Лекции по "Политологии"

Социальная политика – комплекс мер со стороны государтсва для обеспечения благосостояния широких социальных слоев и социальные гарантии в области здравоохранения, образования труда, культуры, леквидация черезмерных диспропорций и смягчение социального неравенства. Социальная политика определяется не производственной деятельностью государтсва а мерами по распределению национального богатства и не допущению тяжелых конфликтов.

Развитие социальной политики зависит  от следующих факторов:

-от уровня экономического развития  и всех его показателей.

- от характера политической  и избирательной борьбы в стране.

- от менталитета народа.

Главная задача социальной политики – определение порога за которым  начинаються препятствия для предпринимательства или передача интересов народа под действие рыночной экономики. Данный порог регулируется законодательством.

Государство может проводить свою политику и осуществлять суверенитет  с помощью власти.

Существуют следующие подходы  к определению сущности власти:

1.Системный (Истон, Рассел) Власть – система организации институтов, совокупность законов и правил, обеспечивающих порядок и дисциплину в стране.

2.Структурно-функциональный (Парсонс) Власть – это упорядочнная структура в которой двигаются приказы и распоряжения, образуется иерархия управляющих и управляемых и освоение ими своих ролей и функций. Власть – способность обеспечить выполнение управляемыми своих обязанностей, приказов и распоряжений.

3.Бихевиоралистский (Уотсон, Даль) Власть – волевое отношение  способность одних людей навязывать  свою волю другим людям, и  изменять их поведение. В рамках данного подхода американские авторы Бахракх и б.аракс определяють власть как доминирование ценностей верований, ритуалов функционировавших в обшестве и навязывание их другим обществам. Власть это способность принимать решения, осуществлять контроль за его выполнением на основе доминирующих ценностей ритуалов и т.д. Данное определение власти коллерирует с теорией конфликта, победа в конфликте одних ценностей над другими и есть власть. Без конфликта власть трудно обнаружить, она не заметна. Голдмен уточнил опредение власти в теории решений – производство и выполнение преднамеренно поставлненных целей и способность преодолевать негативные факторы и обстоятельства.

Право воздействовать и изменять поведение  людей тесно связано с понятие  легитимности власти. Различают легальность  и легитимность власти. Близкое но не совпадающее с легитимность понятие  суверенности власти. Власть может  быть не легитимна но суверенна. Законы этой власти обязаны соблюдать все. Понятие суверенности власть в сравнении  с легитимностью ближе к функции  принуждения и насилия. Суверенитет  – право издавать законы и применять  насилие. Понятие и формы легитимности впервые определил Вебер. Пути и  способы обеспечение леигтимности власти в современных политических системах:

- выборы и конституция

- пропаганда

- нормы международного права 

- экономическая эффективность  власти: чем выше экономические  успехи – тем выше авторитет  власти.

В случае делегитимизации власти она реализует аппарат насилия и принуждения, которые концентрируется в судебноц власти и силовых органах

Семинар

Сущность теории элит и элитологии. Сравнительный анализ теории элит Паретто, Моски, Михельса, Ортега-и-Гассе

Сущность и пути формирования политической элиты. Особенности трансформации  советской политической элиты в  новую

Феномен коррупции

Политический анализ и консультирование

 

Лекция.

Британия объявила политику блестящей  изоляции. – отказ вести войны  и политику на европейском континенте и перенос внимания на колонии. Новая  колониальная британская политика стала  основываться на предоставлении колониям широкой автономии. Новым методом  в политике европейских стран  стала борьба за концессии – договор  о передаче в эксплуатацию на определенный срок регионов и хоз объектов определенных стран. Главной страной объектом концессий стал Китай. Колониальная политика осуществлялась и традиционными методами

США впервые опробировали метод организации революции в латинской америке и получение выгоды в результате этой революции виде контроля за панамским каналом. Это открыло доступ США к контролю за Латинской америкой. Для урегулирования международных конфликтов и политических кризисов европейские страны провели 2 Гаагские конференции 1899 и 1907 гг. Образовали Третейский суд для урегулирования подобных кофликтов.

В европе восстановилось кратковременное равновесие, огромную роль в нем сыграл второй интернацинал – объединение левых социал-демократических партий в европе

Второй интернационал принял ряд  антивоенных резолюций которые  сдерживали агрессию Европейских стран.

