Анализ работы Администрации городского поселения Запрудня

Автор: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2011 в 18:33, курсовая работа

Описание работы

Данный отчет подготовлен на основе изучения организационно-технических данных Администрации городского поселения Запрудня, по адресу: 141960 Московская область Талдомский район п. Запрудня ул. Ленина д.18
Место проведения данной работы, выбрано руководствуясь следующими принципами:
изучение документооборота;
изучение приемов и методов, применяемых в экономической деятельности;

Содержание

Оглавление 2
Введение 3
Раздел 1. Общие сведения о предприятии 4
1.1 Карточка предприятия 4
1.2 Характеристика организации 4
1.3 Историческая справка 5
1.4 Структура органов местного самоуправления 11
Раздел 2. Правовые основы администрации городского поселения Запрудня 13
2.1. Правовые основы местного самоуправления 13
2.2 Составление номенклатуры дел 18
2.3 Экспертиза ценности документов 21
2.4 Хранение и использование документов в подразделениях Администрации 22
2.5 Передача дел в архив и использование документов архива 23
Раздел 3. Отдел ЖКХ, благоустройству и безопасности 24
3.1 Общие положения 24
3.2 Основные задачи и функции 24
3.3 Права и обязанности 27
3.4 Ответственность 29
Раздел 4. Экономическая основа администрации городского поселения Запрудня 30
4.1 Муниципальное имущество городского поселения Запрудня 30
4.2 Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения Запрудня и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 32
4.3 Бюджет городского поселения Запрудня (местный бюджет) 33
4.4 Местные налоги и сборы 36
Заключение 38
Приложение 1. 39
Приложение 2. 41
Приложение 3. 56
Вв

Работа содержит 1 файл

ГОУ ВПО Московской области курсовая.docx

— 436.31 Кб (Скачать)

         За период с 1990 по 2003 год поменялись печати и бланки администрации поселка Запрудня:

         На основании Указа  Президента РФ от 30.11.1993 года и Постановления  Главы Администрации Талдомского  района Московской области от 15.01.1996 года № 24 с 01.01.1996 года в администрации  поселка Запрудня введено использование  печати нового образца, из обращения  изъяты печати старого образца. 

         20.01.1998 года руководствуясь  Конституцией РФ, Федеральным Законом  РФ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в РФ»,  на основании Устава Талдомского  района Московской области - Постановлением  Главы Талдомского района Московской  области № 83/1 Администрация поселка  Запрудня была преобразована  в территориальный орган Администрации Талдомского района Московской области - с правами юридического лица, своим бюджетом для ведения финансово-хозяйственной деятельности, счета в банках, имеет печать по утвержденному Главой Талдомского района образцу, угловой и другие штампы со своим наименованием, бланки и другие реквизиты.

         Полное наименование «Администрация поселка Запрудня». Территориальной администрации  поселка Запрудня переданы права  и обязанности соответствующей  Администрации, действовавшей на её территории.

         Администрация поселка  Запрудня была создана для осуществления  на территории округа управленческих, социально-культурных, финансово-хозяйственных  и иных полномочий по осуществлению  местного самоуправления, переданных ей Главой Талдомского района.

         С 1998 года предметами деятельности Администрации поселка  Запрудня являлись:

  • владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью Талдомского района, переданной ей Администрацией Талдомского района на правах оперативного управления в пределах установленных Положением «О территориальных администрациях Администрации Талдомского района Московской области- Администрациях поселков и сельских округов»  утвержденным Постановлением Главы Талдомского района № 83/1 от 20.01.1998 года.
  • разработка и реализация планов комплексного социально-экономического развития территории округа;
  • содержание муниципального жилого фонда и нежилых помещений;
  • содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного образования;
  • создание условий для деятельности учреждений культуры. Развития физической культуры и спорта на территории округа;
  • обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
  • регулирование планировки и застройки территории округа;
  • создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
  • оказание помощи муниципальным учреждениям и населению в снабжении топливом;
  • создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
  • контроль за использованием земель на территории округа;
  • участие в охране окружающей среды на территории округа;
  • согласование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
  • благоустройство и озеленение территории округа;
  • содержание мест захоронения;
  • сохранение памятников истории и культуры;
  • обеспечение противопожарной безопасности на территории округа;

                Для осуществления на территории  округа управленческих, социально-культурных, финансово-хозяйственных и иных  функций по осуществлению местного  самоуправления Администрации Талдомского района Московской области Администрации поселка Запрудня (территориальной администрации) Администрацией Талдомского района были переданы следующие полномочия:

