Организация прогностического процесса в РФ

Анализ  таблицы показывает, что инвестиционный спрос остается нестабильным. В целом за январь-июль инвестиции превысили уровень соответствующего периода прошлого года лишь на 1,3 процента. Восстановление объема работ по виду деятельности «Строительство» также носит медленный и неустойчивый характер. За семь месяцев объем строительных работ снизился на 3% по сравнению с прошлым годом,  при этом ввод жилых домов на 4,1% ниже уровня января-июля 2009 года. 

По-прежнему не наблюдается значительного роста  в банковском кредитовании, а объемы неиспользуемых мощностей превышают докризисный уровень, что также препятствует росту спроса на инвестиции. Несмотря на это, во втором полугодии ожидается ускорение роста инвестиционной активности, в основном за счет инфраструктурных отраслей, и в целом за год капиталовложения могут увеличиться на 2,5 процента. Во второй половине года по мере возобновления инвестиционного спроса  ожидается постепенное наращивание объемов строительных работ. Однако предполагается, что в целом в 2010 году строительство не достигнет уровня прошлого года, снижение может составить 0,4 процента.

Быстро  восстанавливается промышленное производство. По итогам семи месяцев уровень производства оказался выше соответствующего периода  прошлого года на 9,6 процента. Основной вклад в рост производства вносят производство пищевых продуктов, химическое, металлургическое производства и машиностроение. В то же время к лету снижение инвестиционного спроса привело к замедлению динамики промышленности. С исключением сезонной и календарной составляющих объем промышленного производства начал сокращаться. Ожидается, что во второй половине года рост промышленности восстановится под влиянием роста инвестиций и запасов. Однако он будет ниже, чем в первой половине года в результате ослабления роста экспорта. В целом за 2010 год прирост промышленного производства ожидается на уровне 7,6 процента. (См рис 1)[14] 

Рисунок 1 «Промышленное производство и инвестиции»

Сложные погодные условия нанесли существенный урон сельскому хозяйству. Сокращение посевных площадей из-за поздней весны (особенно в Сибири) и летняя засуха в 38 субъектах Российской Федерации могут привести к тому, что урожай окажется значительно ниже уровня прошлого года (сокращение валового сбора зерна может превысить 30 процентов). В целом за год снижение индекса производства продукции сельского хозяйства может составить 10 процентов.

Одним из основных факторов, обеспечивающих положительное влияние на экономический  рост, является улучшение ситуации на рынке труда. Уровень безработицы снизился в июле 2010 г. до 7% от экономически активного населения, тогда как в июле прошлого года безработица составляла 8,1 процента. В целом за 2010 год безработица оценивается на уровне 7,7 процента.

Рост  производства, а также улучшение  ситуации на рынке труда подстегивают рост заработной платы. К началу II квартала уровень реальной заработной платы превысил максимальный предкризисный уровень, достигнутый в августе 2008 г. (с учетом сезонности), а в июле реальная заработная плата обновила свой исторический максимум. В целом за январь-июль реальная заработная плата выросла на 4,9% по отношению к соответствующему периоду 2009 года. (См. рис 2)[14]

Рисунок 2 «Оборот розничной торговли и доходы населения»

Рост  заработной платы и значительное увеличение социальных выплат обеспечили устойчивый рост оборота розничной торговли. По итогам семи месяцев прирост составил 3,9% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В целом за год ожидается увеличение оборота розничной торговли на 5,2 процента. Планируемый рост потребительского спроса будет поддерживаться ростом реальных располагаемых доходов населения (на 4,4%) и реальной заработной платы (на 4,9%), а также активизацией потребительского кредитования.

В январе-июле 2010 г. экспорт вырос в 1,4 раза по сравнению с январем-июлем прошлого года. Увеличение стоимости экспорта объясняется не только восстановлением физических объемов экспортных поставок, рост которых за первое полугодие составил 9,6% (по данным ФТС России), а главным образом ростом цен на основные экспортируемые товары. Нефть марки Urals в январе-августе 2010 г. на мировом рынке стоила в среднем 75,7 доллара США за баррель (почти в 1,4 раза выше среднего уровня сопоставимого периода 2009 года). До конца 2010 года прогнозируется, что цена нефти Urals сохранится в среднем на уровне 74 долларов США за баррель, а в среднем за год – 75 долларов США за баррель.

Во  втором полугодии ожидается снижение роста экспорта в результате исчерпания эффекта низкой базы первой половины 2009 года. В целом за год экспорт составит 378 млрд. долларов США (что на 24,7% выше 2009 г.) при росте физических объемов на 5,5% и цен – на 18,2 процента.

Восстановление  внутреннего спроса в посткризисный  период в значительной степени ориентировано  на импорт. Импорт товаров за январь-июль 2010 г. увеличился более чем на 27% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Во втором полугодии ожидается сохранение высокого уровня спроса на импорт. В целом за год импорт товаров составит 241 млрд. долларов США (что на 25,7% выше  2009 г.) при росте физических объемов на 21,6% и  цен – на 3,4 процента.

В первом полугодии 2010 г. низкие мировые  цены на продовольственные товары и  значительные спросовые ограничения  обеспечили быстрое снижение инфляции. К июлю инфляция снизилась в годовом выражении до 5,5%, что является минимумом в новой российской истории. Однако из-за  засухи и неурожая в августе возобновился рост цен на продовольственные товары, а к середине сентября инфляция в годовом выражении повысилась до 6,5 процента. Вследствие полуторного роста мировых цен на зерно,  с середины лета и вслед за этим – на  продовольственные товары, стали быстро повышаться  внутренние цены на сельскохозяйственные товары и продовольствие.  В связи с чем инфляция к концу года может увеличиться до 8% против ожидаемых ранее 6-7 процентов.

