Толерантность

Была проведена экспертиза образцов пакетов, которая показала, что при многоцветной печати могут возникнуть сдвиги клише разных цветов, в результате чего цветное изображение будет некачественным или сдвинутым.

Предложение эксперта – изготовить опытный образец пакета с конкретным цветным рисунком, а к договору приложить образец рисунка и указать допуски на расположение рисунка на пакете и его качество.

2. В настоящее время разработаны и действуют различные виды типовых договоров. Минфин и Федеральная таможенная служба разработали образец внешнеторгового контракта, который должен содержать следующие обязательные и/или универсальные условия:

Обязательные условия		Универсальные условия
Обязательные	Дополнительные	Индивидуальные	Универсальные
-Наименование сторон	-Сдача-приемка товара	-Наименование сторон	-Сдача-приемка товара
-Предмет контракта	-Страховка	-Предмет контракта	-Базисные условия поставки
-Качество и количество	-Отгрузочные документы	-Качество товара	-Условия платежа
-Базисные условия поставки	-Гарантии	-Количество товара	-Упаковка и маркировка
-Цена	-Упаковка и маркировка	-Цена	-Гарантии
-Условия платежа	-Форс-мажорные обстоятельства	-Сроки поставки	-Претензии и штрафы
-Претензии и штрафы	-Арбитраж	-Юридические адреса и подписи	-Форс-мажорные обстоятельства
-Юридические адреса и подписи	-Прочие условия		-Арбитраж

Представленный набор требований к контракту (а так же и к договору поставки) до такой степени универсален, что позволяет применять его в любых видах торговых сделок. Приведем некоторые примеры контрактов (договоров): 
Российская текстильная фабрика заключила контракт с инофирмой на поставку в её адрес костюмной смесевой ткани. В контракте  раздел «Качество и количество» отсутствовал, а в разделе «Предмет контракта» было указано, что «качество ткани должно соответствовать требованиям нормативно-технической документации». В разделе «Арбитраж» было указан, что «споры разрешаются в Международном Арбитражном Суде в г. Стокгольме (Швеция)».

Была проведена экспертиза контракта, которая показала, что отсутствие раздела «Качество и количество» с указанием конкретного номера документа  (ГОСТ,а или ТУ), в котором заданы требования по качеству ткани, могут вызвать споры о том, каким документам должно соответствовать качество поставленной ткани.  Указание о решении спорных вопросов в Международном Арбитражном суде в г. Стокгольме, в случае возникновения спора по данному контракту может привести к затратам (вызов эксперта, составление заключения и оплата работы адвоката) большим, чем стоимость самого контракта

Предложение эксперта – включить в контракт раздел «Качество и количество» с указанием конкретного номера документа  (ГОСТ,а или ТУ), по которому изготовлена данная ткань. В разделе «Арбитраж» изменить формулировку следующим образом: «Решение Арбитражного Суда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации г. Москва.

3. При отгрузке товара потребителю – предотгрузочная экспертиза, которая проводится в момент погрузки товара в контейнер, вагон или в иное транспортное средство. В этом случае проверяется насколько точно соблюдаются требования к транспортному средству или контейнеру, а также к упаковке и маркировке. Приведем пример: Ликеро-водочный завод регулярно поставляет в различные регионы страны свою продукцию в железно-дорожных вагонах. От одного из покупателей стали регулярно поступать жалобы на наличие недопустимого боя стеклянных бутылок, который обнаруживается при вскрытии и выгрузки вагонов (допустимый бой стеклянных бутылок -0,1% от всего количества на каждые 1000 км. пути).

Была проведена предотгрузочная экспертиза, которая показала, что  на линии разлива установлен механизм поворота бутылки при наклеивании этикетки, металлический штифт которого входя в паз дна бутылки, создает механические напряжения в стекле, в результате чего возникают микротрещины в дне бутылки.