  • обеспечение на территории округа соблюдение законов, нормативных актов органов государственной власти, решений Собрания представителей Талдомского района, постановлений и распоряжений Главы Талдомского района, охраны прав и свобод граждан;
  • организация приема населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
  • содействие созданию на территории округа предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;
  • заключение с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории округа, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
  • согласование маршрутов и графиков движения транспорта, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории поселка;
  • предоставление гражданам в установленном порядке в собственность и в аренду земельных участков в пределах границ поселка, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
  • прекращение прав на землю по основаниях и в порядке, предусмотренном законодательством;
  • планирование использования земель в пределах границ поселка;
  • согласование генеральных планов застройки поселка
  • согласование изъятия и предоставления земель, осуществляемого уполномоченными органами;
  • издание распоряжений о предварительном согласовании места размещения объектов при предоставлении земельных участков юридическим и физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью;
  • взимание платы за землю в пределах границ поселка;
  • осуществление контроля за использованием и охраной земель;
  • защита прав собственников земли
  • информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения
  • организация за счет собственных средств и на долевых началах строительства и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог;
  • содействие в эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, и в работе предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности Талдомского района;
  • ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и подготовка положений о предоставлении гражданам жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда на территории поселка
  • регистрация и снятие граждан с регистрации учета по месту пребывания и по месту жительства (при отсутствии органа внутренних дел)
  • принятие мер по обеспечению населения топливом
  • организация благоустройства поселка, привлечение на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, организация озеленения, участие в создании мест отдыха граждан, установление нумерации домов
  • организация рынков и ярмарок, контроль за соблюдением правил торговли
  • установление удобного для населения режима работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения
  • обеспечение содержания в надлежащем состоянии мест захоронения, в том числе воинских захоронений
  • координация работ муниципальных учреждений социально- культурного назначения, обеспечение их материально- технического снабжения. Предоставление соответственно Главе Талдомского района или Комитету по управлению имуществом района кандидатур на должность руководителей муниципальных учреждений, предприятий, расположенных на территории поселка
  • оказание помощи жителям поселка помощи в назначении и получении пенсий и государственных и муниципальных пособий
  • принятие мер по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому, способствование устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
  • предоставление в пределах своих полномочий установленных льгот и помощи, связанных с охраной материнства и детства, улучшение условий жизни многодетных семей; первичный учет и принятие мер к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома и интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан
  • предоставление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права территориальной администрации, а так же прав и законные интересы граждан, проживающих на территории поселка, в случаях предусмотренных законодательством
  • проведение предусмотренных законодательных мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
  • осуществление первичного воинского учета граждан, проживающих на территории поселка, оповещение граждан о вызовах военного комиссариата и обеспечение их своевременной явки
  • выдача гражданам справок, удостоверяющих личность, семейное, имущественное положение и других справок, предусмотренных законодательством;
  • в случае отсутствия на территории округа нотариуса совершение должностными лицами Территориальной администрации следующих нотариальных действий с взиманием государственной пошлины, установленной законодательством РФ:

    - удостоверение  завещаний

    - удостоверение  доверенностей

    - принятие  мер к охране наследственного  имущества

    - свидетельствование  верности копий документов и  выписок из них

    - свидетельствование  подлинности подписи на документах

  • организация административной комиссии, для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью второй ст. 1999 КоАП РСФСР и наложении административных взысканий на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения в порядке, предусмотренном административным законодательством;
  • обеспечение своевременного поступления местных налогов и платежей от населения

    иные  полномочия, предусмотренные законодательством, решениями Собрания представителей Талдомского района, постановлениями  и распоряжениями Главы Талдомского  района. 

         18.04.1999 года на  территории поселка Запрудня  прошли выборы Главы местного  самоуправления поселка Запрудня  и полномочного состава Совета  депутатов пос. Запрудня.

         22.04.1999 года в связи  с не избранием на выборах  18 апреля 1999 года полномочного состава  Совета депутатов поселка Запрудня, решением № 12 Совета депутатов  поселка Запрудня Талдомского  района Московской области, в  соответствии со ст. 8 и ст.9 Регламента Совета депутатов поселка Запрудня Талдомского района Московской области, и до выборов полномочного состава нового Совета депутатов поселка продлен срок полномочий Председателя Совета.

         22.04.1999 года, рассмотрев  результаты выборов 18 апреля 1999 года  в Совет депутатов поселка  Запрудня решением Совета депутатов  поселка Запрудня № 13, назначены  повторные выборы в Совет депутатов  поселка Запрудня по округам  № 3,5,7,9,12 на 20 июня 1999 года.

         12.05.1999 года, рассмотрев  обращение Главы поселка Запрудня  о переносе повторных выборов  в Совет депутатов поселка  Запрудня по округам 3,5,7,9,12, учитывая  тяжелые финансовые условия местного  бюджета, а так же вероятную  низкую явку избирателей, решением  № 14 Совета депутатов пос. Запрудня  принято решение перенести повторные  выборы в Совет депутатов поселка  Запрудня по округам 3,5,7,9,12 с  20 июня 1999 года на более поздний  срок, совместив их с ближайшими выборами в областные или федеральные органы власти 1999 года. Решением Совета депутатов поселка Запрудня     № 34 от 22.09.1999 года повторные выборы назначены на 19 декабря 1999 года, совместив их с выборами депутатов Государственной Думы РФ и выборами Губернатора Московской области. 

