Политология, её содержание и функции

    Создание  «морального и совокупного тела»  государства является одновременно трансформацией «естественных индивидуумов»  в «моральных» граждан, обладающих реальными понятиями и чувствами. Таким образом, в одном смысле, люди создают государство, а в  другом — сами являются продуктами государства: их мораль и человеческое достоинство сопредельны с гражданством. По мнению Руссо, тех, кто сопротивляется общей воле, все общество должно заставить подчиняться ей. Для эффективного действия общей воли Руссо считал необходимыми также три внешних условия. Первое — это социальное равенство. Не отрицая частную собственность, Руссо протестовал против неравного распределения собственности среди членов общества. Во-вторых, он настаивал на фундаментальном политическом единстве. И в-третьих, так как воля неотчуждаема, то она не может быть представлена, ибо представительная власть — это рабство. Руссо, таким образом, поддерживал прямую форму демократии. В противоположность либеральной идее компромисса интересов Руссо выдвигает принцип народного суверенитета как основополагающий принцип республиканского строя.

    Как известно из истории, идеи Руссо и  других мыслителей эпохи Просвещения  воплотились в Великой французской  революции 1789 г. и последующих буржуазныхреволюциях, а также в теоретической подготовке политических деятелей и мыслителей последующих поколений.

    Продолжая разработку концепции либерализма, немецкий философ Иммануил Кант (1724—1804) отстаивает принцип автономности личности. Он являлся сторонником договорных теорий государства, развивал идеи правового ограничения государственной власти. В работах «К вечному миру» и «Метафизические начала учения о праве» Кант дает обоснование внутренних моральных истоков свободы человека и роли права в установлении границ произвола. Человек, по Канту, — это цель, а не средство. Способность человека «давать себе закон» и без всякого внешнего принуждения бороться за осуществление этого закона выражает его моральную автономию. Политику рассматривал Кант как гармонию цели и средства.

    Дальнейшее  развитие учения о государстве и  праве связано с именем Георга Вильгельма Фридриха Гегеля (1770—1831). В  работе «Основы философии права» он излагает идеалистическую теорию государства и права как ступеней развития духа в его объективной  форме.

    Гегель  разрабатывает учение о свободной  воле, которая соотносится с правом и представлена в виде трех ступеней развития: абстрактное право, моральность  и нравственность. Абстрактное право  относится к проблемам собственности  и договора; учение о морали касается проблем умысла и вины, намерения  и блага, добра и совести; учение о нравственности включает проблематику семьи, гражданского общества и государства.

    Свобода личности и ее права, по Гегелю, реализуются прежде всего через право на собственность. Абстрактное право и мораль рассматриваются двумя сторонами права и приобретают свою действительность и конкретность в нравственности, то есть в семье, гражданском обществе и государстве.

    Важное  место в развитии теории политики занимает учение Гегеля о гражданском  обществе и правовом государстве, которое  рассматривается во взаимной связи  социально-экономической сферой и  политикой. Он создал основы теории групповых  интересов, которые рассматривал в  качестве основы гражданского общества. Единство общества может быть достигнуто путем согласования различных интересов, а следовательно, с помощью группового представительства в верховных органах власти. Идеалом своим Гегель считает конституционную монархию, выражающую завершение абсолютной идеи права.

    Таким образом, основные доктрины политической мысли эпохи Возрождения и  периода буржуазных революций следующие:

    1) теория народного суверенитета  возникла и развивалась в XVII—XIX вв. на базе теории происхождения  общественного договора: согласно  теории общественного договора, народ — источник государственной  власти и ее носитель — суверен;

    2) теория правового государства:

    а) учение о естественных правах личности, которые не зависят от государственного признания;

    б) необходимость гарантий прав личности;

    в) связь государства и его органов  с законами, правом, стоящим над  государством;

    г) связь с доктриной разделения властей;

    3) теория разделения властей:

      а) три власти — законодательная,  исполнительная, судебная — должны  осуществляться разными специфическими  органами власти;

      б) все сферы государственной  деятельности — только в рамках  закона;

      в) общедемократические принципы: закон принимается только представительной  властью, исполнительная власть  не может изменить законы; суд  — независимый.

