Оглавление……………………………………………………               2

1. Введение………………………………………………………….                 3

2. Политическая партия: определение, структура,  типы, основные этапы  развития……………………………………………………………….                 4

2.1. Функции партий……………………………………………….                  6

2.2. Структура политической  партии……………………………..                 10

2.3. Типология партий……………………………………………..                 11

2.4. Основные этапы партогенеза…………………………………                 18

3. Партийная система: понятие и разновидности…………………                24

3.1. Сущность партийных  систем…………………………………                 18

3.2. Виды партийных  систем……………………………………………………………….                 26

4. Заключение………………………………………………………..                31

5. Список используемой литературы.............................................................................................                32  

 

    

1. Введение

    Политическая  партия - это общественное объединение, созданное в целях участия  граждан Российской Федерации в  политической жизни общества посредством  формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и  политических акциях, в выборах и  референдумах, а также в целях  представления интересов граждан  в органах государственной власти и органах местного самоуправления.¹

    Именно  так в российском законодательстве определяется такое важное для политологии  понятие, как «политическая партия». Естественно, данное значение не может  полноценно отражать все стороны  партии, как политического явления, не может дать политологу полной характеристики этого субъекта политической жизни.

      В настоящей работе будут рассмотрены  определение, классификации и  функции политических партий, а  так же такая важная характеристика  любого государства, как партийная  система. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Политическая партия: определение,  структура, типы, основные этапы  развития.

 

    Существует  множество определений политической партии:

• Берк в XVIII веке писал, что партия – организация людей, объединенных с целью продвижения национального интереса;
• Вебер определил партии как общественные организации, опирающиеся на добровольный прием членов, ставящие целью завоевание политической власти для своего руководства и обеспечения активным членам соответствующих условий для получения определенных материальных выгод;
• Дегтярев определяет политическую партию как официальную инстанцию и функционально специализированную организацию по борьбе за контроль над механизмом государственной власти и управления;
• Ла Паломбара и Андерсон дали рабочее определение партии – любая политическая группа, связанная с овладением официальным статусом и формальной организацией, увязывающей центр с периферией и способная провести через выборы кандидатов в государственные органы.

    Объединяя все эти определения можно  сказать, что политическая партия –  это, прежде всего, вид негосударственного политического института, характеризующаяся  следующими признаками:

1. формальность,
2. организационная структура,
3. функция борьбы за контроль над властью,
4. наделение правовым статусом и включение в избирательный процесс.

    Стоит отметить, что существующие весьма многочисленные определения могут быть применены лишь к условиям либеральной демократии.

    От  всех других политических институтов, в том числе и групп интересов, партию отличают свойственные ей функции, которые будут рассмотрены ниже, характерные способы их осуществления, определенная внутренняя организация и структура, наличие политической программы действий, та или иная идеологическая система ориентаций, а также ряд других, менее значимых признаков.

    Будучи  звеном вертикальной связи народа и  государства, участвующим практически  во всех фазах политического процесса, партия выступает одним из важнейших  механизмов распределения (перераспределения) в обществе властных статусов.

    Прежде  всего, партия нацелена на борьбу за завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающей ее группы населения. Иначе говоря, если группы интересов, как правило, пытаются решать те или иные проблемы в рамках сложившегося режима правления, то партии, выдвигая собственную программу решения внутри- и внешнеполитических вопросов, могут выдвигать претензии и на изменение высшей политической власти (как в центре, так и на местах).

    Однако  и при подобном характере политических требований партии чаще всего обеспечивают мирное перераспределение власти между  различными общественными силами.

    Выдвигая  тот или иной набор властных притязаний, партии обеспечивают связь населения  с государственными структурами, институциализацию  политического участия граждан, заменяют стихийные формы общественно  политической активности населения  формами формализованными, подверженными  контролю со стороны своих лидеров. В этом отношении партии являются одним из наиболее эффективных средств  борьбы с политической апатией и  гражданской пассивностью людей.

    Многие  политологи ограничиваются перечислением  признаков политической партии. Согласно, например, Джозефу Ла Паломбаре и Майрону Вайнеру, к этим признакам относятся:

• наличие постоянной организации на общенациональном и локальном уровнях;
• сознательная постановка целей, которые должны быть реализованы после прихода к власти (неважно, являются ли эти цели в действительности достижимыми или нет);
• стремление приобрести поддержку со стороны народа (избирателей, если речь идет о представительной системе).

    Эти признаки нашли прямое отражение  в общепринятых функциях политических партий.

    2.1. Функции партий.

 

    Политические  партии вынуждены решать в своей  деятельности очень разнообразные задачи, поэтому и количество приписываемых им некоторыми политологами функций перевалило за десяток.