Кратковременное равновесие было наруено новым восточным кризисом и новыми претензиями России на Балканах. 1877-1878 гг. прошла победная для России Руско-турецкая войнаю

В результате войны россия усилила позиции на Блаканах. В 1879-82гг Пруссия, Австро-Венгрия и Италия создали тройственный союз направленный против России. Перед 3м союзом Россия оказалась достаточно слабой. Военное поражение России в Русско-японской войне привело к дипломатической политике получившей название «Концепция Извольского» - признание австро-венгерской аннексии Балканских государтсв и сдача позиций на балканах. Агрессия сместилась к тройственному союзу который стал применять постоянную тактику давления и шантажа, отказа от компромиссов. Остабленная Россией и тройственным союзом Турция выпустила контроль над Балканами и Османская империя рухнула. Но внутри освободившихся балканских стран начались серьезные разногласия. Главным источником которых стала Сербия. Балканы стали самым нестабильным регионом и самого незнечительного повода было достаточно для развязывания новой войны. Таким поводом стал теракт в Сараево 28 июня 1914года. Война разгорелась стихийно и быстро превратилась в мировую. Главным фактором превращения ее в мировую стало конкуренция стран в области мобилизации вооруженных сил. Ход войны определялся двумя блоками 3м союзом и Антантой.(Франция, Британия. Россия и Япония) Победила Антанта втянув в свою орбиту Грецию, Румынию и Италию. Болгария вошла в тройственный союз. Оба блока пристледовали геополитические цели будуещего раздела мира. Германия была главным воинствующим агрессором и ее стратегия определялась планом Шлиффена. В основу плана Антанты был положен проект Сазонова отличавшийся колоссальной амбициозности по изменению политической карты европы. План Шлиффена был остановлен в битве на Марне, План Сазонова в Восточной Пруссии. В 1918 году США вступили в войну на время прервав политику изоляционизма и приведя к изменению соотношения сил в войне в пользу Антанты. В 1919 Версальский мир завершил 1МВ условия мирного договора были выработаны на Парижской конференции. Этот договор констатировал полное поражение Германии которая потеряла много своей территории, обязывалась выплачивать репарации – денежное возмещение ущерба нанесанного странам победитялм в ходе войны. Отказывалась от вооруженных сил способных вести новую войну. В полит плане Германии приписывалось создать демократическую полит систему. Вейморская конституция 1919 года оказамь неудачной попвткой создать демократию.

Политическая карта европв была дополнена Югославией и др. Составной частью Версальского мира было учереждение Лиги Наций – 1й всемирной организации по формированию мира и сотрудничества государтсв и наций. К основным особенностям Версальской эпохи 1919 – 1945 в мировой политике относятся:

-поиски коллективного мира и  безопасности через накопленный  опыт урегулирования общественных  споров и институализацию новых форм международного взаимодействия.

- изменение соотношения сил  в мире: существенное ослабление  роли Британии, отстранение Германии  от решения мировых проблем  и значительное усиление роли  США их постепенный и окончательный  переход от политики изоляционизма  к политике активного вмешательства  в мировые проблемы. Уже Рузвельт  предложил стратегию активизации  США на международной арене  через использование Британии  в качестве главного союзника  Американской политики и через  продолжение британского курса

- усиление Японии и ее агрессии  на дальнем востоке, что привело  к Японской оккупации Китая,  Кореи, Манчжурии и резкому  обострению ситуации в этом  регионе.

Семинар.

 История становления геополитических  идей.

Особенности отечественной геополитички. Сущность и особенности евразийства.

Современная трактовка геополитики  и эволюция геополитеческих идей.

Вашингтонский консенсус – обязательность приватизации. Поощрение иностранных  инвестиций минимизация гос регулирования, и бюджетного дефицита, внешне торговые тарифы должны быть минимальны и не касаться  товаров которые способствуют экспору, налоговые ставки низкие, избегание продажы высоких технологий нелиберальным странам.

 

В 20-30 годы в мире происходил откат  демократии и формировались авторитарыне и тоталитарные режимы. Наиболее агрессивной оказалась нацистская Германия. С приходом к власти Гитлера завершилась Веймарская республика и началась реваншистская политика громко озвучивались требования пересмотра Версальского договора и первым нарушением договора стал массированный германский милитаризим. Все европейские страны и США адекватно оценили опасность нацизма, но преобладающей стала политика попустительства или умировотворения агрессора. Наиболее ярко эта политика проявилась на мюнхенской конференции 38 года, на которой с согласи западных стран Германии была передана Чехия.

СССР в ответ на политику попустительства  со стороны западных стран пошел  на рискованный двухсторонний договор  с Германией со скандальным тайным протоколом Рибентропа-Молотова.

1 сентября 39 года началась 2 мировая  Война с нападения Германии  на Польшу. Согласно договорным  обязательствам Британия и Франция  объявила войну Германии и  началась так называемая «странная  война» - бездействие или отсутствие  боевых действий между Британией  и Францией с одной стороны  и Германией с другой и попытка  дипломатического урегулирования  отношений.

2 мировая война в политическом  плане проходила между 2 блоками:  Берлин-Рим-Токио и АнтиГитлеровская коалиция (Британия, США, СССР + позже Франция). Эта коалиция провела ряд встреч решающими среди которых стали Ялтинская конференция в феврале 45года и Постдамская июль август 45года. Формирование антигитлеровской коалиции сломала главную тенденции Версалькой эпохи – борьбу западных стран с Советским большевизмом.

