Отчет по практике на примере Администрации муниципального образования город Балаково

В целом, современное российское законодательство трактует муниципальную службу с  позиции деятельностного подхода, определяя муниципальную службу как профессиональную деятельность.

Муниципальным служащим является гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования  в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности  муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статус нахождения на муниципальной  службе требует от гражданина подчинения определенным ограничениям, не следование которым в некоторых случаях  является основанием для расторжения  трудового договора с гражданином. Среди основных ограничений назовем: запрет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; заниматься предпринимательской деятельностью  лично или через доверенных лиц; получать от физических и юридических  лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей; использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений и др.

Также нельзя не отметить запрет быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации - все это связано с тем, что, повторим, муниципальный служащий не является государственным, и его  деятельность не может быть связана  с теми или иными властными  государственными полномочиями.

Таким образом, основой правового регулирования труда муниципальных служащих является федеральное трудовое законодательство, федеральное законодательство о муниципальной службе, законодательство о муниципальной службе субъектов страны и непосредственно муниципальных образований.

Можно говорить о том, что поставленная цель была достигнута, а именно: теоретические  знания, полученные в процессе обучения, подкрепились практическими навыками и была получена исчерпывающая информация для написания дипломного проекта. 

В заключение своего отчета по преддипломной  практики хотелось бы отметить четкую и слаженную работу сотрудников отдела  муниципальной   службы  и кадров,  организационно-контрольной  работы администрации муниципального образования город Балаково. Сотрудники вышеуказанного отдела грамотно и оперативно решает все задачи, поставленные перед ним.

Также хотелось бы отметить, то что  при прохождении преддипломной  практики в отдела  муниципальной   службы  и кадров,  организационно-контрольной  работы администрации муниципального образования город Балаково я приобрела достаточно много практических навыков и умений в области юриспруденции, а также сделала для себя определенные выводы, которые в дальнейшем мне пригодятся как хорошему квалифицированному специалисту.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

Нормативные акты и судебная практика

1 Конституция Российской Федерации: Официальный текст (с изменениями от 9 января 1996 г., 10 февраля 1996 г., 9 июня 2001г. и поправками 30 декабря 2008 г.) // Рос. Газета - от 25 декабря 1993 г.

2 Об общих принципах организации местного в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (ред. ФЗ от 25 декабря 2012 г. N 137-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. федерации от 6 октября 2003 г. - N 40 ст. -3822.

3 О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от     27 июля 2004г. №79-ФЗ (в ред. от 3 декабря 2012 г.)   // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - №31. - Ст. 3215

4 О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ (в ред. от 3 декабря 2012 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2007., - №10 - Ст. 1152

5 О порядке организации и ведения регистра муниципальных  нормативных правовых актов Саратовской области: Закон Саратовской области от 24 декабря 2008 г. N 357-ЗСО // Собр. законодательства Саратовской области - N 21, - августа 2011 г., - стр. 6709-6710.

6 О муниципальных районах: Закон Саратовской области от 23 декабря 2004г. № 78-ЗСО // Саратов – СП - от 29 декабря 2004 г. - N 267-268 (1218-1219).

7 Устав муниципального образования город Балаково принят Решением Совета муниципального образования город Балаково от 12.12.2005 № 14 с внесенными изменениями от 25.11.2011 г. № 324.

8 Положение «Об условиях и порядке прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково», утвержденное Решением Совета муниципального образования город Балаково от 30.05.2008 года № 162.

8. Закон о некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области: 2 августа 2007 года № 157-ЗСО Приволжский федеральный округ (в ред. Законов Саратовской области от 09.11.2007 № 256-ЗСО, от 28.05.2008 № 126-ЗСО, от 25.09.2008 № 233-ЗСО, от 29.07.2009 № 101-ЗСО)

  9 Должностная инструкция начальника отдела муниципальной службы и кадров, организационно-контрольной работы администрации муниципального образования город Балаково от 12.05.2009 года.

10 Должностная инструкция главного специалиста отдела муниципальной службы и кадров, организационно-контрольной работы администрации муниципального образования город Балаково от 12.05.2009 года.

Специальная, научная и учебная литература

11 Постовой Н.В. Муниципальное право РФ: Учебник. М.: Юриспруденция, 2011.

12 Прудников А.С. Муниципальное право: Учебник. М.: Норма, 2012.

13 Чаннов С.Е. Муниципальное право: Учебник. М.: Норма, 2011.

14 Чаннов С.Е. Муниципальное право РФ: Учебное пособие. М.: ЮРАЙТ-ИЗДАТ, 2011.

15 Черногор Н.Н. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих // Государство и право.- 2011.- №4.

16 Шугрина Е.С. Муниципальное право РФ: Учебник. М.: Проспект, 2011.

¹ Устав муниципального образования город Балаково принят Решением Совета муниципального образования город Балаково от 12.12.2005 № 14 с внесенными изменениями от 25.11.2011 г. № 324.

² Козбаненко В.А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право.- 2010.- №3.- С. 14.

³ Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право: Учебник.  М.: «Дашков и Ко», 2011. С. 209.

⁴ О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от     27 июля 2004г. №79-ФЗ (в ред. от 3 декабря 2012 г.)   // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - №31. - Ст. 3215

⁵ Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник, М.: БЕК, 2010. С. 722.

⁶ Соловьев С.Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики // Журнал российского права.- 2010. - №8.- С. 67-68.

⁷ О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ (в ред. от 3 декабря 2012 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2007., - №10 - Ст. 1152.

⁸ Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юристъ, 2011. С. 387.

⁹ Положение «Об условиях и порядке прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково», утвержденное Решением Совета муниципального образования город Балаково от 30.05.2008 года № 162.

¹⁰ Положение «Об условиях и порядке прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково», утвержденное Решением Совета муниципального образования город Балаково от 30.05.2008 года № 162.

¹¹ Должностная инструкция начальника отдела муниципальной службы и кадров, организационно-контрольной работы администрации муниципального образования город Балаково от 12.05.2009 года.

¹² Должностная инструкция начальника отдела  муниципальной   службы  и кадров,  организационно-контрольной  работы администрации муниципального образования город Балаково от 12.05.2009 года.

¹³Должностная инструкция главного специалиста отдела  муниципальной   службы  и кадров,  организационно-контрольной  работы администрации муниципального образования город Балаково от 12.05.2009 года.

 

¹⁴ Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года: в ред. законов о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 декаб.2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета.- 1993.-25 декабря.

¹⁵ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ (в ред. от 23 июля 2012 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - №40. - Ст. 3822.

¹⁶ Об обеспечении гарантий конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. №138-ФЗ (в ред. от 9 ноября 2009 г.) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1996. - №49. - Ст. 5497.

¹⁷ Об обеспечении гарантий конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. №138-ФЗ (в ред. от 9 ноября 2009 г.) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1996. - №49. - Ст. 5497.

¹⁸ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (в ред. от 10 августа 2012 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации.-2002.- №1 (часть I). - Ст. 3.

¹⁹ Андриченко Л.В. Муниципальная служба в Российской Федерации // Журнал российского права. - № 7. - 2010. – С.18-26.

²⁰ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. Куренной А.М., Маврин С.П.. М.: Юристъ, 2011. С. 521.