Корпоративная благотворительность и меценатство

    Важной  особенностью благотворительности  является то, что, помимо пользы конкретному лицу или группе лиц, она является общественно выгодной в целом, т.е. индивидуальная помощь конкретному человеку одновременно является и помощью всему обществу. Все общество выигрывает оттого, что выигрывает конкретный человек.

    Исходя  из того, что благотворительность - частная добровольная сфера, каждый самостоятельно формирует свое отношение к ней. Общественное представление о благотворительности определяется согласованием мотивов и объемов пожертвований и социальным запросом на оказание помощи.

    В целом к благотворительности  может быть отнесено все, что в  общепринятых представлениях укладывается в понятие «общественная польза». Обычно благотворительность определяется именно через цели деятельности по отношению к определенным категориям людей, не ограничивая виды, формы и методы воздействия.

    Не  всякая некоммерческая деятельность является благотворительной, а только та, которая  в полной мере соответствует признанному  определению благотворительности. Все виды коммерции, т.е. деятельности, имеющей целью получение прибыли или любой выгоды для того, кто ее осуществляет, не является благотворительностью.²⁶ Настоящий благотворитель всегда ухудшает свое благосостояние, благотворительность сопровождается убытком для благотворителя.

    Благотворительность не может сопровождаться нарушением прав человека, наоборот, она, в первую очередь, направлена на защиту социально-экономических прав личности и не может осуществляться с нарушением закона. В таком случае общественный ущерб не может быть оправдан никакой полезностью. Поэтому любая противоправная или противозаконная деятельность не является благотворительной.

    Все участники благотворительного деяния и само деяние должны иметь легальный  статус и соответствовать общепринятым стандартам, а участники, к тому же, - соблюдать нормы поведения. Например, к благотворительности не относится пожертвование незаконно приобретенного имущества, лечение непроверенными методами, действия, унижающие достоинство людей или не соответствующие представлениям об общественной нравственности.

    Нелегальная деятельность подразумевает, что ей предшествовали незаконные действия и  что благотворительность, тем самым, оказывается осуществленной за счет и против воли третьих лиц, в отношении  которых был нарушен закон. К  благотворительности не относятся также проекты, ориентированные на обеспечение дополнительных благ людям, которые сами в силу своего благосостояния и общественного статуса в состоянии обеспечить себя этими благами. В то же время аналогичную помощь социально уязвимым категориям населения следует признать благотворительностью.

    Таким образом, обобщая характеристики, присущие благотворительности и отличающие ее от других видов общественной деятельности, следует определить благотворительность  как добровольную деятельность граждан  и юридических лиц, осуществляемую в формах бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, выполнении работ, предоставлении услуг, оказании иной помощи.²⁷

    Исходя  из вышесказанного, можно выделить общие признаки благотворительности:

    1.Свобода  выбора субъекта (она осуществляется  без административного давления). Благотворительность лежит вне  сферы официального администрирования.  Решения в этой сфере принимаются,  а действия предпринимаются без предписаний закона или официальной политики.

    2.Отсутствие  утилитарных мотивов (эта деятельность  не предпринимается с целью  получения прибыли, но косвенные  льготы есть - налоговые, маркетинговые  и т.д.).

    3. Организованность и целенаправленность (т.е. вклад осуществляется в реализацию программ).

    4. Преимущественно безличный характер (по объекту помощи - в отличие  от милостыни, которую даешь  по просьбе конкретному лицу);

    5. Наличие общественно значимых  целей.²⁸

    Основные  функции благотворительности в обществе заключаются в следующем:

• Экономическая: обеспечение достойного существования тех граждан, которые в силу объективных особенностей и жизненных ситуаций не способны самостоятельно позаботиться о себе;
• социальная: снятие социальной напряженности путем выравнивания уровня жизни, поддержки самых обездоленных слоев населения, которые по объективным обстоятельствам не могут адаптироваться в новых условиях;
• рыночная: восполнение недостатков социальной политики государства и функционирования рыночных механизмов, прежде всего за счет оперативности и адресности доставляемой помощи, т.е. повышение ее эффективности;
• общественная: восполнение перекосов общественных отношений, приводящих к отходу, не по своей воле, отдельных категорий населения от принятых стандартов жизнедеятельности, что ограничивает их возможности  потребления общественных благ и самореализации; одновременно –воздействие на общественное мнение;

политическая: реализация механизмов обратной связи  населения и властных структур, формулирование социальных приоритетов от имени тех, кто в социальном плане в силу объективных причин не способен отстаивать свои права;

• маркетинговая: удовлетворение потребностей филантропов, оказание донорам услуг по осуществлению благотворительных проектов, одновременно - культивация альтруистических и человеколюбивых настроений в обществе.

    Благотворительная деятельность - это многосубъектный  феномен, участниками которого являются различные категории. Федеральное  законодательство о благотворительности  под участниками благотворительности понимает граждан и юридических лиц, участвующих в благотворительном процессе и играющих в нем разные роли. Это - благотворители, благополучатели и добровольцы²⁹.

     1. Благотворители - лица, осуществляющие  благотворительную деятельность. Осуществление благотворительности - частное и добровольное дело конкретного человека, поскольку это связано с распоряжением частными ресурсами, материальными, финансовыми или трудовыми. Каждый творит благо, вкладывая в это собственное представление о благе, о том, в какой форме и для кого его необходимо сотворить. ³⁰

    Особую  роль в развитии благотворительности  играют меценаты. Меценатство охватывает ту часть благотворительной деятельности, общественная полезность которой очевидна, но она не сводится к удовлетворению насущных, жизненно важных потребностей конкретных людей. Сюда относятся культура, искусство, наука. Благополучатель меценатской деятельности тоже конкретизирован, но он получает пользу косвенным образом. Продукт меценатства, в силу своих свойств, не может быть ограничен в потреблении конкретным человеком.

    В благотворительной деятельности в  соответствии с принятым определением могут участвовать как частные лица, так и различные юридические лица.

    Одним из субъектов благотворительной  деятельности, имеющих статус юридического лица, является Фонд – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.³¹ Фонды - важнейший современный институт финансирования и управления благотворительной деятельностью. Они аккумулируют средства, анализируют проблемы, вырабатывают действенные решения и стремятся как можно эффективнее использовать имеющиеся ресурсы.

    2. Добровольцы - граждане, осуществляющие  благотворительную деятельность  в форме безвозмездного труда  в интересах благополучателя, в том числе в интересах общественной организации. Работа с добровольцами является важным фактором развития благотворительности. В этом направлении опыт только нарабатывается.

    3. Благополучатели - это лица, получающие  помощь добровольцев или благотворительные пожертвования от благотворителей. Любые действия, направленные на решение проблем, признаются благотворительностью. Каждая проблема обычно подразумевает и установление категорий населения, которые испытывают эту проблему. Они являются благополучателями при осуществлении благотворительности.

    4. Посредники. Для того чтобы состоялся  акт благотворительности, необходимо, чтобы был выполнен полностью  весь цикл благотворительности.  Основную роль в этом цикле  играют посредники, без которых  имеющийся в обществе ресурс альтруизма не сможет быть реализован. К посредникам в благотворительности относятся все субъекты, от которых зависит формирование и реализация благотворительного ресурса, производство благотворительного продукта и его доставка целевому благополучателю.³²

    Таким образом, жертвователь (благотворитель) является источником благотворительного ресурса; посредник в благотворительности  осуществляет управление этим ресурсом; благополучатель является потребителем продукта благотворительного процесса. Посредник отвечает за эффективность функционирования всего цикла.

    Наиболее  важным посредником в благотворительности  является благотворительный фонд, возможности  которого определяются его социальной миссией и определенными льготами, оптимизирующими его участие в благотворительной деятельности. В отличие от других посредников только у фонда осуществление благотворительности или создание для этого соответствующих условий является целевой функцией и общественной миссией. У других посредников участие в благотворительности не является целью их деятельности и может быть мотивировано конкретным интересом.

    На  основе обобщения, систематизации и  анализа зарубежного и российского  опыта благотворительности сформулированы важнейшие принципы функционирования всей системы благотворительности.

    Прежде  всего, это принцип равноправия  всех членов общества на участие в  благотворительной деятельности без  какой-либо национальной, этнической, политической дискриминации, как для  граждан, так и беженцев, вынужденных  переселенцев, лиц без гражданства.

    Принцип адресности предполагает оказание любой  формы благотворительной помощи конкретным группам нуждающегося населения  в соответствии с законодательно принятыми критериями и пожеланиями  благотворителей.  

Выводы:

    Социальная  эффективность благотворительности проявляется в обеспечении социально приемлемого уровня жизни благополучателя и, в то же время, предотвращает возникновение социального иждивенчества трудоспособного населения.

    Принцип правовой обеспеченности достигается  за счет разработки новых и упорядочивания действующих законодательных и иных нормативных актов, регулирующих сферу благотворительности.

    Устойчивость  благотворительной деятельности обеспечивается за счет наиболее полного, целесообразного, прозрачного использования средств из всех источников.

    Управляемость системы благотворительности достигается  за счет четкого разграничения функций, полномочий, ответственности и ресурсного обеспечения различных организаций, осуществляющих благотворительную  поддержку различных благополучателей, как частных лиц, так и организаций.

    Научная обоснованность системы благотворительности  предполагает применение теоретических, методических и экспериментально апробированных механизмов и технологий, доказавших на практике свою эффективность в  решении проблем благотворительности. Обобщенно проблемы благотворительности можно свести к следующим:

    - благотворительность в нашем  обществе развита слабо, необходимость  ее развития в государстве  и обществе не осознана;

    - благотворительные ресурсы подчас  используются не по назначению;

    - благотворительное движение неустойчиво  и плохо справляется со своей  миссией.

    Важным  принципом встраивания благотворительности  в систему социальной политики является информационная достаточность сопровождения  благотворительных акций, что является одним из направлений деятельности специалиста по связям с общественностью и СМИ. Необходимым критерием эффективности функционирования благотворительных организаций является доступность предоставляемых благ нуждающимся группам населения, т.е. способность благотворителей своевременно, четко выявлять и максимально осуществлять свои уставные функции.