Современная семья и ее социальная защита

     По  своей структуре  современная  молодая  семья  бывает полной, типичной,  и   семьей   социального  риска. К последнему типу относятся  неполные,  семьи  одиноких  и  несовершеннолетних матерей  и  те, где отец проходит срочную военную  службу, а также студенческие  семьи . Из них наиболее многочисленны группы неполных  и студенческих  семей .

     На  положение  современной  молодой  семьи  оказывает воздействие  та  социальная  напряженность, которая  свойственна нашему обществу,  и  кризисные явления в экономике, затронувшие все  семьи , в том числе и молодые.

       Современная  молодая  семья   встречается с немалыми трудностями,  часть которых определяется объективными  причинами.

     Неподготовленность  к семейной жизни. Это касается любой  молодой  семьи. Читаемый ранее курс «Этика  и  психология семейной жизни» в школах практически себя не оправдал  и  прежде всего потому, что вели его для учащихся специалисты, не подготовленные теоретически к формированию у детей правильного отношения к семейной жизни своих родителей  и  своей личной будущей  семье. Осознав необходимость ведения подобных курсов, многие руководители школ вводят в программу учебный курс «Экономика  семьи ». Раздел «Семейное домохозяйство» включает в себя изучение семейных обрядов и традиций, ознакомление учащихся с правами и обязанностями всех членов  семьи, знакомство с государственной политикой  защиты   семьи, осознание роли семьи в жизни человека  и общества.

     Социологические исследования выявили, что наиболее привлекательными чертами для женщин у избранника является: доброта, отзывчивость, ответственность, серьезность, порядочность; для мужчины - верность, скромность, общительность, хозяйственность и  др. Совместная же жизнь выявляет неуравновешенность, вспыльчивость, мелочность, эгоизм, бесхозяйственность и др. Весьма характерна для многих молодых людей, особенно тех, кто  рос в однодетной семье - неуступчивость, что естественно, не способствует гармонии семейных отношений [28; C. 43].

     Материальное  положение молодой семьи желает много лучшего. Семейный бюджет складывается из заработной платы или стипендии, помощи государства на ребенка и  др. Проблема материальной обеспеченности молодой семьи стоит в настоящее  время очень остро. Принимаемые  нормативные документы об увеличении платы, стипендий, выплат, компенсаций  чаще всего не выполняются, да и при  условии их выполнения вряд ли было достаточно для нормальной жизнедеятельности. Кроме того, заработная плата у  молодежи, не имеющей большого профессионального  опыта и организаторских способностей, значительно ниже, чем у других групп населения. Основная часть  бюджета расходуется на питание, а рождение ребенка снижает уровень  дохода большинства молодых семей.

     Не  все готовы и способны переносить материальные трудности, тем более  что в родительской семье положение  молодежи чаще всего более благополучно. Не каждые родители имеют возможность  оказать материальную помощь молодой  семье, так как сами имеют фактически низкий уровень доходов. Незнание основ  семейной жизни распространяется и  на распределение семейного бюджета, умение его планировать.

     Многие  предприятия в условиях рыночных отношений ориентируются на квалифицированные  кадры с большим производственным стажем. Неохотно продвигают молодых  и в должности. Отсутствуют стимулы  в продолжении учебы и повышении квалификации.

     Существование «пробных» браков. Это означает, что молодые люди проживают совместно, не оформляя свои отношения юридически. Объясняется это желанием лучше  узнать своего партнера, боязнью, что  любовь исчезнет. Кроме того, неумение и нежелание укреплять семейно - брачные отношения. Такие отношения  гласны, окружающими воспринимаются как семейные, о них знают не только знакомые, но и родители. Однако чаще всего предполагается, что этот союз временный. Подобный вывод есть результат неуверенности в партнере, а также  и  в самом себе.

     Большинство молодых  семей  не исключают возможность  развода. Поводом для него может  быть утрата взаимопонимания, чувства  привязанности, несходство характеров, неподготовленность к семейной жизни, эгоизм, нетактичное поведение, пьянство, нежелание помогать в домашних делах, ревность, супружеская неверность  и  многое другое. Все это результат  непродуманности вступления в брак, отсутствие взаимопонимания.

