Безработица как элемент рынка труда

   Тема 6. Безработица как элемент рынка труда 

   Содержание

Введение……………………………………………………………………………..3

1. Понятие безработицы и причины её образования…………………………….4
2. Безработица: виды, показатели, социально-экономические последствия, пути минимизации………………………………………………………………………..4
3. Естественная и вынужденная безработица. Безработица и инфляция………9
4. Статус безработного и особенности его определения в различных странах……………………………………………………………………………..13

5. Конфликтные ситуации, возникающие на фоне безработицы, их структура, динамика и варианты разрешения……………………………………………….15

Заключение………………………………………………………………………..20

Список  литературы……………………………………………………………….21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

      Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

      Полная  занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которое постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.

      Интенсивность высвобождения и перераспределения  рабочей силы зависит от множества факторов.  Поэтому процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться.  Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

      Экономисты  изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

      Поэтому неудивительно, что проблема безработицы  часто является предметом политических дискуссии.

      В современных условиях экономического хаоса потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты, и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований.

      Цель  контрольной работы заключается в раскрытии природы безработицы.

      Задачи работы соответствуют плану написания работы. 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие безработицы  и причины её  образования

 Безработица  – это социально-экономическое  явление,  при  котором  часть   рабочей  силы  (экономически  активного  населения)  не  занята  в  производстве  товаров  и  услуг.  Безработные  наряду  с  занятыми  формируют  рабочую  силу  страны.  В  реальной  экономической  жизни  безработица  выступает  как  превышение  предложения  рабочей  силы  над  спросом  на  нее [3, c.159]. 

      На  различных  этапах  развития  человеческого общества  эффективность использования рабочей силы была различной.  Первобытному  обществу  свойственны были полная  занятость всего трудоспособного населения общины  и одновременно  перенаселение отдельных территорий;  отсюда  постоянная  борьба  племен  за  территорию.  При  рабстве  имела  место  полная  занятость  всех  рабов  и  относительное  перенаселение  свободных  граждан,  часть  которых  становилась  колонистами  или  воинами,  их  основным  назначением  было  пополнение  армии рабов.  При феодализме  и азиатском способе производства  имело место абсолютное  и относительное аграрное  перенаселение,  часть людей была  скрыто  излишней,  некоторые из  них уходили в отхожие промыслы,  другие  пополняли армию,  назначение  которой было  в захватывании  новых земель.  В условиях  чистого капитализма на  индустриальной  стадии  его развития,  при господстве  рыночных  отношений возникло  новое социально-экономическое явление – армия безработных.

      Причины безработицы состоят  в  том,  что  сама  рыночная  форма  организации  хозяйства  неизбежно  порождает  безработицу,  ибо  она  неизбежно  предполагает: 

1. разорение  части  предприятий;
2. накопление  капитала  в  условиях  технического и научного  прогресса;
3. диспропорциональность  в  динамике  потребления,  сбережений  и  инвестиций;
4. циклический  характер  производства;
5. несовершенство  конкуренции  на  современном  рынке  в  целом  и  прежде  всего  на  рынке  труда.

2.  Безработица: виды, показатели, социально-экономические последствия, пути минимизации. 

Исходя  из  причин  безработицы,  можно  сформулировать  ее  основные формы.  Различают безработицу: фрикционную, структурную, циклическую, застойную,  добровольную,  сезонную и скрытую.

      Начнем  с той формы безработицы, о  которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая  во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная безработица. Рабочие  имеют различные склонности и  способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. На самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места.

      Помимо  этого, рабочие неожиданно для себя, могут оказаться уволенными в  случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным.

        Безработица, вызванная тем, что  установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется  фрикционной безработицей.

         В какой-то мере эта безработица  является желательной, т.к. многие  рабочие переходят с низкопродуктивной,  малооплачиваемой работы на более  высокооплачиваемую и более продуктивную работу.

Это означает более высокие доходы для рабочих  и более рациональное распределение  трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем реального  национального продукта.

       Структурная безработица по существу является углублением  фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у “фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

       Другой  классической формой безработицы является циклическая безработица. Ее вызывает спад производства во время промышленного  кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.

Однако  циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд  существенных особенностей. В экономике  переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.

       Застойная безработица наиболее характерная  для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.  Такая  безработица  включает  работников,  потерявших  надежду  найти  работу,  а  подчас  и  не  ищущих  ее.

       Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых “бомжей” не привели к переориентации этой категории населения.

       Сезонная  безработица  связана  с  неодинаковыми  объемами  производства,  выполняемыми  некоторыми  отраслями  в  различные  периоды  времени,  то  есть  в  одни  месяцы  спрос  на  рабочую  силу  в  этих  отраслях  растет  (и,  следовательно,  снижается  безработица),  в  другие  уменьшается  (а  безработица  возрастает).  К  отраслям,  для  которых  характерны  сезонные  колебания  объемов  производства  (а  значит,  и  занятости),  относятся  прежде  всего сельское  хозяйство и строительство.

      Наконец, скрытая безработица,  которая  характерна  для  отечественной  экономики.  Суть  ее  в  том,  что  в  условиях  неполного  использования  ресурсов  предприятия,  вызванного  экономическим  кризисом, предприятия не  увольняют работников,  а переводят их  либо  на  сокращенный режим рабочего  времени (неполная  рабочая неделя  или рабочий день),  либо  отправляют  в вынужденные неоплаченные  отпуска.  Формально таких работников  нельзя  назвать  безработными,  однако  фактически  они  являются  таковыми. Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью.

Таким образом безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Поэтому  полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы.

Уровень безработицы - это процент безработной  части рабочей силы.

Полная  занятость не означает абсолютного  отсутствия безработицы. Экономисты считают  фрикционную и структурную безработицу  совершенно неизбежной: следовательно, «полная занятость» определяется как занятость,  составляющая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в  том случае, когда циклическая безработица ровна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Реальный объём национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объём продукции, который экономика в состоянии произвести при «полном использовании» ресурсов [4, c.204].

Полный, или естественный уровень безработицы  возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой  в какой то степени положительное явление.

Известный исследователь в области макроэкономики, ныне покойный, Артур Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объёма ВНП. Это отношение, известное как закон Оукена, показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объёма ВНП составляет 2,5%. Это отношение 1:2,5% или 2:5, то есть отношение уровня безработицы к отставанию объёма ВНП, позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы.

Закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП: