Преддипломная практика в органах местного самоуправления

     1.3. Администрация муниципального образования  ЗАТО г.Североморск (далее –Администрация ЗАТО).

     Общие черты всех Уставов – это:

     1. Органы местного самоуправления  не входят в систему органов  государственной власти Российской  Федерации и Мурманской области.

     2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,

     подконтрольность  органов местного самоуправления, иные вопросы организации деятельности органов местного самоуправления определяются Уставом.

     3. Изменения структуры органов  местного самоуправления осуществляются  путем внесения соответствующих изменений в Устав муниципального образования. Решение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

     4. Органы местного самоуправления  осуществляют свою деятельность открыто и гласно.

     5. Финансирование расходов на содержание  органов местного самоуправления  осуществляется за счет средств. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Проанализировать  показатели экономического  развития муниципальных  образований Мурманской  области за 3-4 года

 

     Рассмотрим  показатели экономического развития следующих  муниципальных образований Мурманской области:

1. Мончегорск.

     Территория  богата запасами медно-никелевых, хромитовых руд, кварцита, песчано-гравийной смеси, щебня, облицовочного камня.

     Основная  отрасль промышленности – цветная  металлургия. Градообразующее предприятие  города – комбинат "Североникель".

     Экономическая политика города направлена на обеспечение  активного роста промышленного  производства.

     Общий объем промышленного производства в 2007 году составил 24658,4 млн. рублей.

     Цветная металлургия представлена комбинатом "Североникель", структурным подразделением ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" - основным градообразующим  предприятием Мончегорска. Рост объемов  промышленной продукции Компании наблюдается по всем основным видам (никель, медь, кобальт). В 2008 году объемы выпущенной продукции увеличились на 5,6% в сравнении с 2007 годом. В отрасли машиностроения и металлообработки рост объемов данной продукции увеличился в сравнении с предыдущим годом на 8,8%.

     В легкой промышленности (ГОУП "Мончегорская обувная фабрика") объемы производства выросли незначительно в сравнении  с предыдущим годом, это связано  с отсутствием постоянных заказов  от потребителей. Объем реализации продукции вырос в связи с тем, что открылись две новые торговые точки в г. Мурманске.

     Пищевая промышленность в городе представлена филиалом АО "Хлебопек" - "Мончегорский хлебозавод". Объем производства увеличился в 2008 году на 15,7%, это происходит за счет роста цен. Объем инвестиций в основной капитал в 2008 году составляет 2426,2 млн. рублей, т.е. 86,8% к уровню предыдущего года. Общий объем инвестиций зависит от инвестиционной активности Кольской ГМК. Объем инвестиций остальных предприятий, расположенных на территории города - 10,5%.

     Основные  предприятия г. Мончегорска:

1. ОАО «Кольская ГМК» Открытое акционерное общество. «Кольская

     горно-металлургическая компания» Производство цветных  металлов. Оборот 28633759 руб.

2. ООО «АРКТИК-ЭНЕРГО» Общество с ограниченной ответственностью «АРКТИК-ЭНЕРГО». Распределение электроэнергии. Оборот 2294898 руб.
3. ООО «Теплоэнергосервис» Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис». Управление эксплуатацией жилого фонда. Оборот 1268546 руб.

     Дефицит бюджета в г. Мончегорске наблюдается в рассматриваемом периоде с 2006 по 2009 год.

2. Апатиты.

     Территория  богата запасами хромовых руд (месторождение  в районе ст. Питкуль). На территории города находится Апатито-нефелиновая  обогатительная фабрика (АНОФ-2) - составная  часть ОАО "Апатит".

     Важное  значение в экономике города имеют  предприятия электроэнергетики - Апатитская ТЭЦ и Центральные электрические  сети ОАО "Колэнерго". В городе Апатиты расположено ОАО "Северные Кристаллы", которое обладает крупнейшей в России производственной базой и научным потенциалом для выращивания оксидных монокристаллов и выпуска на их основе изделий.

     Ведущие отрасли экономики - промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, геология, наука и научное обслуживание.

     Важное  значение в экономике города имеют предприятие электроэнергетики - Апатитская ТЭЦ филиала «Кольский» ОАО «ТГК-1», предприятия, осуществляющие производство пищевых продуктов - ОАО «Апатитыхлеб», ОАО «Апатитский молочный комбинат», предприятие сельского хозяйства - ОАО Агрофирма «Индустрия». В городе Апатиты расположено ОАО «Северные кристаллы», которое обладает крупнейшей в России производственной базой и научным потенциалом для выращивания оксидных монокристаллов и выпуска на их основе изделий.

     Обрабатывающие  производства.

     По виду деятельности «Обрабатывающие производства» (производство пищевых продуктов, производство готовых металлических изделий, химическое производство, издательская и полиграфическая деятельность, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, текстильное и швейное производство и пр.) объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних организаций составили в 2008 году 726,4 млн. рублей., что на 65% выше предыдущего года. В сопоставимых ценах рост составил 149,3%.

     В 2008 году пищевыми предприятиями города произведено: хлеба и хлебобулочных  изделий – 4121 тонна (95,8% к 2007 году), кондитерских изделий – 214 тонн (104,4%), цельно-молочной продукции – 7865 тонн (86,5%). В целом  производство пищевых продуктов на крупных и средних предприятиях составило 234,7 млн.рублей и сократилось в сопоставимых ценах на 7,2% к уровню прошлого года.

     По  остальным видам деятельности рост объемов производства в сопоставимых ценах отмечен в издательской и полиграфической деятельности (107,1%), производстве электрических машин и оборудования (100,8%), производстве изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов (134,8%), производстве готовых металлических изделий (в 7,1 раза).

     Сократились объемы в текстильном и швейном  производстве (93,6%), производстве аппаратуры для радио, телевидения и связи (26,1%).

     Дефицит бюджета г. Апатиты наблюдается  в рассматриваемом периоде с 2006 по 2009 год и превышает 100000 рублей в год.

3. Кандалакша.

     Филиал  ОАО «Сибирско-Уральская алюминиевая  компания» «Кандалакшский алюминиевый  завод - Сибирско-Уральской алюминиевой  компании» является самым крупным промышленным предприятием города.Каскад Нивских ГЭС филиала «Кольский» ОАО «ТДК-1» является частью единой энергосистемы России РАО «ЕЭС России». В его состав входят шесть гидроэлектростанций, из которых четыре расположены на территории муниципального образования г.Кандалакша. В 2008 году выработка электроэнергии увеличилась на 5 %.

     Объем промышленного производства в целом в действующих ценах в 2009г. увеличился в 2 раза по сравнению с 2005г.

     Объем промышленной продукции района (млн.руб.)

     2007 год - 6057,0  2009 год – 4090,8

     2008 год – 5696,0

     Объем промышленного производства в % к  предыдущему году: (в сопоставимых ценах)

     2007 год – 91,45 2009 год -  71,8.

     2008 год – 94,0 
 
 

     Отраслевая  структура объемов промышленного производства

 

     Дефицит бюджета наблюдается в рассматриваемом  периоде с 2006 по 2009 год.

4. Североморск.

     Ведущую роль в экономике ЗАТО г. Североморск играют предприятия военно-промышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и пищевой промышленности.

     Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ  и услуг крупных и средних  организаций обрабатывающих производств в январе-ноябре 2007 года составил 643,2 млн. руб. (102,9% к январю-ноябрю 2006 года), в том числе, объем производства пищевых продуктов, включая напитки, составил 428,7 млн. руб. (118,2%).

     В январе-ноябре 2007 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды увеличился на 9,3% по сравнению с аналогичным периодом 2006 года и составил 1292,7 млн. руб.

     ОАО «Молочный завод» г. Североморск Открытое акционерное общество «Молочный завод», г. Североморск Производство обработанного жидкого молока. Оборот 536581рублей.

     Дефицит бюджета наблюдается в рассматриваемом  периоде с 2006 по 2009 год, но по сравнению  с другими муниципальными образованиями он значительно не велик и не превышает 50000 рублей.

     

     

     В 2009 году:

     - наибольший объём инвестиций  в основной капитал сложился  в 

     городе  Мончегорске – 24, 2 %, Апатиты – 12, 5%, Кандалакшский район – 8,8%, а  в ЗАТО Североморск – 8,6%.

     - к соответствующему периоду 2008 года наибольший рост физических  объёмов инвестиций в основной  капитал наблюдался в городе  в Кандалакшском районе(в 3 раза). Объём инвестиций ниже показателя  прошлого года в г. Апатиты (70.7%).  

       
 

       

     - объем платных услуг населению к уровню 2007 года увеличился в 11 городах и районах области, наибольший рост отмечен в г. Кировск (110.2%) и г. Мончегорск (107.2%), в некоторых ЗАТО. Существенное снижение данного показателя наблюдалось в городе Апатиты (97.9%), Мурманск (98.6%).

     В среднем каждому жителю области  в 2008 году предприятиями и организациями  оказано платных услуг на 41.5 тыс. рублей.