Формирование дохода населения

 

Анализ доходной части  бюджета Амурской области за 2007-2009 гг. показал, что на протяжении исследуемых  трех лет налоговые доходы составляют большую часть к общей сумме  доходов - около 56,0%, а неналоговые - около 44%. За 2007 г. налоговых доходов было 9231753 тыс.руб., из них наибольший уд. вес к общей сумме доходов составили налоги на прибыль и доходы - 34,5%, а неналоговые - 7505053 тыс. руб. и из них наибольший уд. вес к общей сумме доходов составили 43,3% - безвозмездные поступления. Итак, безвозмездные поступления в областном бюджете занимают весомую часть в сумме общих доходов. К ним относятся субвенции, субсидии и дотации. Например: дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов; дотации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан; субвенции на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"; субвенции на поощрение лучших учителей; субвенции бюджетам на обеспечение жильем отдельных категорий граждан; субсидии бюджетам на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей; субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку элитного семеноводства; субсидии бюджетам на финансирование сельского хозяйства; субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство; прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от федерального бюджета; прочие безвозмездные поступления от федерального бюджета; межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований. В 2008 г. общая сумма доходов составила 18145783 тыс.руб., что говорит об их увеличении по сравнению с 2007 г. на 1408977 тыс.руб. (18145783 тыс.руб. -16736806 тыс.руб.). В 2009 г.сумма доходов по сравнению с 2008 г. увеличилась на 5836210 тыс.руб. (23981993 тыс.руб. -18145783 тыс.руб.). Увеличение произошло за счет увеличения налоговых доходов в сравнении с 2008 г. на 1,2% (56,7% -55,5%). Это стало возможным во многом благодаря увеличению поступлений от налогов на прибыль и доходы. Также важной особенностью поступлений доходов является то, что размер безвозмездных поступлений поступает в областной бюджет стабильно и их размер увеличивается с каждым годом. Данный факт свидетельствует, что бюджет Амурской области является высокодотационным.

 

 

 

^{ГЛАВА II  АНАЛИЗ  БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ}

^{АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ}

 

^{2.1 Социально  – экономическое  развитие Амурской области}

 

^{Экономика Амурской области  представляет собой  многоотраслевое  хозяйство, включающее такие виды деятельности, как сельское и  лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение  электроэнергии, газа и воды, транспорт  и связь, строительство, оптовая и розничная  торговля, здравоохранение  и предоставление социальных услуг, образование.}

^{На  рис. 1 отражена структура  валового регионального  продукта (см. приложение 1).}

Анализ  данной диаграммы показывает, что  в структуре валового регионального  продукта сельское хозяйство, охота  и лесное хозяйство составляет 9,4%, добыча полезных ископаемых – 5,9%, обрабатывающие производства – 4,1%, производство и  распределение электроэнергии, газа и воды – 6,3%, строительство – 10,8%, оптовая и розничная торговля – 14,9%, транспорт и связь – 24,8%, прочие – 23,8%.

Промышленное  производство занимает ведущее положение  в хозяйственном комплексе области.

Основными видами промышленного производства являются: добыча полезных ископаемых – 30,9%, обрабатывающие производства – 32,3%, производство и распределение  электроэнергии, пара и горячей воды – 36,8%.

В настоящее  время область специализируется на выработке электроэнергии, добыче бурого угля, золота, заготовке деловой  древесины и лесопродукции из нее, производстве продукции машиностроения и металлообработки. Производимая продукция  в основном реализуется на отечественном  рынке, лесопродукция экспортируется в Японию, КНДР и КНР.

Объем отгруженной  промышленной продукции по предварительным  данным в 2008 году составил 44,7 млрд. рублей, индекс производства – 108,4% к уровню 2007 года.

Объем отгруженной  продукции по виду экономической  деятельности «обрабатывающие производства»  составил 14444,9 млн. рублей, (120,4% к 2007 году в фактических ценах).

В структуре  отгруженной продукции обрабатывающих производств наибольший удельный вес  приходится на производство пищевых  продуктов – 45,6%, на производство прочих неметаллических минеральных продуктов  – 13,4%, производство готовых металлических  изделий – 8,4%, на производство транспортных средств – 10,3%.

Производство  пищевых продуктов. Основным производителем мяса в области является ООО «Амурский  бройлер», цельномолочной продукции - ОАО «Молочный комбинат Благовещенский», кондитерских изделий - кондитерская фабрика  «Зея», муки - ОАО КХП «Восточный», комбикормов - ООО «Амурагроцентр».