Прогнозные  расчеты показателей трудовых ресурсов на  примере Воронежской области

Используя метод экстраполяции, составим прогноз  показателя трудовых ресурсов по Воронежской области на 2010г. Показатели за 2007, 2008, 2009 возьмем из Таблицы 2, данные которой были взяты из Воронежского статистического ежегодника за 2010г.

Путем вычитания узнаем  насколько   изменились  показатели трудовых ресурсов  к предыдущему году в %.

1. 1414,2 – 1421,7 = -7,5
2. -7,5 * 100/ 1414,2 = -0,5%
3. 1400,7 – 1414,2 = -13,5
4. -13,5 * 100/ 1400,7 = -0,9%
5. (-0,5 – 0,9)/2 = -0,7%

Исходя  из  расчетов, мы вычислили, что трудовые ресурсы должны уменьшиться на -0,7%

6. 1400,7 * (-0,7)/100 = -9,8

Сложим  полученную величину с показателем  за 2009 год, получим

7. 1400,7 – 9,8 = 1390,9

Прогноз показателя на 2010 год составил 1390,9 млн. рублей. Расчеты приведены в Таблице 2. Аналогично были проведены вычисления остальных показателей за 2010 год.

Таблица 2. Трудовые ресурсы городского округа г. Воронеж (по данным баланса трудовых ресурсов, тыс. чел)

Анализ  таблицы показывает, что в 2010 году трудовые ресурсы г. Воронеж уменьшились, так же снизился уровень средней численности занятых, учащихся и лиц в трудоспособном возрасте не занятых в экономике. Снижение показателей может быть вызвано последствиями кризиса, который привел к резкому сокращению рабочих мест. «Волнообразный» показатель учащихся соответствует непостоянной демографической ситуации в стране.

2. Преимущества и возможные недостатки прогнозирования

Прогноз разрабатывается по вариантам, отражающим изменения внешних и внутренних условий, постановку среднесрочных  и долгосрочных целей и ориентиров развития страны, основных направлений  их достижения. Не всегда при составлении прогноза можно учесть все факторы, влияющие на социально-экономическое развитие страны.

Экономический прогноз позволяет:

•Оценить состояние и осуществить поиск возможных вариантов управленческих решений;

•Определить очертания области и возможности для изменения будущих событий;

•Выявить проблемы, слабо выраженные в настоящем, но возможные в будущем;

•Осуществить поиск вариантов активного воздействия на объективные факторы будущего;

•Моделировать варианты событий при учёте ведущих факторов

Назначение  экономического прогноза выражается в его функциях. К основным функциям экономического прогноза относят:

•Анализ социально-экономических и научно-технических процессов и тенденций, объективных причинно-следственных связей этих явлений в конкретных условиях, в том числе оценку сложившейся ситуации и выявление проблем хозяйственного развития

•Оценку этих тенденций в будущем; предвидение новых экономических условий и проблем, требующих разрешения;

•Выявление альтернативы развития в перспективе; накопление экономической информации и расчётов для обоснования выбора и принятия оптимального управленческого решения, в том числе в плане

Анализируя  уровень прогностической деятельности, следует учитывать множество  факторов, влияющих на эффективность  прогнозов, их качественные характеристики.

Есть  факторы принципиального, методологического характера, высокой степени сложности. Это, прежде всего умение, учитывать специфику взаимосвязей социально-экономического и духовно-идеалогического аспектов при разработке моделей, прогнозов и их результат.

Некоторые недостатки организационного характера следует относить к двум группам лиц: к тем, кто разрабатывает модели и прогнозы, и к тем, кто пытается реализовать результаты исследований.

Недостаточно  высокий профессиональный уровень  прогнозистов, экспертов, неинформированность их о позициях потенциальных заказчиков, в интересах которых разрабатываются те или иные модели и прогнозы, приводят к целому ряду нежелательных моментов, на основании которых можно сделать ряд выводов.

Первый  вывод - это несоответствие в прогностических отчетах объемов описательно-информационных (до 90%) материалов процессуальному содержанию. В результате наименьший объем по сравнению с ретроспекцией занимает крайне важная информация о мерах прогнозирования, процедуре обработки информации, используемых источниках. Второй вывод - состоит в том, что нередко преимущественное внимание уделяется исследовательскому подходу к самому процессу разработки прогнозов и меньше - анализу прогностического фона взаимосвязей различных факторов, так называемого внешнего окружения, использования прогностических систем высшего порядка. Третий вывод заключается в нечетком определении целей разработки прогнозов, что приводит к вовлечению в описание объекта, как в периоде ретроспекции, так и в заключительной части прогноза зачастую большого количества факторов и условий, не имеющих научно-информативной ценности. Четвертый вывод - это появление волюнтаристских устремлений со стороны представителей власти, пытающихся игнорировать научные рекомендации, подменяя их собственным видением или внедрением существующих зарубежных моделей без должного анализа возможной адаптации их к российским условиям. Примером такого рода могут служить попытки перенести модели западной экономики и демократии в Россию. Они приобретают уродливую форму, поскольку в процессе их реализации не учитываются не только особенности экономической сферы, но и исторические традиции, социальная специфика, духовно-нравственная атмосфера нашей страны.

Если  это будет происходить и в дальнейшем, то возможны три сценария социальных процессов в нашем обществе:

1. Продолжение деструкции, неуправляемость  общества как реакция на распад.