Механизм реализации государственной кадровой политики

      процессы управления в неживой природе. Управление производственно-техническими процессами и физическими телами, системами машин, т. е. управление техническими системами, называют управлением вещами;

      процессы управления в живых организмах. Управление процессами, протекающими в живой природе, и процессами, связанными с жизнедеятельное организмов, относится к управлению биологическими системами;

      процессы управления в обществе. Управление как воздействие на деятельность людей, объединенных в социальные группы по интересам, т. е. управление социальными системами, называют управлением людьми, или социальным управлением.

Социальное управление охватывает два основных подкласса: управление индивидуальной деятельностью человека и управление коллективной (совместной) деятельностью людей.

Важнейшими видами социального управления являются административно-государственное управление (политическое руководство), управление социально-культурной сферой (духовное производство) и управление материальным производством. Иными словами, классификация видов управления соответствует основ сферам организации общества: экономическая сфера - область материального производства, распределения и потребления, материальных благ; политическая - область отношений власти и господства, внутринациональных и межгосударственных отношений; культурная - область духовного производства, распределения и потребления духовных благ.

Каждый вид управления содержит соответствующие уровни (организация - регион - отрасль - государство) и основные формы: управление материальными ресурсами и управление человеческими ресурсами. Управление человеческими ресурсами охватывает процессы управления социальным развитием, профессиональной ориентацией, образованием, занятостью, трудом и т. п.

Таким образом, объектом социального управления являются различные социальные системы, а предметом - система управления соответствующими сферами организации общества.

Как объект управления человеческие ресурсы являются одновременно производителями и потребителями материальных и духовных благ. Особенность управления человеческими ресурсами состоит в необходимости всестороннего учета интересов личности, организации, региона и всего общества, обеспечения их органического сочетания.

Субъект управления человеческими ресурсами - государство - разрабатывает комплекс социально-экономических и организационно-правовых мер, направленных на эффективное их формирование, распределение, перераспределение и использование.

Функцию управления человеческими ресурсами наряду с государственными осуществляют и негосударственные органы; к субъекту управления человеческими ресурсами относятся также профессиональные союзы и ассоциации, предпринимательские структуры, трудовые коллективы и др.

Управление человеческими ресурсами составляет основное содержание кадровой политики. Оно направлено, во-первых, на формирование качественного кадрового потенциала и удовлетворение потребностей общественного производства в квалифицированных кадрах; во-вторых, на обеспечение эффективной занятости трудоспособного населения и его оптимальное распределение между отраслями и регионами страны; в-третьих, на рациональное использование персонала предприятий, организаций и учреждений.

По содержанию кадровая политика охватывает такие проблемы:

      целенаправленное, планомерное и сбалансированное формирование и подготовка квалифицированных работников, непрерывное повышение их профессионального мастерства, всестороннее образование и постоянное воспитание кадров;

      распределение и перераспределение работников по сферам занятости, регионам страны и видам профессиональной деятельности;

      рациональное использование кадров, моральное и материальное стимулирование их деятельности, развитие специальных способностей, формирование удовлетворенности трудом;

      организация кадровой и социальной работы, контроль за деятельностью кадров формирование и развитие комплексной системы управления человеческими ресурсами.

Таким образом, кадровая политика как система управления человеческими речи предприятия, региона, отрасли и страны в целом включает в себя ряд основных направлений. Приведем важнейшие из них.

Демографическая политика - часть кадровой политики государства, направленная на управление процессами демографического развития страны и ее отдельных регионов, т. е. воспроизводством и миграцией населения по территории страны.

Политика в области образования - часть кадровой политики, целью которой является всестороннее развитие человека, его умственных и физических способностей, воспитание высоких нравственных качеств, формирование граждан, способных к сознательному общественному и профессиональному выбору, обогащение на этой основе кадрового потенциала страны, обеспечение народного хозяйства квалифицированными работниками.

Политика в области занятости - часть общегосударственной кадровой политики, связанная с обеспечением трудоспособного населения рабочими местами и участием его в хозяйственной деятельности общества. Цель этой политики - создать такие материально-технические и социально-экономические условия, в соответствии с которыми каждому трудоспособному члену общества предоставляется объективная возможность участвовать в общественно полезном труде.

Политика в области труда и заработной платы - часть кадровой политики, связанная с осуществлением контроля за мерой труда и потребления материальных и духовных благ, регулированием трудовых отношений и оплаты труда, его материальным стимулированием, состоянием и укреплением трудовой и производственной дисциплины, характером и условиями труда, его содержанием и др.