Основная  доля в производстве рыбной продукции, колбасных изделий, хлеба и хлебобулочных  изделий принадлежит малому бизнесу.  Майонез и маргариновая продукция  выпускаются только субъектами малого бизнеса.

Производство  прочих неметаллических минеральных  продуктов занимает вторую позицию  в объеме отгруженной продукции  обрабатывающих производств, его доля – 13,4%.

Выпуск  основных строительных материалов составил по предварительным данным: материалы  строительные нерудные – 2676,5 тыс. куб. м. (121,9% к 2007 году), сборные железобетонные изделия и конструкции – 90,9 тыс. куб. м (115,1%).

Основным  производителем сборных железобетонных конструкций и деталей являются ООО «Компания «Блок», ООО «Амурский  завод железобетонных конструкций», ОАО «Энергостройтранс».

Производство  транспортных средств и оборудования в 2008 году составило 1493,9 млн. руб. (111,7% к 2007 году). Наиболее крупные предприятия - ОАО «Бурея-кран», ОАО «Амурский металлист», ОАО «Амурдормаш».

Объем отгруженной  продукции по металлургическому  производству и производству готовых  металлических изделий, по оценке, составил 1213 млн. рублей (141,5% к 2007 году). Наиболее крупные предприятия ОАО «ПРП-станции», ОАО «Амурдормаш».

Объем отгруженной  продукции по виду экономической  деятельности «производство и распределение  электроэнергии» составил 16491,1 млн. рублей, (103,9% к 2007 году в фактических  ценах).

Основу  гидроэнергетики составляют филиалы  ОАО «РусГидро»: Зейская ГЭС (установленная  мощность 1330 МВт), строящаяся Бурейская  ГЭС (мощность после завершения строительства  в 2009 году – 2000 МВт), а также филиал ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» (ДГК) «Амурская генерация», в состав, которого входят Благовещенская ТЭЦ установленной мощностью 280 МВт  и Райчихинская ГРЭС установленной  мощностью 216 МВт. В состав энергосистемы  входят также электрические сети 500 кВ, находящиеся в Федеральной  сетевой компании (ФСК), а также 110-220 кВ.

Выработка электроэнергии в 2008 году составила 9,4 млрд. кВт. ч (97,4% к 2007 году), в т.ч. гидроэлектростанциями  – 8,3 млрд. кВт. ч (95,8%), электростанциями тепловыми – 1,2 млрд. кВт. ч (109,2%); теплоэнергии – 10518 тыс. Гкал. (94,8%).

Основными потребителями электроэнергии являются железнодорожный транспорт, промышленность, сельское хозяйство и население.

Объем продукции  сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей  в области за 2008 год в фактических  ценах, составил 19469,2 млн. рублей.

В 2008 году по сравнению с 2007 годом в хозяйствах всех категорий сои собрано больше на 24%, меньше зерна - на 24,6%, картофеля - на 10,7%, овощей - на 6,9%.

Основная  доля зерна (78,5%) и сои (73,2%), как и  в предыдущие годы, выращена в сельскохозяйственных организациях, картофеля (98,7%) и овощей (96,4%) - в хозяйствах населения. В крестьянских (фермерских) хозяйствах произведено 21,6% зерна, 26,8% сои, 5,3% картофеля и 9,4% овощей.

Вся посевная площадь в 2008 году по сравнению с 2007 годом возросла на 8,1%, в том  числе в сельскохозяйственных организациях - на 11,1%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 6,6%, уменьшилась в  хозяйствах населения - на 27%.

В хозяйствах всех категорий на 1 января 2009 года по сравнению с 1 январем 2008 года увеличилось  поголовье птицы на 17,3%; крупного рогатого скота - на 0,7%, в том числе  коров – на 1,3%; свиней - на 3,5%, численность  поголовья овец и коз сократилась на 0,9%.

В сельскохозяйственных организациях к началу января 2009 года по сравнению с соответствующей  датой 2008 года возросло поголовье крупного рогатого скота - на 33%, в том числе  поголовье коров – на 3,2%; птицы  на 23,2%; поголовье свиней сократилось на 30,1%.

Надои молока на одну корову в 2008 году в сельскохозяйственных организациях составили 4010 кг против 3716 кг в 2007 году, яйценоскость кур-несушек - 312 штук яиц против 316 штук.

За 2008 год  заготовлено по предварительным  данным 1270,3 тыс. куб. м пл. древесины, что на 18,4% меньше уровня 2007 года.