     Вокруг  проблемы половой совместимости  в супружеских конфликтах в науке  ведутся споры. Дело в том, что  истинная несовместимость в результате истинной импотенции или фригидности  как явные отклонения от нормы  встречаются не так уж часто. Специалисты  считают, что биологическая несовместимость  в чистом виде встречается крайне редко, во всех же остальных случаях  эта причина оказывается надуманной, порожденной недостаточным знанием  своего супруга и самого себя в  сексуальном плане. Большинство  случаев биологической несовместимости  – продукт их сексуальной неграмотности  и  чем раньше супруги обратятся  к специалистам, тем легче они  смогут ликвидировать эту несовместимость. Но чтобы обратиться за помощью к  врачу, нужно понять, что это необходимо, т.е. подняться на определенный уровень  сексуальной культуры. Взаимная сексуальная  неграмотность, невоспитанность  и  бескультурье породили половую неудовлетворенность  супругов, а  она  в свою очередь  стала причиной возникновения психологической  стены отчуждения.

     Заканчивая  говорить о проблемах молодой  семьи, как целого объекта  социальной  работы, необходимо отметить, что молодая  семья  переживает все проблемы остро и болезненно в силу возраста  и неокрепших традиции. В современной России остро стоит проблема материальной обеспеченности, в основе которой лежит проблема трудоустройства молодежи. Материальные проблемы, проблемы сексуальной несовместимости порождают нравственные проблемы  и конфликты и приводят в итоге к проблеме развода.

     Таким образом, в России, как  и  во всем мире, XX век принес  семье  такие  новые тенденции развития, как  сокращение рождаемости, уменьшение доли сложных, многопоколенных  семей, значительное ослабление  социальных   и этнических барьеров между людьми в сфере семейной жизни и отсюда - распространение национально - смешанных и   социально - смешанных семей . Снижение стабильности семейно - брачных отношений повлекло за собой рост доли неполных  семей , возникающих в результате разводов. Увеличилось число семей , где для одного или обоих супругов данный брак являлся повторным. Соответственно, возрастало число детей, воспитываемых мачехой или отчимом.

       Современная   семья  далеко  не однородна. Различными могут  быть  ее   социальная  принадлежность, интересы  и  ориентации, типология,  но в целом проблемы, испытываемые  семьями  в  современной   России похожи. Так, для каждой  семьи  важны  и  приоритетны  экономическое положение, жилье,  здоровье, образование и безопасность.

     1.3 Проблема обеспеченности жильем  современной   семьи.

     Еще Ф.Энгельс утверждал, что самым  лучшим мерилом удовлетворения потребностей людей служат показатели удовлетворенности  в жилье [36; C. 8].

     Одним из основных показателей жизненного уровня, имеющим большое  социальное  значение  и  оказывающим непосредственное воздействие на жизнь  семьи, является именно обеспеченность жильем и возможность его содержания и приобретения.

     Семейные  конфликты, неурядицы, как правило, развиваются на почве неустроенности и проблемы с жильем. Так, неокрепшая молодая семья вынуждена жить с родителями на узком жилищном пространстве, что ограничивает возможности выработки  своих принципов и интересов, что в свою очередь подрывает  семейную связь.

     В середине 90-х годов 20 века обеспеченность жильем в России оставалась низкой как с точки зрения потребности  населения в нем, так и по сравнению  с международными стандартами. На начало 1996 года среднедушевая обеспеченность населения жильем составила 18,1 кв. м. общей площади, что приближается по метражу к международному стандарту  начала 60-х годов 20 столетия [37; С. 133].

     По  данным Госстроя России на конец 2003 года, из всего так называемого «воспроизводимого недвижимого имущества страны» (то есть всех строений), доля жилья составляет более трети. В количественном выражении это 2.8 млрд. кв. метров общей площади. Квартир в России 56 млн. [36; С. 34].

