Лекции по "Политологии"

2.Внутренняя политика государства

3.Сущность и виды политической  власти

4.Формы политического правления

5.Сущность и особенности местной  власти  и местного управления.

6.Сущность региональной власти  и политики

3е тысячелетие до нэ началось возникновение первых государств на земле что знаменовало первую политическую революцию в истории человечества.

Государсто было первым исторически и остается главным элементом полит системы.

Существуют большое число теорий происхождения государтв, все национально и исторически окрашены. 1-я – самая древняя божественная теория(цель божественного замысла – установление порядка и гармонии на земле посредством государства, цель подданных – подчиняться божественному замыслу).

2я – теория естественного  происхождения государства, на  основе усложнения социальности  и разростания большой семьи. В древнем китае ее придерживался конфуций и она получила название патриархальной. Обосновывали теорию современными им процессами разделения труда, возникновения городов государств с разрозненными производителями и рынком, процессами дифферинциации, которым нужно было управлять.

3я – теория общественного  договора. Появилась в Др греции в учениях софистов. Первую формулировку дал Бого Гроций.

Главным критиком договорной теории стал Гегель, он трактовал появление  государства из развития абсолютного  духа.

Органистическая теория – нет никакого дообщественного состояния. Люди никогда не существовали вне общества и коллектива. Общественный порядок это объективный процесс социальной эволюции а государстово просто результат.

Марксистская теория имеет классовый  характер, государтство есть результат возникновения частной собственности, антогонистических классов и интересов, которые урегулируются особым аппаратом, выражающим интересы господствующего класса и его частной собственности.

Марксистская теория происхождения  государства дополнялась учением  об азиатском способе производства – это особый путь образования  государства, как ответа на общенародную потребность при отсутствии современного института частной собственности  и классовых отношений. К этому  пути он относил возникновение древневосточных  государств и КР.

Государство – сложный институт осуществления власти и принятия важных политических решений, действия которого распространяется на всю территорию и всех граждан страны. Управление осуществляется централиховано с помощью формально установленных правил и норм. Главнфй признак государства – суверинитет. Сущность – нет никакой более высокой власти чем госудраственная и только государство обладает монополией на производство законов и применение насилия. Современное предстваление о государственном суверенитете ограничено правами человека, сам закон должен быть гуманным, экономически и социально целесообразным. Суверенитет связан с источником власти, которым могут быть бог, король, народ, право. Суверенитет означает независимость верховной власти.

Признаки суверенитета:

-единство и неделимость территории

-непрекосновенность границ

-невмешательство в личные дела

-границы

Главная Фнкция – проведение внутренней и внешней политики. 

 

2.Лекция.

Мировая политика в античном мире.

Средневековая мировая политика и  формирование Вестфальской системы

Мировая политика нового времени и  формирование Венской системы.

Колониальные войны 19-20веков. Первая мировая война и формирование Версальской системы

Вторая мировая война. Формирование Постсдамской системы и ее перспетивы на соврменном этапе.

В античную эпоху мировая политика складывалась между географическими  соседями. В период античности родилась такая форма политики как империя.

Империя – объединение государств  под эгидой того государства, которое  в результате военных походов  устанавливало свое господство на определенной территории. Исторически первая империя  вохникла в результате военных походов Македонского.

Самая крупная и централизованная империя античности – Римская. (на территории созранялась формальная самостоятельность провинций,  местное самоуправление, все завоеванные города и государтсва обязаны были признать и заключить политический договор с Римом.

Политический договор с захваченными территориями стал основой международного права, которые имели более моральный  характер, но заключались на основе единой римской юрисдикции или так  называемого Романо-Германского  права.

В 3ем веке нашей эры начался  кризис римской империи, первым проявлением  которого в 395 году стал раздел на Восточную  и Западную империи.

В 476 году НЭ произошло окончательное  падение Римской Империи. Одо Акр лишил престола Ромула.

В 800 году ыла основана священная римская империя которая занимала центральное место в европейской политике средних веков. Ее основатель Карл Великий. С 962 года начинается процесс ее укрепления и формирования ведущей роли в мировой политике. СРИ не достигла политического могущества своей предшественницы . Ее император не сумел добиться абслоютной власти и оставался первым среди равных феодальных владельцев. СРИ была аморфным политическим образованием в котором все феодальные владельцы выступали субъектами международных отношений, проводили войны, заключали миры и т.д. То есть вассалы своей самостоятельной внешней политикой создавали сложные правовые ситуации.

