размерах финансирования избирательной кампании.

Непредоставление в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах поступлений (пожертвований) в избирательный фонд и обо всех произведенных затратах на проведение выборов, либо неполное предоставление таких сведений, либо предоставление недостоверных отчета, сведений влекут в соответствии с ч. 1 ст 40¹⁷ КоАП наложение штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Субъектами этого  административного правонарушения являются:

кандидат; 
зарегистрированный кандидат; 
лицо, являвшееся кандидатом, зарегистрированным кандидатом; 
руководитель избирательного объединения; 
руководитель избирательного объединения, входящего (входившего) в избирательный блок; 
должностное лицо кредитного учреждения.

Административное  правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 40¹⁷ КоАП, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

В соответствии с ч. 2 ст. 40¹⁷ непредоставление в установленный законом срок либо неполное предоставление председателем избирательной комиссии в средства массовой информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов или финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Незаконное  использование денежных средств кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным  объединением, избирательным  блоком. В ст. 40¹⁸ КоАП сформулировано несколько составов административных правонарушений:

использование денежных средств помимо собственного избирательного фонда; 
использование денежных средств, поступивших в избирательный фонд от организаций и лиц, принятие пожертвований от которых запрещено законом; 
превышение установленных законом предельных сумм расходования денежных средств из избирательного фонда; 
расходование средств избирательного фонда на непредусмотренные законом цели (нецелевое использование средств).

Данные правонарушения имеют общий объект: общественные отношения по финансированию избирательных  кампаний.

Субъектами административных правонарушений могут быть следующие  физические лица:

кандидат; 
зарегистрированный кандидат; 
лицо, являвшееся кандидатом, зарегистрированным кандидатом; 
руководитель избирательного объединения; 
руководитель избирательного объединения, входящего (входившего) в избирательный блок.

Правонарушения могут  быть совершены как умышленно, так  и по неосторожности.

Административное  взыскание за их совершение - штраф  в сумме, равной трехкратному размеру  незаконно использованных денежных средств.

Использование незаконной материальной поддержки кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным  объединением, избирательным  блоком. Административно наказуемым является и использование соответствующими участниками избирательного процесса незаконной материальной поддержки. Последняя выражается не в передаче финансовых средств, а в передаче материальных ценностей (оргтехники, бумаги, бензина, запасных частей к транспортным средствам и др.).

Незаконной признается материальная поддержка, которая оказывается  в целях проведения избирательной  кампании помимо средств избирательного фонда. Такая поддержка может  быть оказана гражданами, юридическими лицами, их филиалами, представительствами  и иными подразделениями. Незаконной признается и анонимная материальная поддержка.

Субъектами административного  правонарушения являются физические лица:

кандидат; 
зарегистрированный кандидат; 
лицо, являвшееся кандидатом, зарегистрированным кандидатом; 
руководитель избирательного объединения; 
руководитель избирательного объединения, входящего (входившего) в избирательный блок.

Правонарушение может  быть совершено как умышленно, так  и по неосторожности.

Использование незаконной материальной поддержки влечет в  соответствии со ст. 40¹⁹ КоАП наложение штрафа на кандидата, зарегистрированного кандидата, лицо, являвшееся кандидатом, зарегистрированным кандидатом, в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, а на руководителя избирательного объединения, руководителя избирательного объединения, входящего (входившего) в избирательный блок - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Финансирование  избирательной кампании помимо избирательных  фондов, оказание иной запрещенной законом  материальной поддержки. Административная ответственность установлена не только за использование участниками избирательного процесса незаконной финансовой и материальной поддержки, но и за само оказание финансирования и иной материальной поддержки избирательной кампании, помимо избирательных фондов. Ответственность физических лиц за последнее правонарушение предусмотрена в ст. 40²⁰ КоАП.

Объективную сторону  правонарушения образуют действия по оказанию финансовой или иной материальной поддержки избирательной кампании кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, помимо их избирательных фондов, фондов референдума. Например, передача напрямую или через посредников  наличных денежных средств кандидату  без их зачисления на счет избирательного фонда, перечисление юридическим или  физическим лицом денежных средств  в организацию, которая производит «обналичивание средств» и их передачу кандидату, передача кандидату любых материальных ценностей для ведения им избирательной кампании.

Административное  правонарушение может быть совершено  физическими лицами как умышленно, так и по неосторожности.

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 40²⁰ КоАП, влечет наложение штрафа на виновных физических лиц в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Оказание незаконной финансовой или иной материальной поддержки  участникам избирательного процесса со стороны юридических лиц влечет для последних наложение штрафа в размере от двухсот до пятисот  минимальных размеров оплаты труда  с конфискацией предметов материальной поддержки (ст. 9 Федерального закона «Об  административной ответственности  за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах».

Несвоевременное перечисление средств  избирательным комиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным  объединениям, избирательным  блокам. Административная ответственность за это правонарушение установлена в ст. 40²¹ КоАП.

Объектом административного  правонарушения являются урегулированные  законодательством общественные отношения, возникающие по поводу финансирования избирательных кампаний.

Административно-наказуемым признается перечисление с нарушением установленного законом сроков федеральным  органом исполнительной власти, органом  исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями на перечисление средств кредитным учреждением, отделением связи, избирательной комиссией средств избирательным комиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.

Субъектами административного  правонарушения могут быть только должностные  лица, ответственные за перечисление соответствующих денежных средств (министры финансов, начальники финансовых управлений, управляющие банками, начальники отделений связи, председатели избирательных  комиссий).

Административное  правонарушение может быть совершено  как умышленно, так и по неосторожности, и влечет наложение штрафа на виновных должностных лиц в размере  от тридцати до пятидесяти минимальных  размеров оплаты труда.

Изготовление  неучтенных избирательных  бюллетеней, сокрытие остатков тиражей  избирательных бюллетеней. Административная ответственность физических лиц за данное правонарушение предусмотрена в ст. 40²² КоАП.

Объектом административного  правонарушения являются урегулированные  законодательством общественные отношения  по изготовлению и учету тиражей  избирательных бюллетеней.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и  права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации» избирательные  бюллетени изготовляются исключительно  по распоряжению и под наблюдением  соответствующей избирательной  комиссии и являются документами  строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной  комиссией Российской Федерации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном федеральными и региональными законами, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.