В обязанности
военно-учетного стола входит
осуществление сбора, хранения
и обработки сведений, содержащихся
в документах первичного воинского
учета; организация и обеспечение
постановки на воинский учет
граждан, обязанных состоять на
воинском учете и снятия с
воинского учета граждан; проведение
занятий с аппаратом усиления,
отделениями пункта сбора.
Специалист
1 категории юрист обязан осуществлять
методическое руководство правовой
работой в администрации, оказывает
правовую помощь структурным
подразделениям администрации, оказывать
правовую помощь структурным
подразделениям администрации в
подготовке и оформлении различного
рода правовых документов; контролировать
своевременность предоставления
структурными подразделениями учреждения
справок, расчетов, объяснений и
других материалов для подготовки
ответов на претензии.
Должностными
обязанностями делопроизводителя
налогового отдела являются ведение
приема граждан по вопросам
уплаты налогов; проведение проверки
и разноски по лицевым счетам
из списков БТИ оценку строений,
сооружений, принадлежащих гражданам
на праве личной собственности;
оформление платежных документов.
Из таблицы
видно, что структура администрации
Лямбирского сельского поселения соответствует
нормам Устава Лямбирского сельского
поселения, так как там сказано, что «структуру
администрации составляют глава поселения,
его заместители, а также отраслевые (функциональные)
и территориальные органы местной администрации»,
а также в этом подпункте более полно раскрыты
структура и кратко охарактеризованы
полномочия каждого представителя администрации.
Администрация
Лямбирского сельского поселения при
выполнении своих полномочий руководствуется
не только Конституцией Российской Федерации,
федеральным и региональным законодательством,
но и Уставом Лямбирского сельского поселения.
Данный
устав является основным нормативным
правовым актом Лямбирского сельского
поселения Лямбирского района, которому
должны соответствовать все иные нормативные
правовые акты органов и должностных лиц
местного самоуправления Лямбирского
сельского поселения.
В работе
администрация Лямбирского сельского
поселения руководствуется Уставом в
таких областях, как коммунально-бытового,
торгового обслуживания населения, защиты
прав потребителей; мобилизационной подготовки;
эксплуатации муниципального жилищного
фонда, объектов муниципальной энергетики,
коммунального хозяйства; опека и попечительство;
использование и охрана водных объектов;
развитие и охрана курортов, лечебно-оздоровительных
местностей и природных лечебных ресурсов
на территории поселения.
2.2 Оценка
кадрового потенциала. Исследование
системы
управления
персоналом
Разработка
и реализация политики подбора
и расстановки кадров в Администрацию
Лямбирского сельского поселения, а также
правила приёма и увольнения регламентируются
федеральным законом №79-ФЗ «О государственной
гражданской службе РФ».
В соответствии
с законом целью государственной
гражданской службы является
обеспечение исполнения полномочий
федеральных государственных органов,
государственных органов субъектов
РФ, лиц, замещающих государственные
должности РФ, и лиц, замещающих
государственные должности субъектов
РФ (включая нахождение в кадровом
резерве и другие случаи).
В
соответствии с Указом президента
РФ «Об утверждении общих принципов
служебного поведения государственных
служащих» государственные служащие,
сознавая ответственность перед
государством, обществом и гражданами,
призваны:
а)
исполнять должностные обязанности
добросовестно и на высоком
профессиональном уровне в целях
обеспечения эффективной работы
государственных органов;
б)
осуществлять свою деятельность
в пределах полномочий соответствующего
государственного органа;
в) исходить
из того, что признание, соблюдение
и защита прав и свобод человека
и гражданина определяют основной
смысл и содержание деятельности
органов государственной власти
и государственных служащих;
г)
осуществлять свою деятельность
в пределах полномочий соответствующего
государственного органа;
д)
не оказывать предпочтения каким-либо
профессиональным или социальным
группам и организациям, быть
независимыми от влияния отдельных
граждан, профессиональных или
социальных групп и организаций;
е)
исключать действия, связанные с
влиянием каких-либо личных, имущественных
(финансовых) и иных интересов,
препятствующих добросовестному
исполнению должностных обязанностей;
ж)
уведомлять представителя нанимателя
(работодателя), органы прокуратуры
или другие государственные органы
обо всех случаях обращения
к государственному служащему
каких-либо лиц в целях склонения
к совершению коррупционных правонарушений;
з)
соблюдать установленные федеральными
законами ограничения и запреты,
исполнять обязанности, связанные
с прохождением государственной
службы;
и)
соблюдать нейтральность, исключающую
возможность влияния на их
служебную деятельность решений
политических партий, иных общественных
объединений;
к)
соблюдать нормы служебной, профессиональной
этики и правила делового поведения;
л)
проявлять корректность и внимательность
в обращении с гражданами и
должностными лицами;
м)
проявлять терпимость и уважение
к обычаям и традициям народов
России, учитывать культурные и
иные особенности различных этнических,
социальных групп и конфессий,
способствовать межнациональному
и межконфессиональному согласию;
н)
воздерживаться от поведения,
которое могло бы вызвать сомнение
в объективном исполнении государственными
служащими должностных обязанностей,
а также избегать конфликтных
ситуаций, способных нанести ущерб
их репутации или авторитету
государственного органа;
п)
принимать предусмотренные законодательством
Российской Федерации меры по
недопущению возникновения конфликтов
интересов и урегулированию возникших
конфликтов интересов;
р)
не использовать служебное положение
для оказания влияния на деятельность
государственных органов, организаций,
должностных лиц, государственных
служащих и граждан при решении
вопросов личного характера;
с)
воздерживаться от публичных
высказываний, суждений и оценок
в отношении деятельности государственных
органов, их руководителей, если
это не входит в должностные
обязанности государственного служащего;
т)
соблюдать установленные в государственном
органе правила публичных выступлений
и предоставления служебной информации;
у)
уважительно относиться к деятельности
представителей средств массовой
информации по информированию
общества о работе государственного
органа, а также оказывать содействие
в получении достоверной информации;
ф)
воздерживаться в публичных выступлениях,
в том числе в средствах
массовой информации, от обозначения
в иностранной валюте (условных
денежных единицах) стоимости на
территории Российской Федерации
товаров, работ, услуг и иных
объектов гражданских прав, сумм
сделок между резидентами Российской
Федерации, показателей бюджетов
всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, размеров
государственных и муниципальных
заимствований, государственного
и муниципального долга, за
исключением случаев, когда это
необходимо для точной передачи
сведений либо предусмотрено
законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской
Федерации, обычаями делового
оборота.