Предложение эксперта – проводить экспертизу при каждой загрузке вагона. В акте экспертизы фиксировать количество бракованных бутылок, первый образец акта вкладывать в пакет сопроводительных документов

4. При транспортировке товара до границы РФ и таможенной очистки -экспертиза информации о товаре. Такую экспертизу удобно проводить до того, как товар пересек таможенную границу Российской Федерации. В настоящее время подобные экспертизы проводят Центральные таможенные лаборатории и Федеральная таможенная служба с целью выдачи Предварительного  Классификационного Решения (о присвоении кода Товарной номенклатуры ВЭД). Однако, экспертное заключение об отнесении товара к определенной группе номенклатуры Внешнеэкономической деятельности могут быть выданы и независимыми экспертами. Рассмотрим следующий пример: 
Одна из российских фирм военно-промышленного комплекса прияла решение самостоятельно изготавливать микросхемы, для чего был заказан проект создания «чистого помещения» и на нескольких иностранных фирмах был размещен заказ на изготовление и поставку различного оборудования для регулирования климата (температура, влажность, чистота). По мере поступления оборудования в Таможне возник вопрос, как классифицировать установку для охлаждения воздуха, подаваемого в «чистое помещение», как холодильник или как установки для кондиционирования. Причем в первом случае ввозная пошлина составляет 15% от стоимости, во-втором только 5%.

Была проведена экспертиза всей проектной строительной и монтажной документации, изучены описания и принцип действия установки охлаждения воздуха, в результате чего было установлено, что при переводе на русский язык была допущена ошибка, в результате чего таможенные органы отнесли эту установку к «холодильным машинам».

Предложение эксперта – отнести установку для охлаждения воздуха, поступающую в адрес российской фирмы, по товарной номенклатуре ВЭД к промышленным установка кондиционирования (т.е.ввозная пошлина 5%).

5. Приемка товара покупателем – приемочная экспертиза, это самая широко применяемая форма. Приобретая различные товары и оборудование покупатель может столкнуться с рядом серьёзных проблем, связанных с количеством, комплектностью и состоянием упаковки. Например, оборудование может иметь механические повреждения, в комплекте может отсутствовать отдельные части(комплектующие изделия) и др. Если покупатель обнаружил, что груз поступил в транспортном средстве или контейнере, неисправном в техническом и коммерческом отношении (отсутствуют пломбы, поврежден тент грузового отсека, поломана транспортная упаковка и т.п., необходимо:  
 
- при получении товара на железной дороге – потребовать составление коммерческого акта, 
- при получении товара от автоперевозчика – сделать отметку в CMR (графа 18), причем во всех экземплярах. Водитель также должен подписать эту отметку, 
- при авиаперевозках – также администрация аэропорта должна составить коммерческий акт. 
 
При приемке такого товара с подобными отклонениями покупатель берет на себя все риски, так как предъявить претензии к поставщику, перевозчику или страховой компании и получить возмещение ущерба он не сможет. Чтобы избежать подобных ситуаций необходимо вызвать независимого эксперта, который составит Акт экспертизы. Все сказанное полностью распространяется и на поставки по внутренним договорам, а так же на поставки по государственным и муниципальным заказам. Например: Сельские школы 46 российских регионов (Российская газета № 194 (4457) 4.09.2007 г.) должны были получить наглядные пособия по контрактам на 400 млн.руб., заключенным на конкурсной основе. Основным победителем конкурса оказалась московская компания «НТЦ Экспертцентр». При получении оборудования оказалось, что часть оборудования поставлялась из Китая и его качество не соответствовало санитарно-гигиеническим требованиям.  

25.04.2007 г. вступил в действие закон № 53-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», которым предписано включать в подобные контракты обязательное условие о порядке осуществление заказчиком приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества…

Предложение: Согласно Федерального закона «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» такие экспертизы являются одной из функций Торгово-промышленных палат. В настоящее время Торгово-промышленная палата РФ подписала Соглашение о сотрудничестве в области подобных экспертиз с «Федеральной службой по оборонному заказу, Министерством обороны, Федеральной таможенной службой и Министерством транспорта. Подобные соглашения рекомендуется подписать и на уровне региональных и муниципальных органов с соответствующими Торгово-промышленными палатами. Однако, независимо от наличия соглашений, участие независимого эксперта при приемке товара/услуги и составление акт приемки, снимает большую долю ответственности с заказчика за качество этих работ/услуг.