Среднивековые МО носили династический характер. Все конфликты и войны имели целью возвышение какой либо династии и главным методом выступали династические браки.

Основные противоречия разворачивалис между Францией и Британие, германией и италией из-за династических притязаний началась самая длительная война в истории – 100 летняя Англо-французская война (1328-1475) Династические браки регулировались церковью которая выступала самостоятельным субъектом МО. Католическая церковь освящала все войны и переговоры, династические браки и ритуалы, главным оружием церкви являлись интердикты и отлучения от церкви.

Католическая церковь сама вела войны. Крестовые походы – военно-колонизационные  движения католической церкви, под  знаком борьбы христианства с исламом, за святые места и правоту веры. Известно 8 крестовых походов за период 1095-1270гг. которые кроме военных  бедствий имели позитивное значение завязывания культурных, торговых и  экономических связей с восточным  миром. Походы ускорили процесс централизации  в западной европе, которые не затронули лишь Италию и Германию, чему мешала тоже католическая церковь.

В результате крестовых походов  и географических открытий 15-16 веков  началась складываться экономическая  взаимосвязь мира, мировой рынок, внутри европейских стран стала  формироваться госудраственная идеология, а не личные монархические или династические интересы. В европе стали накапливаться капиталы, основа будущего прорыва европейской цивилизации с ее банками, биржами, технологиями, военная сила европы основывалась на флоте.

В 16 веке произошел новый раскол христианства на католицизм и протестантизм  в ходе реформации.

Этот раскол привел к длительной войне католиков  и протестантов, католический лагерь возглавили папа римский и империя габсбургов. Протестонтов – Голландия и Британия. 

В 1555 году европейские монази заключили аугсбургский религиозный мир предоставивший право князьям СРИ самим определять веру. В 1598 во Франции был принят нантский эдикт о веротерпимости при генрихе 4м. Этот документ относительно урегулировал вопросы взаимоотношений между христианскими кофессиями, продвинул Европу к демократии в религиозном вопросе и признанию в будущем права на свободу совести.

Последний конфликт католиков и  протестантов вылился в 30 войну 1618-1648 года. Война началась как внутри германский конфликт и вылилась в  первую общеевропейскую войну.

Начало войны состоялось с Чешского восстания 1618 года. Востание началось снизу и было подхвачено сверху.

Католическую лигу в 30 летней войне  представляли австро-германские габсбурги, протестантов – Франция, Дания, Голландия, Швеция.

 

Значение вестфальского договора

-Превращение государств а не  монархов главных субъектов МО  и введение принципов равенства  всех государст

-Принцип равенства был распространен  и на государство возникшие  не в результате династических  трансформаций, а в результате  революций и народного волеизъявлния.

-уравнивание католического и  протестантского правительств введение  принципов веротерпимости на  европейском уровне.

-Закрепление политической раздробленности  Священной римской империи.

В 17-18вв. началось усиление могущества Британии, Франции и Голландии. Между  которыми развернулось колониальное соперничество. В 1651 году Британия приняла Навигационный  акт (в Британию могут ввозиться  товары только под Британским флагом или флагом старны производителя.) В результате прошли три торговые войны.

1672-1678 прошла Франко-Голландская  война. Во взаимном соперничестве Британия Голландия и Франция становились то союзниками то врагами.

Политика Людовика 14 основывалась на демонстрации готовности Франции  к политическому господству в  Европе. В ответ в европе сложились две антифранцузские коалиции – Аугсбургская лига 1686г. И Лига 1714года.

Во всех войнах 17 века постепенно устанавливалось  равновесие политических сил в европе и стремление монархов его сохранить и восстановить.

Самым серьезным нарушением равновесия стала семилетняя Англо-Французская  война 1756-1763гг за колониальные владения

Однако относительное равновесие было восстановлено благодаря отделению  США от Британии, образованию нового государства. Историческое значение освободительного движения в США – это очередное  признание государтсва возникшего не в результате династических комбинаций а народной революции. Сша, а позже французская революция официально провозгласили право наорда на самоопределение. Теоретически эти принципы были подготовлены в эпоху просвещения.