    Значительный  вклад в развитие политической мысли  внесли представители утопического социализма XVI—XIX столетий, родоначальником  которого был английский мыслитель  Томас Мор (1478—1535). В своей книге  «Утопия» (место, которого нет) он впервые  подвергает критике существующий строй  в Англии и представляет картину  нового общества. В этом обществе господствует общественная собственность на основе коллективной организации труда  и распределения, демократическое  управление, равенство и справедливость, созданы условия для разностороннего  развития личности.

    В развитии утопического социализма выделяется три этапа: ранний, охватывающий XVI—XVIII вв., период зарождения капитализма  и буржуазных революций в Европе. Его представители Т.Мор (Англия), Т.Кампанелла (Италия), Дж.Уинстэнли (Англия), Г.Мабли, Ж.Мелье, Г.Бабеф (Франция).

    Второй  этап совпадает с утверждением капитализма  и связан с именами выдающихся мыслителей — Анри Сен-Симона и Шарля  Фурье (Франция), Роберта Оуэна (Англия).

    Третий  этап утопического социализма второй половины XIX столетия в основном представлен  русскими революционерами-демократами  Н.Г.Чернышевским, Н.А. Добролюбовым, В.Г. Белинским, А.И. Герценом и другими. В отличие от западных мыслителей русские революционные демократы  стояли на позициях революционного преобразования общества, призывали к борьбе с  царской монархией и установлению демократической республики, утверждению  народовластия на базе крестьянской общины.1

    На  современное состояние и развитие экономики во всех странах непосредственное влияние оказывает политическая жизнь, которая к тому же является индикатором экономических отношений. В связи с этим представляются интересными для экономистов  рассмотрение современных политических доктрин и основных направлений  политических исследований, изучение изменяющихся механизмов политической власти, пересмотр концепций о  функционировании двухпартийной системы, деятельности групп давления, парламента, госаппарата и т.д.

    3. Марксистская концепция  политики.

    К. Маркс и Ф. Энгельс начали создавать  свою теорию научного коммунизма с  идеи "завоевания демократии революционным  пролетариатом". Они утверждали, что демократия относится ко всем остальным государственным формам как к своему Ветхому завету. При  демократии "не человек существует для закона, а закон существует для человека". Основы теории демократии заложены в трудах французского мыслителя  А. Токвиля (1805— 1859). В рамках теории демократии сложилось современное учение о правовом государстве, гражданском обществе, правах и свободах человека.

    В настоящее время неодолимое движение масс к демократии стало важнейшей  характерной чертой и особенностью развития мирового политического процесса.

    Социалистическая  идея является достижением всего  человечества. Ее формирование и развитие шли в контексте исторического  процесса. Коммунистические идеи, концепции  утопического социализма имеют тысячелетнюю традицию. Их элементы наличествуют в  раннем христианстве, в народных социально-религиозных  учениях, ересях, произведениях устного  народного творчества. От представителей утопического социализма идут теоретические и практические взгляды на переустройство общества в XX в. Социализм — одно из крупных политических течений XIX и XX вв. Он проявляется в трех основных измерениях: 1) как идея, теоретическая концепция; 2) как политическая деятельность какого-либо движения или партийной организации; 3) как реализованная общественная и политическая структура — социалистическая система. Следует различать но меньшей мере семь основных направлений социалистической теории: 1) западная социал-демократия (демократический социализм); 2) советский ортодоксальный марксизм-ленинизм; 3) китайский социализм; 4) реформистские концепции (Югославия, "Пражская весна", еврокоммунизм); 5) социализм в странах "третьего мира" как концепция стратегии постколониального развития, образования национальной общности, модернизации политических институтов; 6) неомарксистские течения "новых левых", западных интеллектуалов, сторонников критической теории (югославская группа "Праксис", последователи Грамши, экзистенциализм, критическая социология и неоанархистские, а также неолиберальные течения в студенческом движении и помимо него)3; 7) новый социализм, цель которого путем эволюционного развития, реформ, рациональной организации жизни и эффективного управления, утверждения широкой демократии, подлинного народовластия, законности, правопорядка, политического плюрализма, на основе многообразия форм собственности, которые будут находиться в процессе исторической трансформации, добиваться нового качества жизни4.