Социальная политика - часть кадровой политики, направленная на создание благоприятных условий для наиболее полного развития человека, его личностного потенциала за счет всемерного улучшения труда и быта людей, организации здравоохранения, торгового и бытового обслуживания населения, развития жилищно-коммунального хозяйства, организации социального обеспечения, развития культуры и искусства, поднятия уровня жизни и др.

Заключение

В данной работе были проведены исследования по теме «Механизм реализации государственной кадровой политики», в которой мы подробно рассмотрели основные уровни государственной корпоративной политики, ее правовые основы и взаимодействие социальной и кадровой государственной политики. Из всего проработанного материала можно выделить наиболее важные понятия, такие как:

• Организационное обеспечение гражданской службы есть спо­соб опредмечивания информации в процессе коммуникативной дея­тельности в относительно устойчивую межиндивидуальную опреде­ленность посредством кадрового, корпоративного, компьютерного и другого обеспечения.

• Социальная организация есть возглавляемая руководителем корпорация индивидов для достижения совместных целей деятель­ности посредством профессиональных и обыденных технологий.

• Корпоративное обеспечение выражается в том, что граждан­ские служащие объединяются в государственные организации с тем, чтобы достигался корпоративный, синергетический эффект по при­ращению их производительных сил. Организационные технологии не следует смешивать с производственно-технологическими и духовно-идеологическими технологиями. Они имеют материальный характер, но действуют в духовной сфере.

• Кадровое обеспечение гражданской службы означает, что любая социальная деятельность, в том числе и государственная, осу­ществляется материальными носителями или кадрами. Кадры — это индивиды, приобретающие социальную профессию, результаты дея­тельности которой жизненно необходимы для других индивидов.

• Федеральная гражданская служба использует в основном три типа управления — линейное, функциональное и штабное, правда, со своей спецификой. В любом министерстве все подразделения, осу­ществляющие базовые функции и укомплектованные базовыми спе­циалистами, используют линейный (субординационный) тип; все подразделения, осуществляющие вспомогательные функции и уком­плектованные обеспечивающими специалистами, используют функци­ональный (координационный) тип, а гражданские служащие, занятые в работе коллегий, различных советов, комиссий и др., используют штабной (субординационно-координационный) тип. Естественно, в некоторых случаях применяются и другие организационные формы.

• Компьютерное обеспечение — это деятельность гражданских служащих (людских корпораций), компьютеров и компьютерных се­тей на основе совместных компьютерных технологий по повышению качества и результативности государственного управления. В практике используется достаточно широкий спектр подобных технологий. На этой основе создаются и функционируют различные информацион­ные и информационно-аналитические системы, что эффективно ска­зывается на процессе подготовки и принятии государственных уп­равленческих решений.

Список использованной литературы

1. Система работы с кадрами управления. Под ред. В.А. Шаховой. пособие. — Мн.: ФУА информ, 2002. — 528 с.

2. Основы управления. Под ред. Вершигора Е.Е. Москва 1999.

3. Организация управленческого труда. Зудина Л.М. Мн. 2001.

4. Организация и управление. Гвишиани Д.М. Киров. 1996.

5. Государственная гражданская служба России (нормативно-правовые акты): Учебное пособие. Т. 1. Гражданская служба в имперскую и советскую эпохи / Сост. В.П. Мельников. Курск: Изд-во КИГМС, 2007. – 405с.

6. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Нормативно-правовые акты / Сост. В.Д. Граждан. М.: КНОРУС, 2008. – 616с.

7. Государственная гражданская служба: учебник / В.Д. Граждан. — 2-е изд., перераб. и доп. - М. : КНОРУС, 2007. - 496 с.

8. Магомедов К.О., Турчинов А.И. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика.

9. Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: Теория, история, новые реалии. Монография. – М.: Изд-во РАГС, 2005.

10. Управление персоналом: учебник / общ. ред. А.И. Турчинова. М., 2002.

Московский государственный институт

Международных отношений (университет)

МИД РФ

___________________________________________________________________________

                                          КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

РЕФЕРАТ на тему:

« Механизм реализации государственной кадровой политики»

Выполнил

Студент 3 группы

II курса факультета МИУ

Уколов Артём Альбертович

Москва, 2011 г.

26