    Мы  остановимся лишь на основных, выделяемых большинством исследователей. Их можно разделить на две основные группы:

1. Внутренние функции затрагивают аспекты функционирования партии как таковой (например, формирование партийного бюджета, выборы руководства, поддержание отношений партийной бюрократии и рядовых членов и др.).
2. Внешние, наиболее важные функции партии, выражают ее нацеленность на борьбу за завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающей ее группы населения. К ним относятся:

    а) функция звена между правящими и управляемыми. Партия всегда выступает как канал передачи информации, циркулирующей «сверху вниз» и «снизу вверх». Интенсивность этих двух информационных потоков может не совпадать (например, в СССР при Сталине первый был исключительно мощным, второй же почти отсутствовал). Стоит отметить, что при выполнении данной своей функции партия просто не может полностью отвлечься от настроений рядовых членов и избирателей, что позволяет ей выражать социальные интересы. Как отмечает Рой Макридис, «партия есть выражение данного интереса, данного класса или данной социальной группы. В этом смысле ее главная функция — обеспечение непосредственных политических средств выражения и распространения интереса, который она представляет...».

    б) функцию аккумуляции социальных интересов. В обществе всегда существуют самые разнообразные и разнородные интересы, предпочтения, требования. Понятно, что трансформировать каждое из них в политическое действие, да и не нужно: это сделало бы политическую жизнь хаотичной и непредсказуемой. Прежде всего, из необходимо выделить наиболее социально значимые интересы, «увязать» их между собой, и только потом поставить на политическую повестку дня. Этим и занимаются партии.

    в) постановка коллективных целей для всего общества. Было бы большой ошибкой думать, что партии преследуют лишь очевидные цели, которые вытекают из обстоятельств повседневной жизни ее членов и сторонников. Например, ни в Китае, ни в России необходимость построения коммунизма не следовала из текущих интересов населения. Но, будучи сформулирована партией, эта цель воодушевила миллионы людей на реализацию программы радикального преобразования общества. Это является значительным показателем успешного выполнения партией данной функции.

    г) рекрутирование властвующей элиты, ее политическая социализация. Под рекрутированием следует понимать подбор кадров как для самой партии, так и для других организаций, входящих в политическую систему, в том числе выдвижение кандидатов в представительные органы власти, исполнительный аппарат и бюрократию. Сделан подтвержденный многочисленными исследованиями вывод о том, что в карьере политика даже в условиях либеральной демократии решения партии играют более важную роль, чем участие в выборах. Достаточно сказать, что и в Великобритании, и в США существует большое количество избирательных округов, где победа одной из партий никогда не вызывает сомнения. Понятно, что еще более возрастает роль партий в рекрутировании и социализации элиты при однопартийной системе.

    д) деятельность в качестве референтных групп — групп, на которые индивид ориентирует поведение, — для своих сторонников. Во многих странах люди, повинуясь семейным традициям и воспитанию, испытывают сильную эмоциональную приверженность той или иной партии.

    е) политическая социализация граждан, формирование у них свойств и навыков участия в отношениях власти. Ведя борьбу за избирателя, преодолевая дефицит информированности населения, партии обращают внимание людей на важнейшие конфликты и пути их преодоления, делают ситуацию, сложившуюся в обществе, понятной для рядовых граждан. Главным средством решения этой задачи является формулирование разногласий с другими политическими силами по основным вопросам общественного развития. Как считает американский ученый Е. Шаттшейдер, "формулирование разногласий - ключевой инструмент в борьбе за власть", и партия, которая сумела четко обозначить свои позиции для общественного мнения, "имеет все шансы стать правящей"² .

    ж) структурирование процесса выборов. Эта функция — одна из основных в условиях либеральной демократии, она отличает партии от остальных политических субъектов, выполняющих функции, подобные описанным выше (например, от заинтересованных групп, парламентов, различных политических институтов). Без партий выборы становятся соревнованием индивидов, а не политических программ; преобладающими становятся личные, а не групповые или общественные интересы. А такое положение вещей не может признать удовлетворительным ни одна из моделей либеральной демократии. Отсюда в конечном счете и вытекает принципиальная важность политических партий.

    К наиболее характерным для партий способам решения своих политических задач относятся:

• выдвижение своих кандидатов на выборах;
• обращение партийных программ ко всем гражданам общества с целью завоевания как можно большего числа сторонников;
• определенное изменение состава правящего класса за счет своих представителей.

    В силу этого наиболее ярко партии реализуют  свои функции в предвыборной и избирательной кампаниях. Выдвигая кандидатов в законодательные органы государства, партии предпринимают активные действия, направленные не только на поддержку своих представителей, но и на распространение определенных идей, внедрение их в массовое сознание. И если, к примеру, небольшие партии не могут выставить конкурентоспособных кандидатов на общегосударственном (региональном) уровне, то они все же используют выборные кампании в идеологических целях, пытаясь создать в глазах населения позитивный имидж своим целям и ценностям.