Тоговые отношения РФ и ЕС

1 января 1986г. –  Испания и Португалия становятся  членами Европейского сообщества. Число стран-членов возрастает  до двенадцати.

1–13 февраля 1988г.  – в Брюсселе работает чрезвычайная  сессия Европейского Совета. Государства-члены  приходят к согласию по вопросам  финансовой реформы, принимая  т. н. “Пакет Делора-I”, а  также ограничения расходов на  общую аграрную политику.

8–12 декабря 1989г.  – на сессии Европейского Совета  в Страсбурге принято решение  о созыве в конце 1990г. Межправительственной  конференции по проблемам формирования  экономического и валютного союза. 11 участников встречи принимают  “Хартию основных социальных  прав трудящихся”, призванную  сделать более гармоничными индивидуальные  и коллективные права трудящихся  и закрепить уже завоеванные  права.

15 декабря 1989г.  – 12 государств-членов Сообщества  и 69 стран АКТ подписывают четвертую  Ломейскую конвенцию.

18 декабря 1989г.  – подписание Соглашения о  торговле и экономическом сотрудничестве  между Европейским сообществом  и СССР.

29 мая 1990г. –  в Париже подписано Соглашение  о создании Европейского банка  реконструкции и развития (ЕБРР) для поддержки реформ в странах  ЦВЕ.

19 июня 1990г. – Франция,  ФРГ, Бельгия, Нидерланды и  Люксембург подписали Шенгенское  соглашение о ликвидации пограничного  контроля на внутренних границах  Сообщества.

14 декабря 1990г.  – в Риме открываются межправительственные  конференции по вопросам создания  Политического союза и Экономического  и валютного союза.

16 декабря 1991г  – подписание соглашений об  ассоциации (Европейских соглашений) между Сообществом, с одной  стороны, и Венгрией, Польшей и  Чехословакией – с другой.

7 февраля 1992г.  – в г. Маастрихт (Нидерланды) подписан Договор о Европейском  союзе (Маастрихтский договор). Он  предусматривал создание экономического, валютного и политического союза  государств-членов Европейского  сообщества.

2 мая 1992г. –  Сообщество и ЕАСТ подписали  Соглашение о создании Европейского  экономического пространства, что  является, по существу, включением  стран ЕАСТ во внутреннюю интеграцию.

1 января 1993г. –  завершена программа строительства  Единого внутреннего рынка ЕС, на внутренних границах Сообщества  сняты все ограничения для  движения товаров, услуг, людей  и капиталов.

1 ноября 1993г. –  вступил в силу Маастрихтский  договор, Сообщества стали официально  именоваться Европейским Союзом

24 июня 1994г. – на  о. Корфу (Греция) заключено Соглашение  о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между ЕС и Россией.  К целям Соглашения относится  создание условий для образования  в будущем зоны свободной торговли, охватывающей в основном всю  торговлю между ними, условий  для свободы учреждений компаний  и движения капиталов.

1 января 1995г. –  Австрия, Финляндия и Швеция  вступили в Европейский Союз.

12 июня 1995г. – ЕС  и страны Балтии подписали  Соглашения об ассоциации.

1 июля 1995г. – вступило  в силу Шенгенское соглашение  о ликвидации пограничного контроля  на внутренних границах ЕС. Его  участниками стали: Бенилюкс, Германия, Франция, Испания и Португалия. Позднее к ним присоединились  Италия, Австрия, Греция и Финляндия.

26 марта 1996г. –  в Турине (Италия) открылась Межправительственная  конференция (МПК) стран-участниц  Евросоюза. Целью Конференции  является принятие решений, касающихся ревизии основополагающих договоров ЕС и выработка новой стратегии в связи с созданием Экономического и валютного союза и предстоящим расширением ЕС.

13–14 декабря 1996г.  – состоялась сессия Европейского  совета в Дублине (Ирландия), в  ходе которой прошло обсуждение  текста нового договора о Европейском  Союзе, завершившееся подписанием  так называемого Пакта стабильности, что ознаменовало собой новый  важный шаг к переходу на  единую валюту с 1 января 1999 г.

Июнь 1997г. – на саммите  Европейского совета в Амстердаме (Нидерланды) появился на свет новый проект договора о ЕС, призванный реформировать институты  ЕС в свете грядущего расширения.

1 декабря 1997г.  – вступило в силу Соглашение  о партнерстве и сотрудничестве  между РФ и ЕС.