6. Реализация товара – экспертиза по потребительским характеристикам и инспекционный контроль. 
Это наиболее интересный и наименее используемый раздел. Трудно переоценить роль экспертизы, так как порой потребитель/покупатель становится совершенно беззащитен, не только в случае возврата некачественного товара, но и даже в случае предъявления простой письменной претензии продавца. Как правило, продавец отправляет покупателя  в фирменное представительство, которое обязательно оправдает свой товар или требует отправить товар на экспертизу в фирменную лабораторию, которая тоже вряд ли признает ошибку фирмы. Даже покупка товара в самом престижном магазине не застрахует Вас от подделки. Тоже самое относится к замене окон, широко практикуемое в настоящее время. Фирм по замене и установке окон много, но заключая договор надо быть уверенным, что Вы заключили этот договор с производителем окон, а не с фирмой однодневкой, с которой потом нереально получить возмещение ущерба. Отдельно следует отметить строительство и ремонт. Заграницей обычно в порядке вещей в договор со строительной компанией включается пункт о том, что контроль и приемка этапов и в целом будет осуществляться с участием независимого эксперта. У нас же подробная практика отсутствует!  Рассмотрим такой конкретный пример из жизни, как возврат некачественно отремонтированных женских сапожек. Мастерская по ремонту обуви при замене набоек на каблуках сапожек допустила брак-вместо стандартных набоек на каблуки были прибиты гвоздями вырезанные из пластика набойки. При этом гвозди были большего диаметра и верхняя шейка каблука раскололась. Клиентка подала дело о нарушении в суд, который по её просьбе назначил проведение экспертизы независимым экспертом. В результате экспертизы было установлено, что пори ремонте были грубо нарушены требования ГОСТ,а на приемку обуви после ремонта (следы клея на каблуке и разная длинна каблука). Суд постановил: Мастерская по ремонту обуви должна выплатить владельце сапожек их стоимость с учетом износа и возместить стоимость проведения экспертизы.

По решению суда была проведена независимая экспертиза качества ремонта женских сапожек на соответствие требования ГОСТ,а

По решению суда на основании акта независимой экспертизы владелица сапожек получила денежную компенсацию стоимости сапожек за вычетом износа и стоимости проведения независимой экспертизы. Кроме этого Мастерская по ремонту обуви должна выплатить в пользу государства штраф

 

 Вообще можно дать следующие рекомендации потребителям (покупателям) в каких случаях следует обращаться к независимому эксперту с просьбой о проведении экспертизы: 
- Если Вы обнаружили дефект товара в период срока годности товара, который больше гарантийного срока. Например для бытовой техники гарантия 1 год, а срок годности может достигать 10 лет. 
- Имея на руках чек и гарантийный талон, Вы обращаетесь с претензией в магазин. Вам могут вернуть деньги, или поменять товар, либо отправить товар на экспертизу в центр, с которым у магазина заключен договор. Многие не знают, что такие «прикормленные» эксперты, как правило дают заключение в пользу продавца. Поэтому если Вы согласились на такую «экспертизу», то обязательно ставьте условие – экспертиза должна производиться в Вашем присутствии, не согласились – обращайтесь к независимым экспертам. 
- Если экспертиза установит производственный брак, то магазин скорее всего пойдет на мировую. При передаче дела в суд шансы у продавца минимальны. А вот денежные санкции достаточно существенны: виновная сторона возвращает деньги за некачественный товар, оплачивает независимую экспертизу и выплачивает государству штраф в размере 50% от стоимости иска! 
                  

 

 

 

¹ Баренбойм П. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьтера. – М.: 1996.

² Гегель Г. В. Политические произведения. – М.: 1978, с. 82.

³ Монтескье Ш. Избранные произведения. – М.: 1995, с. 289.

⁴ Монтескье Ш. Избранные произведения. – М.: 1995, с. 300.