Государственные
служащие, наделенные организационно-распорядительными
полномочиями по отношению к
другим государственным служащим,
также призваны:
а)
принимать меры по предотвращению
и урегулированию конфликтов
интересов;
б)
принимать меры по предупреждению
коррупции;
в)
не допускать случаев принуждения
государственных служащих к участию
в деятельности политических
партий, иных общественных объединений.
В
соответствии со статьей 12 Федерального
закона от 27 июля 2004 г. №
79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации», статьей
6 Закона Республики Мордовия
от 7 февраля 2005 г. № 2-З «О
государственных должностях и
должностях гражданской службы
Республики Мордовия» и во
исполнение пункта 2 Указа Главы
Республики Мордовия от 24 апреля
2009 года № 82-УГ «Об установлении
квалификационных требований к
профессиональным знаниям и навыкам,
необходимым государственным гражданским
служащим Администрации Главы
Республики Мордовия для исполнения
должностных обязанностей» в
администрации Лямбирского сельского
поселения утвержден приказ от 16 июня
2009 г. № 62-п «Об установлении квалификационных
требований к профессиональным знаниям
и навыкам, необходимым государственным
гражданским служащим Лямбирского сельского
поселения Лямбирского района для исполнения
должностных обязанностей».
В Министерстве
образована конкурсная комиссия
(приказ от 09.11.2005 г. № 84-п «Об
утверждении состава конкурсной
комиссии»).
В своей
работе комиссия руководствуется
Федеральным законом от 27 июля 2004
г. № 79-ФЗ, Указом Президента
РФ от 01.02.2005 г. № 112 «О конкурсе
на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы
Российской Федерации», Порядком
проведения конкурса на замещение
вакантной должности государственной
гражданской службы в аппарате
администрации (проводится тестирование
конкурсантов и устное собеседование
по ряду критериев, по каждому
критерию необходимо поставить
оценку по 5-бальной системе исходя
из соответствующих квалификационных
требований, предъявляемых к вакантной
должности).
Конкурс
не проводился на следующие
должности:
- при
заключении срочного служебного
контракта;
- при
назначении на должность гражданской
службы гражданского служащего
(гражданина), состоящего в кадровом
резерве, сформированном на конкурсной
основе;
- должности
гражданской службы, исполнение
должностных обязанностей по
которым связано с использованием
сведений, составляющих государственную
тайну, по перечню должностей,
утверждаемому нормативным актом
государственного органа;
- при назначении
на должности гражданской службы,
относящиеся к группе младших
должностей гражданской службы [8].
2.3 Ознакомление
с правовой и нормативно-справочной
документацией
Правовую
основу местного самоуправления
составляют общепризнанные принципы
и нормы международного права,
международные договоры Российской
Федерации, Конституция Российской
Федерации, федеральные конституционные
законы, Федеральный закон «Об
общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации», другие федеральные
законы, издаваемые в соответствии
с ними иные нормативные правовые
акты Российской Федерации (указы
и распоряжения Президента Российской
Федерации, постановления и распоряжения
Правительства Российской Федерации,
иные нормативные правовые акты
федеральных органов исполнительной
власти), законы и иные нормативные
правовые акты субъектов Российской
Федерации, уставы муниципальных
образований, решения, принятые
на местных референдумах и
сходах граждан, и иные муниципальные
правовые акты.
Основным
нормативным правовым актом является
Федеральный закон от 06.10.2003 №
131 -ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации», который устанавливает
структуру органов местного самоуправления,
в которую входит администрация
района и ее наличие является
обязательным. Этого требует федеральный
закон. Статус муниципального
образования и его границы
установлены Законом Республики
Мордовия от 28.04.2004 № 177 «О наделении
муниципального района «Лямбирь»
статусом муниципального района и об установлении
его границы», а также наименование представительного
органа Лямбирского муниципального района
«Лямбирский район)».
Полномочия
администрации района и другие
основополагающие нормы и акты,
также определены в Федеральном
законе № 131-ФЗ.
Правовые
основы муниципальной службы
в муниципальном образовании
составляют:
1. Конституция
Российской Федерации,
2. Федеральный
закон от 02.07.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной
службе в Российской Федерации»,
3. Закон
Республики Мордовии от 21.11.2005 №
309 «О предельных нормативах размеров
оплаты труда депутатов, членов
выборных органов местного самоуправления,
выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих, работников
муниципальных предприятий и
учреждений в муниципальных образованиях,
уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых является
основанием для предоставления
дотации из республиканского
бюджета в целях выравнивания
бюджетной обеспеченности».