         19.01.2000 года решением  № 3 Совета депутатов поселка  Запрудня утвержден состав постоянных  депутатских комиссий Совета  депутатов поселка Запрудня. 

         19.01.2000 года решением  № 4 Совета депутатов поселка  Запрудня рассмотрев предложения  постоянных депутатских комиссий  Совета, по кандидатурам председателей  комиссий утверждены:

         -председатель постоянной  комиссии Совета по бюджету  и социальным

           вопросам

         -председатель постоянной  комиссии Совета по земле, благоустройству, 

           жилищно-коммунальному  хозяйству 

         С 01.01.2001 года на основании  ст. 78, ст. 115 Устава местного самоуправления поселка Запрудня Талдомского района Московской области, а так же ст. 15 Регламента Совета депутатов муниципального образования «Поселок Запрудня Талдомского  района Московской области» решением Совета депутатов муниципального образования  «Поселок Запрудня Талдомского района Московской области» № 73 от 20.12.2000 года  Председатель Совета депутатов муниципального образования «Поселок Запрудня Талдомского  района Московской области» осуществляет полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области. 

         04.02.2002 года в соответствии  с Федеральным Конституционным  законом от 25.12.2000 года № 2-ФКЗ  «О государственном гербе Российской  Федерации» постановлением Главы  Талдомского района Московской  области от 04.02.2002 года № 196 утверждена  печать Администрации поселка  Запрудня.

         До 18.02.2002 года в хождении находились бланки и гербовые печати старого образца. С 20.02.2002 года гербовые печати  и бланки старого образца  считать недействительными. 

         25.12. 2002 года решением  № 75 Совета депутатов поселка  Запрудня на основании ст. 82 Закона  РФ «Об основных гарантиях  избирательных прав и права  на участие в референдуме граждан  РФ» № 67-ФЗ от 12.06.2002 года, в  целях совмещения дня голосования  на выборах в органы местного  самоуправления муниципального  образования поселок Запрудня  с днем голосования на выборах  в федеральные органы власти (Государственную  Думу Совета Федерации РФ) продлен срок полномочий Главы местного самоуправления поселка Запрудня и депутатов Совета депутатов поселка Запрудня, избранных 18 апреля 1999 года до декабря 2003 года (включительно). 

         25.12. 2002 года решением  Совета депутатов поселка Запрудня  № 77 утвержден Договор о разграничении  полномочий по вопросам местного  значения между муниципальным  образованием первого вида Талдомский  район Московской области и  муниципальным образованием второго  вида поселок Запрудня Талдомского  района Московской области.  

         01.01.2003 года  на  основании Федерального закона  «О местном самоуправлении в  РФ» произошло административно-территориальное  деление Талдомского района,  в результате Администрация поселка  Запрудня приобрела статус - муниципальное  образование второго вида Талдомского  района Московской области. 

         17.01.2003 года подписан  Договор о разграничении полномочий  по вопросам местного значения  между муниципальным образованием  первого вида Талдомский район  Московской области и муниципальным  образованием второго вида поселок  Запрудня Талдомского района  Московской области. 

          В соответствии с Договором от 17.01.2003 года «О разграничении полномочий по вопросам местного значения между муниципальным образованием первого вида Талдомский район Московской области и муниципальным образованием второго вида поселок Запрудня Талдомского района Московской области», органы местного самоуправления Талдомского района передали органам местного самоуправления поселка Запрудня полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к вопросам совместного ведения муниципального образования Талдомский район и муниципального образовании поселок Запрудня. 

         В 2003 году на основании  Договора от 17.01.2003 года «О разграничении  полномочий по вопросам местного значения между муниципальным образованием первого вида Талдомский район Московской области и муниципальным образованием второго вида поселок Запрудня Талдомского  района Московской области» органом  местного самоуправления Талдомского  района передано в органы местного самоуправления поселка Запрудня учреждение культуры:

         - библиотека поселка  Запрудня с 2003 года 

       В 2003 году  рассмотрев предложения Главы поселка Запрудня за № 571 от 21.04.2003 года решением Совета депутатов поселка Запрудня № 36 от 23.04.2003 года создано муниципальное унитарное предприятие Жилищно-эксплуатационное управление пос. Запрудня (МУП ЖЭУ пос. Запрудня) цель и вид деятельности создаваемого предприятия - оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и извлечение прибыли. 

Информация о работе Анализ работы Администрации городского поселения Запрудня