     На  каждого гражданина России приходится около 19,7 кв. метров жилья (16,4 кв. метров в 1990 году). Наиболее обеспечены жильем москвичи, жители Белгородской, Курской, Волгоградской, Ленинградской, Новгородской и Тверской областей, а меньше всего  квадратных метров на человека приходится в республиках Ингушетия, Тыва, Калмыкия, Бурятия и Алтай

     Для сравнения, в Норвегии в среднем  на одного жителя приходится 74 кв. метра  общей площади, в США - 65, в Швеции - 43, во Франции - 36, в Японии - 31.

     В неблагоустроенных квартирах в  России проживают 40 млн. человек [36; C. 73]. Россиянам еще далеко до международных  нормативов обеспеченности жильем тридцатилетней давности, а тем более - до  современных  нормативов (см. рисунок 4).

     Рисунок 4.- Общая площадь жилья на душу населения в некоторых странах  в 2002 г.

     Исходя  из  современных  цен на рынке  жилья, россиянам предстоит выплачивать  за квартиру несколько десятков лет, т.е. расплачиваться за нее 2 - 3 поколениям домохозяйства. В то же время за рубежом на право владения жильем в рассрочку требуется максимум 10 - 15 лет. Вполне очевидно, что решение жилищной проблемы через рыночные отношения в современных условиях оплаты труда и доходов недоступно абсолютному числу россиян, за исключением 5 - 10 % высокодоходных  семей. Платежеспособный спрос большинства населения не в состоянии обеспечивать приобретение новых и бывших в эксплуатации квартир.

     Важной  проблемой остается недостаточная  оснащенность жилья, его качество. Жилища, построенные до 70-х годов, в значительной части не удовлетворяют  современным  требованиям, поскольку недостаточно оборудованы коммунальными удобствами. В городах 15 – 20 % жилищ не имеют  водопровода, канализации  и  центрального отопления, а примерно треть - не имеет  газа, горячего водоснабжения и ванн. На селе около 60 % жилищ не имеют водопровода; 70 % - канализации, центрального отопления  и  ванн; 75 % - горячего водоснабжения, 25 % жилищ – газа [37; С. 139]. Естественно, что с 1993 по 2006 год произошли определенные позитивные изменения в благоустройстве  жилья [37; С. 170].

     Таким образом, удовлетворение потребностей населения в жилье  и  в коммунальных удобствах, а также в качестве  и  эффективности предоставляемых  услуг в большинстве областей России, весьма проблемно. Отсталость в развитии жилищно-коммунальной сферы  выступает для многих российских  семей  фактором снижения их  социально-экономического  потенциала, является, как показывают опросы, объектом недовольства.  И  напротив, интересам  семьи  отвечает собственное, просторное, комфортабельное, удобно расположенное жилище, именно на это направлена  современная  политика российского правительства  в области поощрения ипотечного кредитования.

     2. Государственная  семейная политика  как основа  социальной  работы.

     2.1. Цели  и  принципы  государственной  семейной политики.

     Семейная  политика - это деятельность государства  и  других субъектов этой политики, направленная на укрепление  семьи   и  обеспечение нормальной реализации  ее  специфических функций [28; С. 58].

     Одной из основных стратегических задач семейной политики является создание необходимых  условий для реализации  семьей   ее  экономической, воспроизводственной, воспитательной  и  культурно - психологической  функций, повышение уровня жизни семей. В этой связи Концепцией демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной распоряжением Правительства РФ от 24.09.2001 г. № 1270-р, предусмотрено всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности, обеспечение адресной  социальной   защиты   семьи   и создание предпосылок для повышения рождаемости, исходя из таких приоритетов, как:

     а) повышение материального благосостояния, уровня  и  качества жизни  семьи;

     б) повышение воспитательного потенциала  семьи;

     в) создание   социально  - экономических   условий,   благоприятных   для  рождения, содержания  и  воспитания нескольких детей, включая условия  для самореализации молодежи, в том  числе получения общего  и  профессионального образования, работа с достойной заработной платой, а  также возможность обеспечить  семью  жилищными условиями;

     г) обеспечение       работникам,       имеющим      детей     условий, благоприятствующих сочетанию  трудовой деятельности  и  выполнения семейных обязанностей.