Закон предусматривает пределы разумного  вмешательства правовых регуляторов  в производственно-хозяйственную  деятельность организации.

В процессе производства к организации предъявляют различные  требования по качеству производимой ею продукции. В первую очередь это строгое соблюдение технической дисциплины, стандартов, технических условий, надежность, безопасность и безотказность в эксплуатации с одновременным соблюдением норм природопользования, охраны окружающей среды, санитарии и др.

     Гражданский Кодекс Российской Федерации позволяет  создать предприятие (организацию) — субъект хозяйственного права. Вступая в сферу экономического оборота, организация самостоятельно и свободно планирует свою деятельность и определяет перспективы своего развития.

В планах производства продукции, в частности новой, организации  следует предусматривать мероприятия  по экологической защите, охране окружающей среды и др. Хозяйственная деятельность организации с указанных позиций  должна регулироваться государством различными нормами права с учетом интересов общества и потребителей.

     Правовое  обеспечение управления качеством  продукции, предполагающее использование  различных средств и форм юридического воздействия на органы и объекты  управления на всех стадиях жизненного цикла продукции, направлено на решение следующих основных задач: правовое регулирование отношений, складывающихся на всех уровнях управления качеством продукции; создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей надлежащее правовое регулирование для эффективной реализации функций управления качеством продукции; защита прав и интересов работников, вытекающих из трудовых отношений. Нормативно-правовая база управления качеством продукции включает в себя различные нормативные акты и правила.

     Нормы и правила, имеющие юридическую силу, воздействуют на объект, занимающийся производством (реализацией) продукции.

Норма права (правовая норма) — это установленное или  санкционированное поведение, регулирующее общественные отношения. Норма права  представляет участникам отношения определенные права и накладывает на них определенные юридические обязанности. Таким образом, норма права — это правило поведения общего характера, которое устанавливается и охраняется государством и имеет обязательную силу (ее исполнение и соблюдение охраняется государственным принуждением). Например, соблюдение требований стандартов обеспечивается нормативными актами гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства.

     Нормативный акт как самостоятельная форма  права представляет собой издаваемый компетентным и уполномоченным на то государственным органом акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий юридические нормы (правила поведения). Общая классификация выделяет среди нормативных актов две основные группы: законы и подзаконные нормативные акты.

     Верхнюю ступень в иерархии занимает закон, т.е. нормативный правовой акт, принятый высшим органом государственной  власти или непосредственно населением и обладающий высшей юридической  силой.

Все иные нормативные  акты называются подзаконными, которые принимаются уполномоченными на то органами власти и управления:

• указы (и распоряжения) Президента РФ, изданные в пределах его компетенции;
• акты (постановления и распоряжения) Правительства РФ (большинство ненормативных правительственных актов именуются распоряжениями);
• акты государственных региональных и местных муниципальных органов (представительных органов и органов администрации), которые в соответствии с компетенцией данных органов обязательны для всех лиц в пределах данной территории — региона, области, города, района;
• ведомственные акты, т.е. акты конкретных министерств, комитетов, департаментов, имеющие в основном внутриведомственное юридическое значение и распространяющиеся на лиц, находящихся в системе управленческого, служебного и дисциплинарного подчинения данного ведомства.

Управление качеством  продукции осуществляется на основе международных, государственных и  отраслевых стандартов и стандартов предприятий.

Государственная система управления качеством Российской Федерации создана с учетом международных стандартов на системы качества (МС ИСО серии 9000). Международные стандарты ИСО серии 9000 гарантируют потребителю право более активно воздействовать на качество продукции, обеспечивают законодательную базу, нормативы которой предусматривают активную роль потребителя в процессе изготовления продукции. Они включают в себя пять моделей (МС ИСО серии 9000 — МС ИСО серии 9004) системы качества, в которых установлены основные требования по созданию общих программ управления качеством в промышленности и в сфере обслуживания.

Компетентные  органы государственного управления качеством  продукции разрабатывают государственные  стандарты, области их распространения  и сферы действия, а также даты введения.

Государственные стандарты являются обязательными правилами для производителей, так как государственная стандартизация выступает средством защиты интересов общества и конкретных потребителей и распространяется на все уровни управления. Поэтому они касаются безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества потребителей, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки. Они обязательны и в иных случаях, если это установлено компетентным органом управления.

Субъекты хозяйственной  деятельности обязаны соблюдать  требования государственных стандартов и поддерживать на соответствующем  уровне систему качества продукции. Это предусматривается соответствующими договорами между организациями, в технической документации изготовителя (исполнителя, поставщика) продукции.

Для оценки соответствия качества продукции предъявляемым  требованиям существуют стандарты  отраслей, предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и другие общественные организации, которые организуют и производят работы по стандартизации в соответствии с Законом РФ «О стандартизации».

Каждая отрасль  разрабатывает отраслевые стандарты  в пределах своей компетенции, которые  утверждаются соответствующими органами государственной системы стандартизации. Их действие распространяется на предприятия конкретной отрасли.

Стандарты предприятий  разрабатываются предприятием и  утверждаются вышестоящим органом. Предприятие вправе требовать соблюдение требований стандартизации от других хозяйствующих субъектов, если это предусмотрено в договоре с ними.

Стандарты научно-технических, инженерных и иных общественных организаций, разрабатываемые этими организациями  с целью распространения знаний о достижениях науки и техники, утверждаются соответствующим органом государственного управления по стандартизации. Они могут использоваться субъектами хозяйственной деятельности (заказчик, исполнитель) при заключении между ними договоров определенного уровня, в которых предусматриваются условия о соответствии продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг. Составляются они на основе требований государственных стандартов и не должны нарушать предусмотренные в них нормы и правила (ответственность за нарушение несут утвердившие их субъекты хозяйственной деятельности). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Качество  выпускаемой продукции по праву  можно отнести к важнейшим  критериям деятельности любого предприятия. Именно повышение качества продукции  определяет степень выживаемости фирмы  в условиях рынка, темпы научно – технического прогресса, рост эффективности производства, экономию всех видов ресурсов, используемых на предприятии.

     Современным предприятиям необходимо научиться, более  эффективно использовать экономические, организационные и правовые рычаги воздействия на процесс формирования, обеспечения и поддержания необходимого уровня качества на всех стадиях жизненного цикла товара. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиографический список

1. Басовский Л.Е., Протасьев В.Б. Управление качеством. - М.: ИНФРА-М, 2002.

2. Законодательные основы управления качеством http://www.cfin.ru/management/iso9000.shtml

3. Никифоров А.Д. Управление качеством. - М.: Дрофа, 2004. - 720 с.