На обеих конференциях антигитлеровской коалиции проявилось много противоречий между союзниками. Решение конференций  во многом были неопределенны. Были намечены контуры будущего политического  устройства мира, достигнута договоренность о создании ООН. Главный вопрос обеих  конференций – будущее Германии. Разделение Германии на оккупационные  зоны рассматривалось как временное. Экономическое пространство на время  оккупации функционировало как  единое и в будущем германия должна была объединиться. 4 принципа были объявлены  обязательными в будщем политическом устройстве Германии: Денацификация, Демилитаризация, Демократизация и Декартализация. Сформировалась Постдамская систмеа. Ее особенности:

-длаьнейшее углубление информационных процессов.

- возникновение биполярного мира, в котором ведущюю роль играли 2 сверхдержавы. 2 сверхдержавы символизировали 2 противоположные политические и экономические системы и их противостояние обеспечивало равновесие и стабильность мирового порядка. Между ними произошел негласный раздел мира и сфер влияния. Западный мир не вмешивался в зону влияния СССР а социалистический лагерь не трогал зону США.

Карибский кризис 1962 года показал  непродуктивность нарушения этого  негласного раздела.

- борьба 2х сверхдержав проходила  в специфической форме получившей  название «холодной войны» Это  была война систем, идеологийс шумной риторикой, взаминым запугиванием и сдерживанием, неприменением реального оружия, но применением психологических и семантических приеомв. 47-90гг.

Основой холодной войны стало взаимное недоверие со времен Мюнхенской конференции  и советско-германского договора 39г. 1м проявлением продолжающегося  недоверия стали Иранские и Греческие  кризисы спровоцированные сталинской политикой. Суть иранского кризиса  заключалась в столкновении интересов  западных стран и СССР в иране, интересами выступали нефть, территория (Азербайджан) и политическое влияния, кризис завершился уходом Ирана в зону полит влияния США и эк влияния Британии. Суть Греческого кризиса заключалась в нарушении Сталиным раздела зон влияния и в попытке через греческое коммунистическое восстание установить свое влияние в Греции.

- главный фактором противоборства  и одновременного сдерживания  друг друга стало ядерное оружие. 2я половина 20в. Ознаменовалась колоссальной гонкой вооружений и конкуренцией мирных инициатив 2 сверхдержав.

- главный холодным оружием со  стороны советского союза выступало  коммунистическое движение в  мире. Со стороны Запада это  были различные проэкты, распространения западной демократии по всему миру.

Холодная война осуществлялась и через военные политические и экономические блоки – НАТО и варшавский договор, СЭВ, западная экономическая интеграция. Причем обе  сверхдержавы пытались создавать региональные блоки и контролировать их.

После второй мировой поризошло значительное ослабление европы как фактора мировой политики. Европа была разделена на подконтрольную США и СССР. План Маршала помог восстановить западную европу и в ней начались процессы интеграции и объединения завершившиеся созданием ЕС. В конце 90х данная тенденция начала изменяться и ЕС сделал заявку на превращение в 3го игрока на международной арене. В юго восточной европе или соц лагере развивались сложные процессы. С одной стороны помощь СССР позволяла обходится без советского давления. 1968 – в чехословакии была попытка произвести реформы которая завершилась введением союзных войск. В 1980 – крупное выступление в польше.

Югославия еще в 50 вышла из соц содружества хотя формально оставалась в соц лагере.

Румыния находясь под диктатурой Чаушешску тем не менее уходила из под контроля москвы и часто демострировала ей открытую враждебность. Особое место в европейской политике занимал Германский вопрос. В феврале 48 года на лондонской концеренции без участия СССР.

В 49 году Германия была разделена на 2 государства: ФРГ и ГДР вопреки  решениям Постдамской конференции.  В 55-56 годы прошло включения ФРГ в Нато а ГДР в Варшавский договорю

В 61 годах произошел Берлинский кризис в результате которрго оформилось новое гос образование – западный Берлин. В 1989 начался процесс воссоединения Германии в рамках политической и экономической системы ФРГ. После 2 мв в мире развернулись национально освобод движ которые сверхдержавы пытались поставить под окнтроль. В ходе деколонизации многие страны стаои уходить с зоны влияия СССР и США. Инструментом ухода стало движение неприсоединение: неучастие в военных блох, непредоставление своей территории лдя иностранных баз и поиски самостоятельного пути развития. Движение неприсоединения направлено на устаноление полит независимости стран 3 мира но не способно было дать экономическую независимость данным странам. 1967 году в противовес организ была создана группа 77 которая выступила инициатором нроового эконом порядк. Главная ппроьлема стран 3 мира – разкол на юг и север.