    Важным  этапом социалистической мысли, попыткой дать ответы на новые вопросы, поставленные ходом истории в первой половине XIX в., является марксизм. К. Маркс и Ф. Энгельс, опираясь на широкий пласт культуры, синтезировали, сблизили и углубили предшествовавшие исследования. Они соединили диалектическую философию Гегеля, английскую политическую экономию (Смит, Рикардо), французский социализм (Сен-Симон, Фурье, Прудон, Бланки, Блан) и исторические работы того времени (Тьери, Гизо). Цель их общей теории — дать научное объяснение действительности и социальной истории, отразить политическую практику и руководство ею. Стержнем марксистского понимания политики выступают учение о классовой борьбе, ориентация на преимущественно насильственную реализацию классовых целей. В свое время К. Маркс высказал фундаментальную мысль: новое общество обязательно вырастает из старого естественным путем, если этого естественного пути нет, то не будет и нового общества; социализм постепенно вырастает из капитализма.

    К. Маркс и Ф. Энгельс, развивая собственное  учение, заимствовали многие принципы и элементы предшествовавших коммунистических и социалистических утопий, разделяя с их авторами глубокое убеждение  в ненужности государства и политики в будущем бесклассовом обществе.

    Политическая  теория марксизма развивалась инструментально, т.е. государственный аппарат и  политика, как форма участия людей  в социальном процессе, рассматривались  по преимуществу в качестве орудий разгрома пролетариатом классовых  противников, завоевания и удержания  власти. И современное государство, и все предшествующие ему типы государственности оценивались прежде всего как формы диктатуры имущих классов, на смену которым, в полном соответствии с историческими законами, должна прийти диктатура пролетариата, сама в свою очередь являющаяся орудием построения неполитического сообщества.

    Ценностные  ориентации марксизма, тесно связанные  с концепцией будущего, объективно и субъективно препятствовали позитивной научной разработке теории демократии в русле либеральной традиции. Отнюдь не случайным является тот  факт, что разработка Марксом и  Энгельсом концепции "пролетарской демократии", будучи ориентированной  на опыт революций 1848-1849 гг. и Парижской  коммуны, также осуществлялась сквозь призму теории классовой борьбы.

    В итоге, к первой половине XIX в. внутри различных направлений политической философии создаются и проходят критическую проверку различные методы теоретического анализа природы политики.

    Огромную  роль в разработке теории марксизма  и пропаганде его идей в России, потеснивших в 90-е гг. народничество, сыграл Г.В. Плеханов (1856-1918). Признавая, что Россия должна пройти через фазу капиталистического развития, в которую  она уже вступила, Плеханов отстаивал  демократические политико-правовые институты и юридические нормы  буржуазного государства (конституцию, парламентское представительство) и считал их необходимыми для политической подготовки рабочего класса к грядущей революции. Полагая, что русский  капитализм "отцветет, не успев расцвести", он предлагал преодолеть крайности  анархического безвластия и буржуазного  государства в "панархии" - "прямом народном законодательстве", подлинной демократии народа через утверждение законов на референдумах.

    Плеханов  осуждал "большевистский переворот" как авантюру, противоречащую марксизму, и не считал В.И. Ленина выдающимся теоретиком марксизма, потому что усматривал в  его концепции "внесения классово-пролетарского  революционного сознания извне" субъективизм и разновидность народнической  теории "героев и толпы".

    В конце XIX в. в России возникло марксистское направление политической мысли, которое  представляли Г. В. Плеханов (1856-1918), В. И. Ленин (1870-1924), П. Б. Струве (1870-1944), С. Н. Булгаков (1871 —1944) и др. Главная задача марксистов в то время — критика идей либерального народничества, доказывание того, что страна вступила на путь прогрессивного капиталистического развития, что движущей силой социалистической революции будет не крестьянство, а пролетариат.

    Отцом русского марксизма является Г. В. Плеханов, который, будучи противником заговорщичества, якобинской революции, немедленного захвата  власти революционной социалистической партией, не принял по принципиальным соображениям Октябрьскую революцию  и разошелся с В. И. Лениным  и большевиками.

    В. И. Ленин развил марксистскую теорию учением об империализме, о социалистической революции и диктатуре пролетариата, о партии нового типа, о классовых  союзниках пролетариата в борьбе за демократию и социализм, о путях  строительства социализма.

    В ленинизме немало и такого, что  не вытекало с необходимостью из марксизма и было порождено своеобразием условий отсталой России. Этим во многом вызвана абсолютизация в ленинизме волевого начала, революционных насильственных и ускоренных форм общественного развития.