Происхождение и сущность политических партий

Однако наиболее заметным феноменом проявления данного субъективного  фактора в партийной политике является сочетание двух его компонентов - "лидера" и "лозунга". Как  показано ниже (раздел "Агрегирование  общественных интересов"), не менее  половины российского электората не имеет устойчивых партийных предпочтений. Именно за их голоса ведут борьбу многочисленные малые партии, и в этой борьбе наилучшими шансами обладает та партия, которая оптимальным образом  подает своего лидера (как правило, новую, "незатертую" фигуру) и привлекательную идею. На первых думских выборах этот сценарий реализовал В.Жириновский, сумевший "попасть" в фрустрацию общества после трагических событий октября 1993г., в 1999 г. большого успеха добился блок "Единство", выдвинувший лозунг обновления власти и привлекательную тройку лидеров (Шойгу-Карелин-Гуров), в 2003 - блок "Родина" за счет антиолигархической темы и фигур С.Глазьева и Д.Рогозина.

Борьба  за власть

Как следует из описания "плебисцитарной демократии", партии не определяют основного содержания борьбы за исполнительную власть, которая в России едва ли не тождественна понятию "власть вообще". Президентская республика при неагрегированных интересах и "демократии хаоса" приводит к тому, что накопление ресурсов, состав коалиции победителя, идеология и программа предвыборной борьбы за исполнительную власть определяется вне партий. Борьба за пост президента фактически сводится к "кремлевской защите": беспартийный действующий президент защищает свои властные полномочия от соискателей, ведущие из которых выдвинуты политическими партиями. Характерно, что предоставленная партиям новой редакцией закона о выборах президента привилегия выдвигать кандидата без сбора 2 миллионов подписей не была была использована Президентом В.Путиным в 2004г.

Поскольку нижняя палата парламента остается едва ли не единственной (во всяком случае - главной) площадкой  для деятельности политических партий, необходимо очертить те функции, которые  в его стенах партии реально способны (или не способны) выполнять

Проблемы  многопартийности

Эта проблема очень  важна для современной России. Популярной теоретической посылкой на рубеже 19-го века стало утверждение  о ненужности и принципиальной невозможности  существования в обществе единой политической партии. Юрий Гамбарф утверждает, что политическая партия есть общественная группа, а значит, она не представляет интересов целого народа, общества, отдельной партией защищаются интересы отдельной части общества. Поэтому одной партии никогда не может существовать. Имеется точка зрения, что существование нескольких партий приобретает смысл лишь в правовом государстве, т.е. политические партии могут существовать там, где народу или большинству его предоставлено легальное право участвовать в государственной жизни (право избирать). Наиболее глубоко эту проблему рассмотрел Б.Н.Чичерин, он подошел к проблеме многопартийности подсчитав все плюсы и минусы многопартийности. + 1. Наличие многопартийности позволяет получить всестороннее освещение, каждая проблема получает поддержку. 2. Существование оппозиции, не прощающей власти промахов, сдерживает бюрократизацию, заставляет правительство действовать более эффективно. 3. Внутри партии воспитывается дисциплина, необходимая для победы над конкурентами. 4. В политической борьбе выявляются действительно даровитые люди, здесь не может быть случайных вождей, нельзя продержаться за счет угодливости, напр. - 1. Принадлежность человека к одной партии прививает человеку односторонние взгляды, к примеру, человек привыкает смотреть на деятельность правительства только отрицательно. 2. Дух своей партии заслоняет бескорыстное стремление к общему благу, все интересы связаны с тем, чтобы одолеть противника, все приносится в жертву узкопартийным интересам, а не государства. 3. В политической борьбе разгораются страсти, для победы сторонники партии взывают к самым низменным потребностям людей (типа, каждому мужику столько женщин, сколько сможет содержать). 4. Для достижения своих целей партии прибегают к любым, нечистоплотным средства (ложь, клевета). Ложь становится обыденной в жизни, к ней привыкают. 5. Непрерывная борьба ведет к ослаблению власти, ее силы расходуются на борьбу с оппозицией. Эти плюсы и минусы изложены в работе "Курс государственной политики" 1898. Вывод: многопартийность это общественное благо и источник развития политической жизни, но это и фактор ожесточения политических нравов, серьезные испытания для общественной морали вообще. От нее (многопартийности) по крайней мере, на первых этапах нереально ожидать очеловечивания политики, ее моральности. Труден и сложен путь любой политической партии к пониманию того, что есть более значимые ценности, чем партийные антипатии и симпатии, тем более, если они мешают осмыслить этот факт, Необходимо понять, что партии существуют не для борьбы за собственные интересы (лидерство), а для борьбы за общезначимые интересы. Процесс формирования многопартийности (особенно в обществе не имеющего опыта демократического развития) не может быть безболезненным, т.к.: · необходима правовая база; демократическая атмосфера в обществе; выработанная у граждан привычка соблюдать элементарные демократические нормы и процедуры · нормальное функционирование многопартийной системы возможно только при укоренении в обществе базовых ценностей (не должно быть радикализма, напр., за и против частной собственности). Соперничество партий в цивилизованных странах выражается в приоритетности решения задач государства, методы осуществления общенациональных интересов, решения специфических социальных интересов, по поводу распределения "портфелей", но не по поводу базовых интересов. В процессе становления многопартийности общество сталкивается со многими с факторами как способствующими, так и противоборствующими становлению многопартийности, напр., Россия. Факторы, затрудняющие становление многопартийности в России: 1. Незрелость социальной структуры общества, переходящего к рыночным отношениям в экономике и демократии в политике. Слабость среднего класса (сегодня только около 7% от всего населения). 2. Незрелость политической психологии, как масс, так и лидеров. И те и другие остаются либо в плену сложившихся отношений, либо огульно отрицают прежние эпохи. 3. Отсутствие в мировой практике близких аналогов ситуации, возникшей после крушения прежнего режима. Хотя отдельные эпизоды имеют место в мировой истории. 4. Недостаток политического опыта масс и лидеров. Слабость социальных и политических знаний некоторых лидеров, неконструктивные амбиции. Способствующие факторы: 1. Ликвидирована монополия одной партии, официально признан социальный плюрализм (множественность экономических форм собственности, множественность поли интересов, культурных, национальных, религиозных и других интересов). 2. Идет постепенное накопление политического опыта и освоение международного опыта.