МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ, СЕРТИФИКАЦИЯ

      Анализ, проведенный Госстандартом, показал, что главными причинами несвоевременного внедрения стандартов являются:

-отсутствие или  задержка планов внедрения ГОСТов, неувязка их с другими разделами  плана производства;

-несвоевременная  разработка и неконкретность  организационно-технических мероприятий  направленных на внедрение ГОСТов;

-низкий уровень  руководства работами по стандартизации;

-низкий технический  уровень производства и т.д.

     6.7.Международные  организации по  стандартизации.

      В области международной стандартизации работают Международная организация  по стандартизации (ИСО), Международная электро-техническая комиссия (МЭК) и Международный союз электросвязи (МСЭ).

       Международная организация по  стандартизации функционирует с  1947 года и включает в свой  состав более 140 государств, при  этом СССР был одним из основателей  организации. Сфера деятельности ИСО охватывает стандартизацию во всех областях, за исключением электроники, электротехники, радиоэлектроники и связи. Органами ИСО являются Генеральная ассамблея. В период между сессиями Генеральной ассамблеи работой организации руководит Совет, в который входят представители национальных организаций по стандартизации.

     В состав Совета входят следующие комитеты:

-Комитет по изучению  научных принципов стандартизации;

-Комитет по оценке  соответствия продукции стандартам;

-Комитет по информационным системам;

-Комитет по оказанию  помощи развивающим странам;

-Комитет по защите  потребителей;

-Комитет по стандартным  образцам;

-Техническое бюро.

      Технические комитеты подразделяются на общетехнические  и комитеты, работающие в конкретных областях техники. В настоящее время особое внимание привлекает работа ТК «Система обеспечения качества». Эти ТК в течение 4 лет разработали 4 стандарта ИСО серии 9000, направленных на единообразный подход к решению качества продукции на предприятиях. Эти стандарты действуют в РФ, например, «ГОСТ ИСО -9000-2001. Система менеджмента качества. Основные положения».

            Международная электротехническая комиссия разрабатывает стандарты  в области электроники, электротехники, радиоэлектроники и связи. Структура  комиссии аналогична ИСО и разрабатывают стандарты общетехнического и межотраслевого характера, а также стандарты на конкретные виды продукции.

      Международный союз электросвязи координирует деятельность государственных организаций и  коммерческих компаний по развитию сетей и услуг электросвязи в мире.   

       
 
 
 

7.Сертификация.

7.1.Основы  сертификации.

     Под сертификацией в РФ понимается процедура  подтверждения соответствия продукции  и услуг требованиям нормативных  документов осуществленной независимой  от изготовителя и потребителя организацией, которая удостоверяет это в письменной форме.

     Выходными данными (показателями качества) сертификации являются ее достоверность и беспристрастность.

     Механизм  достижения соответствия этим критериям  заложен в так называемой «петле качества».

 

 
 
 

     маркетинга  и изучения спроса на сертификацию заканчивается выбором системы  сертификации.

      На  стадии проектирования процессов сертификации должны быть учтены все факторы, влияющие на качество, требования законодательства, пожелания клиентов, а также организационные, технические и научно-методические аспекты деятельности органов и центров на сертификацию.

      Ресурсы, необходимые для проведения сертификации, включают наличие в органе и центрах  сертификации квалифицированного персонала, помещений, фонда нормативных документов.

     Процессы  сертификации (оценка доказательной  документации, инспекционной проверки, инспекционный контроль и т.д. ) должны быть разработаны таким образом, чтобы гарантировать уверенность  в достижении достоверности и беспристрастности сертификации. Все процессы необходимо планировать так, чтобы существовала возможность внутренних и внешних проверок качества работ. Важное значение имеют документирование и сохранение архивов всех процессов.

      Проведение сертификации заключается в оценке доказательной документации и инспекционной проверке технического состояния объекта сертификации.

      Обеспечение качества сертификации невозможно без  проведения контроля процессов оценки соответствия. Это достигается наличием системы периодической системы внутреннего и внешнего контроля.

      На  стадии оформления сертификата соответствия должны соблюдаться требования к  форме и содержанию. Каждый сертификат независимо от системы сертификации должен иметь название объекта сертификации и название органа сертификации, который выдал сертификат; дату выдачи, срок действия сертификата и дату проведения инспекционной проверки.

      Качество  после-сертифицированной  деятельности определяется следующими элементами «петли качества»:

-реестром сертифицированного объекта;

-инспекционным контролем  за сертификационным объектом  со стороны органа по сертификации;

-информационной  деятельностью органа по сертификации, которая заключается в предоставлении  общественности сведений о результатах  сертификации.

      По  истечению срока действия сертификата  соответствия, заявитель подает заявку на проведение новой сертификации.

7.2.Основные  цели сертификации  в ГА.