Наличие богатой лесосырьевой базы представляет надежную основу для нормального  функционирования многоотраслевого лесопромышленного  комплекса, во многом определяющего  состояние экономики области.

Наибольшие  объемы древесины заготовили следующие  предприятия: ОАО «Тындалес», доля которого в общем объеме заготовленной  древесины – 31%, ОАО «Зейский ЛПК» - 14%, ЗАО «СК Востокстройинвест» - 11%, ОАО «Талданский ЛПХ» и ООО  «Синь Чун» - по 6%.

Транспортно-дорожный комплекс Амурской области объединяет 525 предприятий транспорта и дорожного  хозяйства. В комплексе сосредоточено 53% основных фондов, ее удельный вес  в валовой добавленной стоимости  экономики области составляет более 24%.

За 2008 год  транспортом предприятий всех видов  экономической деятельности по предварительным  данным перевезено 23730,1 тыс. тонн грузов, что на 7,3% меньше, чем за 2007 год. В  тоже время грузооборот увеличился на 6,3% и составил 60865,2 млн. тонно-километров.

Через территорию области проходит Транссибирская магистраль с выходом через территорию Хабаровского края на морские порты Приамурья  - Находку, Восточный, Владивосток и участок Дальневосточной железной дороги (Байкало-Амурская магистраль) с выходом на порты Хабаровского края - Ванино и Советская Гавань. Данные железнодорожные линии имеют резервы пропускных и провозных возможностей.

Магистрали  соединены между собой однопутной железнодорожной линией Бамовская-Тында, протяженностью 180 км. Общая протяженность железнодорожных путей в пределах Амурской области - 3222 км, в том числе общего пользования - 2934 км, из них 1110 км (37,2%) электрифицировано.

На долю железнодорожного транспорта в общем  объеме выполненного грузооборота приходится 99%, или 60327,5 млн. тонно-километров (106,4% к 2007 году). Услугами железнодорожного транспорта воспользовалось 4590 тыс. человек, пассажирооборот составил 1839 млн. пассажиро-километров, что на уровне 2007 года.

По итогам 2008 года количество транспортных средств, вовлеченных в перевозочную деятельность в сфере автомобильного грузового  транспорта составило 22606 ед. У 384 юридических  лиц перевозка грузов является основным видом деятельности. По предварительным  данным мониторинга транспортных услуг  количество индивидуальных предпринимателей осуществляющих перевозку грузов составляет около 6000.

Объем перевозок  грузов автомобильным транспортом  составил 16021,2 тыс. тонн, грузооборот  составил 480,8 млн. тонно-километров и  увеличился на 10,1% по сравнению с  прошлым годом.

Перевозки пассажиров автобусами осуществляется 782 перевозчика. С количеством автобусов 2038 ед., из них 566 индивидуальных предпринимателя  и 28 крупных и средних предприятий. За 2008 год автомобильным транспортом  общего пользования перевезено 61856,4 тыс. чел., пассажирооборот составил 447,4 млн. пассажиро-километров.

Объем перевозок  пассажиров в международном сообщении  в отчетном периоде увеличился на 12,4%. В областном центре действуют 2 троллейбусных маршрута общей протяженностью 36,5 км. Пассажирооборот составил 23,8 млн. пассажиро-километров.

На рынке  авиатранспортных услуг области  функционируют авиакомпании различных  регионов Российской Федерации, перевозчики  местных воздушных линий: ООО  «Амурские авиалинии», «Амурская  авиабаза», а также авиационные  агентства: ООО «Амуркруизавиа», ООО  АКА «Авиатраст».

Аэропорт  «Благовещенск» входит в состав аэропортов федерального значения и имеет допуск к обслуживанию международных авиаперевозок.  В 2008 году аэропортами области обслужено 165,2 тыс. человек, или 105,1% в 2007 году, в  том числе местными воздушными линиями - 7260 тыс. человек.

Общая протяженность  внутренних водных судоходных путей  сообщения составляет около 2,6 тыс. км. На территории области функционируют 4 речных порта: Благовещенский, Свободненский, Поярковский и Зейский, в которых  осуществляют деятельность 9 предприятий  речного транспорта. Основными видами их деятельности являются перевозка  и переработка грузов, добыча нерудных строительных материалов, перевозка  пассажиров. Все порты осуществляют перевозки грузов в международном  сообщении в КНР.

Объем перевозки  грузов внутренним водным транспортом  с начала навигации 2008 года составил 1102,5 тыс. тонн (153% к аналогичному периоду 2007 году). Грузооборот составил по предварительным  данным 57,1 млн. тонно-километров.