12–13 декабря 1997г.  – на Люксембургском саммите  было принято окончательное решение  о принятии 12 новых членов в  ЕС (Польша, Чехия, Венгрия, Словения, Словакия, Эстония, Латвия, Литва,  Румыния, Болгария, Мальта и Кипр). Турция также признается официальным  13-ым кандидатом на членство  в ЕС. Переговоры о вступлении  со странами “первой волны” (Эстонией, Польшей, Чехией, Венгрией, Словенией  и Кипром) начались в апреле 1998г. 

2 мая 1998г. –  сессия Европейского совета утвердила  список стран, которые с 1 января 1999г. войдут в Экономический  и валютный союз и введут  единую валюту – евро.

1 января 1999г. –  11 стран ЕС (Австрия, Бельгия, Германия, Дания, Ирландия, Швеция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Финляндия и Франция)  вводят единую валюту – евро. Евро начинает использоваться  для проведения единой валютной  политики ЕС, размещения новых  выпусков государственных ценных  бумаг, обслуживания банковских  операций и безналичных расчетов.

24–25 марта 1999г.  – внеочередное заседание Евросовета, на котором впервые в истории  ЕС произошла отставка Европейской  комиссии в полном составе.  Новым председателем Комиссии  избирается бывший премьер-министр  Италии Романо Проди.

1 мая 1999г. –  вступил в силу Амстердамский  договор о Европейском Союзе,  провозгласивший превращение ЕС  в “пространство свободы, безопасности  и справедливости”. Договор расширил  юридические возможности для  усиления интеграции в области  внешней политики, безопасности  и обороны. Саммит поддержал  решение МПК включить Шенгенские  правила в новый Договор. В  принятой Коллективной стратегии  в отношении России важное  место уделено сотрудничеству  в области внешней политики  и безопасности.

15–16 октября 1999г.  – в г. Тампере (Финляндия)  состоялся внеочередной саммит  ЕС. Приняты важные решения в  области единой иммиграционной  политики и борьбы с организованной  преступностью.

29 мая 2000г. –  в Москве состоялся Саммит  Россия – ЕС, который придал  новый импульс политическому  и торгово-экономическому сотрудничеству  двух сторон.

23 июля 2000 г. – в г. Коттону (Бенин) ЕС подписал со странами АКТ новый договор о сотрудничестве на ближайшие 20 лет.

30 октября 2000г.  – на очередном Саммите Россия  – ЕС в Париже в принятом  Совместном заявлении отражены  вопросы долгосрочного сотрудничества  в области энергетики, регионального  и пограничного сотрудничества, сотрудничества в сферах юстиции  и внутренних дел. Важным итогом  саммита является также принятая  на нем “Совместная декларация  об укреплении диалога и сотрудничества  по политическим вопросам и  вопросам безопасности в Европе”.

7–9 декабря 2000г.  – состоялась сессия Европейского  Совета в г. Ницце (Франция), ознаменовавшая новый этап развития  европейской интеграции. На саммите  была принята программа дальнейшего углубления интеграции с учетом грядущего расширения ЕС, строительства Экономического и валютного союза, распространения интеграционного начала на внешнюю и внутреннюю политику ЕС.

10–11 декабря 2000г.  – начаты переговоры о вступлении  со второй группой стран-кандидатов  ЦВЕ (Словакия, Латвия, Литва, Болгария, Румыния и Мальта).

1 января 2001г. –  Греция вступила в ЭВС и  ввела единую валюту – евро.

23–24 марта 2001г.  – состоялся саммит ЕС в  Стокгольме, на который был приглашен  Президент РФ В.В. Путин. Впервые  на такой саммит был приглашен  глава государства, не входящего  в ЕС и не являющегося кандидатом  на членство в ЕС.

17 мая 2001г. –  в Москве состоялся очередной  Саммит Россия – ЕС. Были приняты  важные решения в области экономического  сотрудничества (включая инвестиции  и энергетику), сотрудничества в  области безопасности, а также  в вопросе относительно проблемы  Калининграда.

14 июня 2001г. – в  Гетеборге (Швеция) состоялся первый  саммит ЕС и США с участием  президента Дж. Буша. Принято совместное  заявление.

 Переговоры о  вступлении с Кипром, Чехией, Эстонией, Венгрией, Польшей и Словенией  были начаты 31 марта 1998г., а со  вторым эшелоном кандидатов на  присоединение — Болгарией, Латвией,  Литвой, Мальтой, Румынией и Словакией  — 15 февраля 2000г.

