Государственное регулирование ценообразования

первая группа:

- предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи;

- предоставление местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных (кроме таксофонов);

- предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа;

- предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных;

вторая группа:

- предоставление междугородного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных;

третья группа:

- передача внутренней телеграммы;

четвертая группа:

- распространение общероссийских телерадиопрограмм.

. Учет уровня инфляции проводится по индексу потребительских цен, который определяется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, принимаемым Правительством Российской Федерации, а также по данным Федеральной службы государственной статистики.

Коэффициент максимального допустимого изменения тарифов на регулируемые услуги связи устанавливается регулирующим органом с учетом расчетов, проведенных в соответствии с главой III  Порядка расчета тарифов и правил их применения.

Для расчета коэффициента максимального допустимого изменения тарифов для каждого оператора связи определяется коэффициент повышения эффективности деятельности оператора связи.

Коэффициент повышения эффективности деятельности оператора связи определяется на основании расчетов, проведенных в соответствии с главой III  Порядка расчета тарифов и правил их применения, и сохраняется неизменным на три года.

Расчет коэффициента максимального допустимого изменения тарифов  на очередной период регулирования проводится по следующей формуле:

где

 - прогнозируемый индекс потребительских цен в среднем по Российской Федерации на очередной период регулирования (в относительных единицах),

X - коэффициент повышения эффективности деятельности оператора связи (в относительных единицах).

Расчет коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи (X) проводится по следующей формуле:

где

 - среднегодовой индекс изменения валового дохода в целом по отрасли связи,

 - среднегодовой индекс изменения производительности оператора связи.

Для расчета коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи (X) проводится анализ изменения производительности оператора связи за 3 года (далее - расчетный период), предшествующих i-ому расчетному году, и рассчитывается среднегодовой индекс изменения производительности оператора связи.

В случае если величина коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи (X) по результатам расчетов примет отрицательное значение, то в расчете коэффициента максимального допустимого изменения тарифов  в соответствии с пунктом 11 Порядка расчета тарифов и правил их применения величина коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи (X) принимается равной нулю.

Среднегодовой индекс изменения производительности оператора связи  определяется по следующей формуле:

где

 - среднегодовой индекс изменения доходов оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи,

 - среднегодовой индекс изменения расходов оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи.

Для оценки изменения производительности оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи необходимо в каждом году расчетного периода исключить инфляционные факторы, влияющие на размер доходов и расходов оператора связи, но не относящиеся к изменению производительности оператора связи.

Среднегодовой индекс изменения доходов оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи  определяется по следующей формуле:

где

 - приведенные доходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в году, предшествующем i-ому расчетному году,

 - доходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в базовом году (первом году расчетного периода).

Приведенные доходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в году, предшествующем i-ому расчетному году (), определяются по следующей формуле:

где

 - доходы оператора связи от предоставления j-ой регулируемой услуги связи, включенной в соответствующую группу набора услуг связи, в базовом году, определяемые по данным раздельного учета доходов и расходов оператора связи,

 - объем услуг в натуральном выражении j-ой регулируемой услуги связи, включенной в соответствующую группу набора услуг связи, в базовом году, определяемый по формам статистической отчетности,

 - объем услуг в натуральном выражении j-ой регулируемой услуги связи, включенной в соответствующую группу набора услуг связи, в году, предшествующем i-ому расчетному году, определяемый по формам статистической отчетности.

Доходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в базовом году  определяются по следующей формуле:

, где

m - количество регулируемых услуг, включенных в соответствующую группу набора услуг связи,

 - доходы оператора связи от предоставления j-ой регулируемой услуги связи, включенной в соответствующую группу набора услуг связи, в базовом году, определяемые по данным раздельного учета доходов и расходов оператора связи.

Среднегодовой индекс изменения расходов оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи  определяется по следующей формуле:

где

 - приведенные расходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в году, предшествующем i-ому расчетному году,

 - расходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в базовом году.

Приведенные расходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в году, предшествующем i-ому расчетному году , определяются по следующей формуле:

,где

 - расходы оператора связи от предоставления j-ой регулируемой услуги связи, включенной в соответствующую группу набора услуг связи, в году, предшествующем i-ому расчетному году, определяемые по данным раздельного учета доходов и расходов оператора связи,

 - коэффициент инфляции в году, предшествующем i-ому расчетному году, по данным Федеральной службы государственной статистики,

 - коэффициент инфляции во втором году расчетного периода, по данным Федеральной службы государственной статистики.

Расходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в базовом году  определяются по следующей формуле:

Где  - расходы оператора связи от предоставления j-ой регулируемой услуги связи, включенной в соответствующую группу набора услуг связи, в базовом году, определяемые по данным раздельного учета доходов и расходов оператора связи и включающие расходы по оплате труда, амортизационные отчисления, расходы на материалы, использованные в производственной деятельности, расходы по оплате услуг присоединения и пропуска трафика, расходы по оплате товаров, работ, услуг сторонних организаций, расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, прочие расходы, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности.

Среднегодовой индекс изменения валового дохода в целом по отрасли связи  рассчитывается по следующей формуле:

,

где

 - валовый доход в целом по отрасли связи в году, предшествующем i-ому расчетному году, по данным Федеральной службы государственной статистики,

 - валовый доход в целом по отрасли связи в базовом году, по данным Федеральной службы государственной статистики,

 - коэффициент инфляции в году, предшествующем i-ому расчетному году, по данным Федеральной службы государственной статистики,

 - коэффициент инфляции во втором году расчетного периода, по данным Федеральной службы государственной статистики.

2.6.  Правила применения коэффициента максимального допустимого изменения тарифов

Операторы связи для рассмотрения и утверждения регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи представляют документы и расчеты среднегодового индекса изменения производительности оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи, проведенные в соответствии с главой III настоящего Порядка расчета тарифов и правил их применения.

Регулирующий орган на основе представленных оператором связи документов и расчетов устанавливает коэффициент максимального допустимого изменения тарифов на очередной период регулирования.

Операторы связи применяют тарифы на услуги общедоступной электросвязи с учетом коэффициента максимального допустимого изменения тарифов, установленного регулирующим органом по соответствующей группе набора услуг связи на очередной период регулирования, на основе расчетов, проведенных в соответствии с пунктами 27 - 30 настоящего Порядка расчета тарифов и правил их применения.

Тариф на регулируемую услугу связи  в общем виде рассчитывается по следующей формуле:

где

 - тариф на j-ую регулируемую услугу связи, действующий на дату рассмотрения, установленный регулирующим органом,

 - коэффициент максимального допустимого изменения тарифов, установленный регулирующим органом по соответствующей группе набора услуг связи на очередной период регулирования.

Среднегодовой индекс изменения тарифов по каждой услуге, входящей в соответствующую группу набора услуг связи, в том числе по тарифным планам, не должен превышать индекса потребительских цен более чем на 20%.

В случае установления нескольких тарифов на одну услугу общедоступной электросвязи, дифференцированных по часам суток, дням недели, объему оказанных услуг связи, способам обслуживания, а также по иным основаниям, среднегодовой индекс изменения каждого такого тарифа также не должен превышать индекса потребительских цен более чем на 20%.

Средневзвешенный среднегодовой индекс изменения тарифов, установленных оператором связи в целом по соответствующей группе набора услуг связи, не должен превышать коэффициент максимального допустимого изменения тарифов на очередной период регулирования.

Средневзвешенный индекс изменения тарифов, установленных оператором связи, по соответствующей группе набора услуг связи , определяется по следующей формуле:

где

 - индекс изменения тарифов, установленных оператором связи по j-ой регулируемой услуге связи, включенной в соответствующую группу набора услуг связи,

 - удельный вес доходов от предоставления j-ой регулируемой услуги в общих доходах от регулируемых услуг, включенных в соответствующую группу набора услуг связи, рассчитываемый по формуле:

,

где

 - доходы от предоставления j-ой регулируемой услуги связи,

3. Регулирование деятельности оператора связи на примере ОАО «Уралсвязьинформ»

ОАО «Уралсвязьинформ» — универсальный оператор телекоммуникационных услуг с интеграцией фиксированной и мобильной связи, а также интернет-коммуникаций.

Сведения об обществе:

Полное фирменное наименование -  Открытое акционерное общество «Уралсвязьинформ»

Адрес места нахождения: Российская Федерация, 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 11

Дата государственной регистрации и регистрационный номер:

Открытое акционерное общество «Уралсвязьинформ» (Далее – ОАО «Уралсвязьинформ» или Общество) зарегистрировано Постановлением Администрации Ленинского района г. Перми №187 от 29.04.1994 г.

Регистрационный номер 2359.

Выдано свидетельство №2359 серия АООТ.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» ОАО «Уралсвязьинформ» зарегистрировано Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Перми 04.09.2002 г.

Основной государственный регистрационный номер: 1025900510349.

Общество имеет следующие лицензии и сертификаты, дающие право на оказание услуг:

Лицензия № 23222 на предоставление услуг местной и внутризоновой телефонной связи

Лицензия № 30254 на предоставление услуг сотовой радиотелефонной связи в диапазоне 900/1800 МГц

Лицензия № 34344 на услуги подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования