Планирование деятельности унитарных предприятий

      необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства Российской Федерации.

Казенное предприятие субъекта Российской Федерации учреждается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

Казенное предприятие может быть создано в случае:

      если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципального образования;

      необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

      необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

      необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

      необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

      необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

      необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

Решение об учреждении унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

Порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем устанавливается Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Унитарное предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Унитарное предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Едином государственном реестре юридических лиц с особенностями, установленными статьей 10 Закона об унитарных предприятиях.[5]

Для государственной регистрации унитарного предприятия предоставляются: решение уполномоченного государственного органа Российской Федерации, уполномоченного государственного органа субъекта Российской Федерации о создании унитарного предприятия, устав унитарного предприятия, сведения о составе и стоимости имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.[6]

1.4. Планирование деятельности унитарных предприятий

В Программе (бизнес-плане) финансово-хозяйственной деятельности казенного предприятия в обязательном порядке устанавливаются следующие основные показатели по производству продукции (работ, услуг) для нужд города Москвы:

- объем поставок продукции (работ, услуг) в натуральном выражении с указанием номенклатуры и ассортимента, требований, предъявляемых к качеству продукции (работ, услуг), сроков поставок, цен и условий их изменения;

- фонд оплаты труда и норматив уменьшения его при невыполнении показателей плана-заказа. Увеличение фонда оплаты труда производится за счет прибыли по нормативам, устанавливаемым уполномоченным органом;

- лимит численности работников;

- объем средств, выделяемых из бюджета города Москвы, и условия их предоставления;

- мероприятия, необходимые для обеспечения устойчивой работы казенного предприятия;

- задания по вводу в действие и выводу производственных мощностей;

- задания по созданию и освоению новых видов продукции;

- задания по подготовке и переподготовке кадров;

- условия реализации развития казенного предприятия, в том числе финансовые затраты и источники их покрытия.

Программа (бизнес-план) финансово-хозяйственной деятельности предприятия может быть уточнена в месячный срок после утверждения (корректировки) бюджета города Москвы (с учетом динамики цен).

Глава 2. Анализ планирования деятельности ГУП

2.1. Характеристика ГУП «ТЭК СПб»

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» - крупнейшая теплоэнергетическая компания Северо-Запада. Доля предприятия на петербургском рынке тепловой энергии составляет около 45%.

Основные виды деятельности:

      выработка и снабжение тепловой энергией потребителей Санкт-Петербурга;

      транспортировка тепла, выработанного на источниках, не принадлежащих предприятию;

      эксплуатация городских инженерных теплосистем.

«ТЭК Санкт-Петербурга» поставляет потребителям тепло, технологический пар, обеспечивает горячее водоснабжение. Среди клиентов компании — организации жилищно-коммунального хозяйства, муниципальные и федеральные учреждения, в том числе медицинские, административные и образовательные, промышленные предприятия, общественные здания.

В сферу деятельности предприятия входит монтаж, наладка и ремонт энергообъектов, энергетического, теплоэнергетического оборудования и энергоустановок потребителей; разработка, изготовление и установка оборудования для вновь строящихся объектов коммунальной теплоэнергетики, участие в решении технических вопросов перспективного теплоснабжения Санкт-Петербурга.

377 котельных "ТЭК СПб" обеспечивают теплом 2,5 миллиона жителей северной столицы. Тепло и горячая вода поступают в 14 тысяч зданий, в том числе более 8 тысяч жилых домов, 1,5 тысячи зданий социально-бытового назначения — больницы, школы, детские сады, производственные объекты. Предприятие имеет самую мощную систему тепловых сетей в Северо-Западном регионе России — 5321,8 км.[7]

В компании трудится 12565 человек.[8]

Структуру “ТЭК Санкт-Петербурга” образуют 3 функциональных подразделения:

· Филиал районных и квартальных котельных – включает в себя 55 крупных теплоисточников, каждый из которых снабжает тепловой энергией целые городские районы и кварталы.

· Филиал групповых котельных - объединяет 320 малых теплоисточников с присоединенными к ним теплопроводами, в зоне обслуживания которых находятся небольшие группы зданий.

· Филиал тепловых сетей – включает в себя тепловые сети крупных котельных ГУП «ТЭК СПб» со всем находящимся на них оборудованием. Филиал также контролирует параметры качества тепловой энергии.[9]

ГУП «ТЭК СПб» включает в свою структуру следующие филиалы:

o        Северный филиал

Обеспечивает теплоснабжение и горячее водоснабжение жителей и предприятий Выборгского и Калининского районов с населением около 1 миллиона человек. К сетям филиала подключено более 4000 зданий. На балансе подразделения находятся 71 котельная, из них 6 районных, 7 квартальных, 58 групповых, а также 76 центральных тепловых пунктов и насосных станций. Общая установленная мощность теплоисточников — 2247,58 Гкал/ч. Именно на этом филиале шло освоение паровых и водогрейных котлов, которые являются головными для Санкт-Петербурга (ГМ-50-14/250 и КВГМ-100).На Северном филиале трудятся 1683 человека.

o        Восточный филиал

Производит и транспортирует тепловую энергию для потребителей Невского и Красногвардейского районов. К его сетям подключено 3188 зданий.

В состав филиала входят 67 котельных, в том числе 4 районных, 6 квартальных и 57 групповых. На балансе этого подразделения находятся 1188 километров трубопроводов, 53 центрально-тепловых пункта.

Филиал постоянно увеличивается за счет приемки и ввода производственных объектов. Только за 2002 год было принято 5 котельных и более 8 километров тепловых сетей. На Восточном филиале работают 1470 человек.

o        Юго-Западный филиал

Юго-Западный филиал является основной теплоснабжающей организацией в Красном Селе, Петродворце и Ломоносове, в поселках Горелово, Володарский и Можайский.

От собственных теплоисточников филиал отапливает 2325 зданий. Кроме того, филиал обеспечивает транспортировку тепловой энергии от ТЭЦ-15 «Ленэнерго» в микрорайоне Юго-Запад Красносельского района.

Из 46 котельных филиала 7 районных, 7 квартальных, 32 групповых. На его балансе также находится 303,7 километра тепловых сетей. В течение последних лет происходил активный процесс расширения котельных с увеличением их установленной мощности. Важное значение придается работе с персоналом, принимаются меры для улучшения условий труда, медицинского и санаторного обслуживания. Ряд работников филиала отмечены правительственными наградами.

o        Центральный филиал

Центральный филиал ГУП «ТЭК СПб» обеспечивает теплом и горячим водоснабжением четыре района Санкт-Петербурга: Центральный, Адмиралтейский, Василеостровский и Петроградский. Теплоснабжение потребителей (2351 здание) осуществляется от 269 котельных. Тепловая сеть филиала составляет 235,5 километров трубо­проводов. Установленная мощность котельных −978,8 Гкал/ч.

На филиале работают 1867 человек, из них 121 — ветеран труда;. 13 работников награждены госпремиями. За последние 15 лет социалистами Центрального филиала подано 53 рациона­лизаторских предложения, которые были признаны и внедрены в производство.

o        Северо-Западный филиал

Северо-Западный филиал занимается выработкой и транспортировкой тепла для потребителей Приморского района, Сестрорецка, Зеленогорска и прилегающих к нему поселков, а также Кронштадта.[10]

Также в состав “ТЭК Санкт-Петербурга” входят следующие вспомогательные подразделения:

· Филиал "Производственное объединение специальных машин и механизмов" - предоставляет транспорт и технику для обслуживания и ремонта тепловых сетей. Автопарк объединения насчитывает 563 единицы спецтехники, в том числе: легковые машины, бортовые и аварийные машины, краны, землеройное оборудование, грузоподъемные механизмы, самосвалы и откачки, автобусы и грузопассажирский транспорт.

· Дирекция по перспективному развитию – проводит оформление документов по техническому присоединению к теплосетям ГУП «ТЭК СПб» по принципу «одного окна» - от приема заявки до выдачи разрешения на присоединение.

· Филиал "Энергосбыт" – занимается работой по действующим договорам теплоснабжениями с абонентами предприятия.

· Филиал "Энергоснаб" – осуществляет материально-техническое снабжение ГУП "ТЭК СПб".

Кроме того, предприятие имеет ведомственные базы отдыха.[11]

2.2. Стратегическое планирование

Долгосрочная эффективная работа любого предприятия, его экономический рост и развитие определяются прежде всего правильным выбором стратегических ориентиров, позволяющих наилучшим образом реализовать потенциальный человеческий капитал и другие ресурсы. Практически стратегическое планирование должна обеспечивать устойчивый экономический рост и развитие предприятия, повышение конкурентоспособности производимой им продукции и оказываемых услуг.

ГУП «ТЭК СПб» планирует увеличение установленной тепловой мощности районных и квартальных котельных до 2011 года, что представлено в таблице 2.1.

Таблица 2.1 «Увеличение установленной тепловой мощности районных и квартальных котельных до 2011 года»