 На заседании Евросовета в Ницце в декабре 2000г. были приняты решения о реформировании ЕС, получившие название Ниццкого договора. Формально Ниццкий договор открыл путь к расширению Европейского Союза. В декабре 2001г. на заседании Евро-совета в Лакене была выделена наиболее «продвинутая» группа стран, которая завершила согласование условий вступления в ЕС к концу 2002г. — Венгрия, Кипр, Мальта, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Словения, Чехия и Эстония.

В октябре 2002г. Европейский  совет принял решение о заключении договоров о вступлении новых  членов в ЕС весной 2003г., а также  определил размеры бюджетных  компенсаций, сельскохозяйственных субсидий и общую сумму дотаций этим государствам в рамках структурных  фондов.

Состоявшийся в  Копенгагене 12–13 декабря 2002г. Европейский  совет на уровне глав государств и  правительств принял решение о приеме в Европейский Союз первых десяти стран-кандидатов, согласованных в  Лакене.

Подписание соответствующих  соглашений между Европейским Союзом и вступающими в него странами состоялось 16 апреля 2003г. в Афинах.

Процедура их ратификации  быта завершена к маю 2004г., и с 1 мая 2000г. десять стран стали полноправными  членами Европейского Союза.

Расширение Евросоюза 2004г., безусловно, затронуло традиционные для России связи со странами Центральной  и Восточной Европы. В 2007 году произошло подписание Договора о реформировании в Лиссабоне. И в том же 2007 произошло шестое расширение ЕС (присоединение Болгарии и Румынии). Отмечается 50-летний юбилей создания ЕЭС.

1 декабря 2009 —  вступление в силу Лиссабонского  договора, согласно которому Евросоюз  становится правосубъектным. Это дает право ЕС выступать полномочной стороной в международных договорах в любых сферах своей компетенции.

                                   1.2. Политика ЕС в отношении России

 

Отношения между  Россией и Европейским союзом регулируются Соглашением о партнерстве  и сотрудничестве (СПС), подписанным 24 июня 1994 года на острове Корфу (вступило в силу 1 декабря 1997 года). Соглашение определяет основные цели, направления  и механизмы сотрудничества. Документ содержит программу экономического сотрудничества, охватывающую все сферы экономики, и предусматривает постоянный политический диалог партнеров. 

Ключевым вектором взаимодействия России и ЕС на нынешнем этапе сотрудничества является работа по реализации "дорожных карт" по формированию четырех общих пространств: экономического; свободы, безопасности и правосудия; внешней безопасности; научных исследований и образования, включая культурные аспекты, которые  были утверждены в ходе саммита Россия – ЕС 10 мая 2005 г. в Москве. Основным форматом сотрудничества являются также  отраслевые диалоги, предполагающие создание рабочих групп по интересующим стороны  темам. 

На данный момент, Европейский союз действует по отношению к России все более наступательно. В первую очередь это касается ситуации на «постсоветском пространстве» и конкурентной борьбы за рынки и экономические артерии будущего. В определенном смысле, Евросоюз, сохраняя заявленную цель «европеизации» России и кооперативистскую повестку дня, выступает жестким соперником и конкурентом РФ в экономической области.  

Выдвигая предложения  по сотрудничеству с приграничными  регионами России, ЕС, по мнению некоторых  экспертов, выступает до известной  степени, конкурентом Москвы уже  на внутреннем российском пространстве. Главным инструментом здесь становится экономическая притягательность ЕС для части российских регионов. В  первую очередь это касается Калининградской  области и регионов Северо-запада России, где предложения о совместном с ЕС финансировании проектов развития неизменно сопровождаются желанием Брюсселя оказывать прямое, и не всегда выгодное России, влияние на государственное управление. 

Особую и неоднозначную  роль играют и новые страны-члены  ЕС, вступившие в Евросоюз весной 2004 года. Большинство из них отстаивает откровенно жесткую линию по отношению  к современной России, стремится  блокировать пророссийские инициативы Франции, Германии или Италии внутри ЕС, закрепиться в роли «главных авторов» политики ЕС в отношении  России и расширить свое влияние  на пространстве СНГ. Вместе с тем  сохраняющиеся торгово-экономические  и человеческие связи с бывшими  союзниками СССР по «социалистическому лагерю» дают российской стороне  некоторые дополнительные возможности  в отношениях с ЕС, которые было бы ошибочно игнорировать. Новые страны подчас испытывают дискомфорт в связи  с усилением централизации принятия решений в ЕС. Это также создает  для России определенное пространство для маневра.