Можно выделить
три основные задачи разработки
стратегического плана организации:
1. Анализ состояния,
в котором находится организация в настоящее
время (определение ключевых факторов
окружающей среды, экономических, коммерческих,
научно-технических и других тенденций
развития организации).
2. Определение основных
целей и задач развития организации
с точки зрения капитала, окупаемости
капитальных вложений и т.п.
3. Определение стратегии
мобилизации ресурсов организации
для достижения основных целей
и задач развития.
Эти три задачи
предполагают логическую последовательность
разработки стратегического плана
организации. вначале осуществляется
оценка текущего состояния бизнеса и перспектив
его развития. Далее формулируется миссия
организации, ее стратегические цели и
выбираются стратегии ее развития. Такая
логика присуща также и разработке стратегического
плана СХЕ. Поэтому ниже разговор одновременно
пойдет об этих двух уровнях стратегического
планирования.
Рис. 2.1. Затраты в зависимости
от размера организации
Выбор миссии и
стратегических целей.
Существует широкое
и узкое понимание миссии. В случае широкого
понимания миссия рассматривается как
констатация философии и предназначения,
общественного смысла существования организации.
Философия организации определяет ценности,
верования и принципы, в соответствии
с которыми организация намеревается
осуществлять свою деятельность. Предназначение,
общественный смысл определяет действия,
которые организация намеревается осуществлять,
и то, какого типа организацией она намеревается
быть. Философия организации обычно редко
меняется. Что касается второй части миссии,
то она может меняться в зависимости от
глубины изменений, которые могут проходить
в организации и в среде ее функционирования.
В случае узкого
понимания миссии она рассматривается
как сформулированное утверждение
относительно того, для чего или
по какой причине существует
организация, то есть миссия понимается
как утверждение, раскрывающее смысл существования
организации, в котором проявляется отличие
данной организации от ей подобных. Правильно
сформулированная миссия, хотя и имеет
всегда общий философский смысл, тем не
менее обязательно несет в себе что-то,
что делает ее уникальной в своем роде,
характеризующей именно ту организацию,
в которой оно выработана. Далее миссия
будет рассматриваться в узком смысле.
Обычно определение
миссии организации преследует
решение следующих задач:
1.Выявить область
активных действий организации
и отсечь пути развития, которые
ведут в никуда.
2.Определить основные
принципы конкурентной борьбы.
3.Выработать общую
базу для разработки целей
организации.
4.Выработать концепцию
деятельности, вдохновляющую сотрудников
организации.
По сути дела
цели-миссии – это видение
того, что из себя должна представлять
организация или за что она
должна бороться. В них должны
быть отражены интересы всех
групп влияния или различных
групп людей, так или иначе
связанных с деятельностью организации
и вовлеченных в процесс ее
функционирования. Наиболее устойчивое,
сильное и специфическое влияние
на миссию организации, независимо
от того, что организация собой
представляет, оказывают интересы
собственников, сотрудников и
потребителей. Цели-миссии должны
подчеркивать социальную значимость
организации и служить средством
консолидации и мотивации ее
персонала.
При разработке
миссии учитываются следующие
группы факторов:
- История возникновения и развития организации, ее традиций, достижений и промахов, сложившийся имидж.
- Существующий стиль поведения и способ действия собственников и руководителей.
- Ресурсы, т.е. все то, чем организация может управлять: наличные денежные средства, признанные продуктовые марки, уникальные технологии, талант сотрудников и т.п.
- Окружающая среда, представляющая совокупность всех факторов, которые воздействуют на возможности организации достигать своих целей с помощью выбранных стратегий.
- Отличительные достоинства, которыми обладает организация.
В миссии с учетом
этих факторов отражаются направления
деятельности организации. В ней
констатируется ответственность
организации перед всеми группами
влияния. Она определяет четким
образом общую цель организации,
которая в дальнейшем может
быть конкретизирована на отдельные
цели и задачи. Например, миссия гостиничной
компании «Марриот» формулируется следующим
образом: «Мы стремимся быть лучшими в
мире по обеспечению пребывания и пищей
наших клиентов путем поощрения персонала
предоставлять клиентам необыкновенные
услуги и соблюдать интересы акционеров».
Единых подходов
к формулированию миссии не
существует. Используются как единая
формулировка миссии, так и миссия,
сформулированная в несколько
позиций.
Например, Шотландский
Совет по развитию экономики
и промышленности сформулировал
свою миссию следующим образом:
«Шотландский Совет по развитию
экономики и промышленности –
это независимая организация,
членами которой являются представители
различных секторов экономики
Шотландии; Совет ищет способы
поддержки экономики Шотландии
путем формулирования и продвижения
инновационных и внеполитических
идей и предоставления, обусловленных
рыночным спросом услуг своим членам».
В то же время
довольно часто миссия формулируется
в несколько позиций, каждая
из которых направлена на удовлетворение
интересов различных групп влияния.
Например, миссия организации может
быть сформулирована в следующих
направлениях:
1.Быть образцовым
«гражданином» в регионах производства
и сбыта.
2.Наиболее полным
образом удовлетворять запросы
потребителей.
3.Способствовать
исполнению ожиданий потребителей.
4.Добиваться процветания
организации и удовлетворения
интересов ее менеджеров.
5.Обеспечивать занятость
персонала организации, его удовлетворенность
своей работой и оплатой труда.
6.Соблюдать интересы
внешних групп влияния, в частности,
для кредиторов – получение
требуемого процента и возврата
капитала.
Для больших организаций
с сольно диверсифицированными видами
деятельности миссия может звучать достаточно
конкретно, только если она разрабатывается
на уровне отдельных видов бизнеса.
Следование приведенным
выше правилам – весьма сложная
задача. Это является одной из главных
причин того, что далеко не все организации
имеют четко сформулированные миссии,
а некоторые их просто не имеют.
Миссия организации
должна иметь мотивирующий характер.
Максимизация прибыли, повышение
стоимости акций, увеличение выпуска
продукции не играют сильной
мотивирующей роли для сотрудников
организации – это, скорее, результат
реализации определенных стратегий.
Такую мотивирующую роль в
большей степени играет четкое
представление сотрудников о
социальной важности своей работы.
Так, если предприятие по выпуску
минеральных удобрений сформулирует
свою миссию в разрезе обеспечения
лидерства по выпуску отдельных
видов удобрения, вряд ли эта
прозаическая миссия вдохновит
сотрудников на созидательный
труд. Другого эффекта можно ожидать,
если миссия будет сформулирована
как внесение посильного вклада в решение
проблемы борьбы с голодом на земном шаре.
В эффективно работающих
сильно диверсифицированных организациях
разрабатываются также миссии
для своих СХЕ. Акцент в этом случае делается
на уникальность бизнеса и профессионализм
сотрудников, на факторы обеспечения конкурентных
преимуществ.
Подытоживая сказанное,
можно отметить, что миссия дает
субъектам внешней среды общее
представление о том, что из
себя представляет организация, к чему
она стремится, каковы ее философия и имидж.
Далее, миссия способствует формированию
единения внутри организации и созданию
корпоративного духа, вырабатывая некие
общие линии поведения сотрудников, определенный
климат внутри организации, способствуя
эффективному использованию факторов
организационной культуры. И наконец,
миссия является базой для установления
целей организации и выбора стратегий
их достижения.
Миссия не содержит
конкретных указаний относительно
того, что, как и в какие сроки
следует делать организации. Такие
сведения получаются при формулировании
целей организации.
Стратегическое планирование
также предполагает постановку
для определенного периода времени
стратегических целей, которые
должны быть достаточно конкретными
и измеряемыми с помощью определенных
критериев. Если формулирование миссии
предполагает довольно широкие заявления,
типа «быть лучшим в мире», то стратегические
цели должны четко определить, что это
означает.
Вначале целесообразно
сформулировать обобщенную цель
деятельности организации, которая
может звучать следующим образом:
удовлетворить потребности «своих»
потребителей в определенных
продуктах высокого качества
по ценам не выше среднеотраслевых
при обеспечении условий технико-производственного
и социально-экономического развития
организации и удовлетворении
интересов членов групп влияния.
Обобщенная цель
развертывается в цели, выражающие
конкретные конечные состояния организации,
которых она стремится достигнуть к определенному
моменту времени.
Главной исходной
базой для формирования целей
организации являются маркетинг
и нововведения. Именно в данных
областях находятся те ценности
организации, за которые готов
платить потребитель. Если организация
не в состоянии на хорошем
уровне сегодня и завтра удовлетворить
запросы потребителя, то у нее
не будет прибыли. В других
областях деятельности – производстве,
кадрах и др. – цели представляют
ценность только в той мере,
в какой они улучшают возможности
организации удовлетворять запросы потребителей
и осуществлять нововведения (инновации).
Можно выделить
шесть типов целей
- Достижение определенных значений показателя рыночной доли.
- Инновационные цели. Без разработки новых продуктов и предоставления новых услуг организация очень быстро может быть выбита конкурентами их борьбы. Примером цели данного типа может быть: 50% объема продаж должно быть обеспечено за счет продукции и услуг внедренных за последние пять лет.
- Ресурсные цели характеризуют стремление организации привлекать наиболее ценные ресурсы: квалифицированных сотрудников, капитал современное оборудование. Эти цели имеют маркетинговый характер. Так, организации конкурируют по привлечению наиболее способных выпускников ВУЗов, розничные торговцы – за лучшее месторасположение торговых точек. Очевидно, что достижение данных целей создает предпосылки для выполнения других целей.
- Цели повышения эффективности деятельности. Очевидно, что если персонал, капитал и производственно-технический потенциал не используются достаточно эффективно, то или потребности потребителей будут удовлетворяться неудовлетворительно, или это будет достигнуто за счет чрезмерных затрат ресурсов
- Социальные цели направлены на снижение отрицательного воздействия на природную среду, на оказание помощи обществу в решении проблем занятости, в области образования и т.п.
- Цели получения определенной прибыли могут быть установлены только после формулирования предыдущих целей. Прибыль является той необходимой «морковкой» которая может помочь привлечь капитал и стимулировать желание владельцев разделить риск. Прибыль поэтому лучше рассматривать как ограничительную цель. Минимальная прибыльность необходима для выживания и развития бизнеса.
Требование к конкретности
формулировки стратегических целей
затрудняет их постановку на уровне организации
в целом, если она вся целиком
не вовлечена в один вид бизнеса.
Скорее всего, они устанавливаются
для отдельных видов бизнеса.
В любой организации,
имеющей несколько уровне управления
и несколько СХЕ, целесообразно построить
дерево целей, представляющее собой декомпозицию
целей более высокого уровня в цели более
низкого уровня. Это можно сделать как
для организации в целом ( на достаточно
высоком уровне общности), так и для отдельных
СХЕ ( достаточно детально). Главное –
необходимо довести цели до достаточной
конкретности, сделать их количественно
измеримыми, чтобы на основе их формулировок
можно было проводить расчет ресурсов
и контролировать уровень их выполнения.