     Основными целями сертификации в ГА являются:

-подтверждение соответствования  объектов и оборудования требованиям нормативных документов;

-содействие повышению  безопасности полетов ВС;

-создание условий  для эффективной деятельности  ГА РФ;

-защита потребителя  (ГА) от недобросовестности производителя.

      В ГА  сертификацией  занимаются 2 системы:

1. Система сертификации типа оборудования, которая организована в МАК для вновь созданных ВС и наземных средств и объектов.

2. Система сертификации  эксплуатируемых ВС и наземных  средств и объектов.

     При этом в ГА приказом и РАП определен  перечень объектов подлежащих сертификации. В рамках созданных систем сертификации действуют органы по сертификации, которые выполняют следующие функции:

-осуществляют выбор  способа подтверждения объектов, требованиям нормативных документов;

-разрабатывает номенклатуру  объектов сертификации;

-регулирует состав, количество и дислокацию центров  сертификации;

-проводит аккредитацию  центров сертификации;

-проводит сертификацию  объектов, выдает сертификаты;

-поручает центру  по сертификации проведение оценки  соответствия объектов установленным требованиям;

-осуществляет инспекционный  контроль за сертифицированными  объектами;

-приостанавливает  либо отменяет действие выданных  сертификатов;

-представляет заявителю  по его требованию необходимую  информацию;

-ведет реестр  участников и объектов сертификации;

-устанавливает порядок  оплаты работ по сертификации  по согласованию с федеральным  органом исполнительной власти  по финансам;

-рассматривает аппеляции  по вопросам сертификации;

-организует и  проводит контроль за процессом  сертификации;

      Центр по сертификации осуществляет следующие основные функции:

-выдает заключения  о соответствии объектов требованиям  нормативных документов;

-организует и  проводит по поручению Органа  по сертификации инспекционную  проверку заявителя в порядке,  установленном действующими нормативными документами;

-осуществляет контроль  деятельности экспертов;

-участвует по  поручению Органа по сертификации  в инспекционном контроле за  сертифицированными объектами;

     Испытательная лаборатория проводит испытания и выдает протоколы испытаний. Заявитель (держатель сертификата) обязан:

-эксплуатировать  объекты только при наличии  сертификата, выданного Органом  по сертификации.

-обеспечивать соответствие  сертифицированного объекта требованиям  нормативных документов, на соответствие  которым он сертифицирован.

-приостанавливать  или прекращать выполнение работ,  если объект не отвечает требованиям  нормативных документов, на соответствие  которым он сертифицирован;

-извещать Орган  по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию  или в технологический процесс производства.

      7.3.Правила проведения сертификации: 

     Сертификация  объектов в общем  случае включает следующие  основные этапы.

-подачу заявки  на сертификацию вместе с доказательной  документацией;

-рассмотрение и  принятие решения по заявке;

-проведение инспекционной  проверки;

-анализ полученных  результатов и принятие решения  о возможности выдачи сертификата;

-оформление, регистрация  и выдача сертификата;

-инспекционный контроль  за сертифицированным объектом.

      Схема сертификации представлена на Рис.1. Заявка вместе с комплектом доказательной документацией заявителем представляется в орган по сертификации. Документация должна содержать информацию, позволяющую оценить соответствие характеристик объекта сертификации требованиям нормативных документов.

      Орган по сертификации в  процессе рассмотрения:

-определяет, что  состав и качество документации  позволяет провести предварительную  оценку;

-разъясняет заявителю,  какие ограничения могут быть  установлены при выдаче сертификата.

      При принятии решения о проведении сертификации, Орган по сертификации направляет решение о проведении сертификации в центр сертификации и заявителю.

     Предварительная оценка проводится центром  сертификации и устанавливается, что:

-материалы позволяют  провести оценку соответствия объекта сертификационным требованиям;

-заявитель располагает  всем необходимым (специалистами,  зданием, сооружениями,  документацией  и.т.п.) для обеспечения функционирования  объекта в соответствии с сертификационными  требованиями;

-руководители и  специалисты заявителя имеют необходимый уровень квалификации;

-заявитель в состоянии  обеспечить объем работ, определяемой  сферой деятельности.

      По  результатам предварительной оценки центр составляет заключение, которое  направляется заявителю и в орган  по сертификации.

      Заявитель представляет доклад об устранении замечаний, а при необходимости и изменения  в доказательную документацию в  центр и Орган по сертификации. После этого Орган по сертификации подписывает решение о проведении инспекционной проверки, которое направляется в центр и заявителю.

      При проведении инспекционной  проверки должно быть установлено, что:

-устранены замечания,  отмеченные в заключение по  предварительной оценке;

-сфере деятельности  объекта сертификации соответствует  заявленной;

-обеспечено соответствие характеристик объекта сертификации сертификационным требованиям.

     По  результатам  инспекционной проверки центр сертификации составляет акт  инспекционного контроля, который направляется в Орган по сертификации. Утвержденный органом по сертификации акт направляется заявителю и в центр сертификации. Заявитель после получения акта представляет доклад об устранении замечаний в центр.