Крупнейшим европейским событием серьезно повлиявшим на МО стала Французская  революция Была принята декларация прав человека, которая дала толчек продвижению демократию в мире, активному участию масс в политике, незыблимых прав личности и их правовой защите.

Но одновременно мир впервые  познал феномен революционного ускорения  и полтитического радикализма. Защищая революцию от антифранцузской лиги европейских государств революционная Франция сама начала агрессивную внешнюю политику называя ее Освобождением угнетенных народов или принципом революционной целесообразности. До 1815 года Франция вела Наполеоновские войны.

Наполеоновские войны привели  к окончательному упразнению СРИ.

Военные походы наполеона были захватническими  и породили ответную тактику партизанской войны, с другой способствовали процессу централизации в европе. Наполеоновские войны завершились разгромом франции и ведущую роль сыграла россия и созывом в 1815 году венского конгресса на котором лидировали страны победительницы Россия, Британия, Пруссия и Австрия.

Главный вопрос венского конгресса  – это политическое устройство европы после французской революции и наполеоновских войн. В основу политического устройства европы был положен принцип легитимизма в понимании которого выделились исторический и юридический подходы.

Сущность данного принципа –  сохранение европейских традиций при  определенных уступках «духу времени». Исторический подход отождествлялся с  историческим временем.

Юридический подход основывался на законности границ и договоров после 1789 года. Данный подход восторжествовал  в отношении СРИ и Германского  союза. Венский конгресс сделал шаг  к превращению международных  договоров в обязательные к исполнению. Были выработаны правила взаимоотношений  государств и методы мирного разрешения международных споров. Такими методами стали регулярные встречи консультации. Конференции, дипломатические решения. Особым методом стал священный союз России, Пруссии и Австрии. Главная  цель которого состояла в восстановлении равновесия на мировой арене если его кто либо нарушал.

Венская система основанная на принципе европейского равновесия просуществовала  около 40 лет. Одним из принципов сохранения равновесия был принцип либерализм и революция не совместимы, но именно с крушения этого принципа началось началось крушение Венской эпохи.

Революционо-освободительные движения середины 19в стали все чаще не совпадать с принципами венского конгресса. В 50 годы Венская система рухнула, в действиях европейских государств наметилась агрессивная тенденция к пересмотру границ и главным агрессорами стала Россия и Франция. Во второй половине 19 века вместе с освободительным движением обострилось колониальное соперничество европейских стран. Причины нового витка колониального соперничева:

-транспортная революция и значительное ускорение передвижения.

-индустриальная революция в  европейских странах и необходимость  для нее дешевого сырья и  рабочей силы.

-ухудшения условий мировой торговли  и поиски новых рынков сбыта

-эмиграция европейцев в колонии  и относительное решение демографической  революции и проблемы безработицы  в европейских странах.

-усиление роли Германии в  результате окончательного объединения  немецких земель. (в период Бисмарка, который объединил немцем под  эгидой пруссии.

Германия открыто заявила об имперских настроениях, необходимостью своего лидерства в Европе. В качестве союзника Бисмарк выбрал россию. Началось Российско-Прусское сближение и Франко-Прусское соперничество 1869 году во Франко-Прусской войне победила Пруссия и Прусский король принял титул императора и присоединил ряд новых земельв Германии.

Структура ООН

ЭкоСОС

Совет по опеке

Международный суд

Секретариат

Генеральная ассамблея

Совет Безопасности

Экономическая политика складываея из бюджетной налоговой денежной, кредитной инвестиционной, промышленной и т.д. функций. Причем бюдженая и налговая политика, являются исключительной функцией государства.

Бюджетная политика – определение  государственных доходов и расходов на определенный срок (1 год) утверждаеая в законодательном парламентском порядке. Проэкт бюджета формируется только правительством.

Доходная часть бюджета складывается в основном из налогов.

Налоги – это обязательные платежи  физическими и юридическими лицами, которые делятся на прямые и не прямые. К прямым – подоходный налог, налог на щемлю, имущество наследство и др. К непрямым относятся акцизы. (налоги на товары массового потребления, который берется с оборота  ивычисляется в процентах от валовой выручки.)

Денежная политика государства  – форма организации денежного  обращения, порядок выпуска и  эмиссии денежных знаков, а так  же регулирование соотношения национальной валюты с долларом или евро.