Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил

Важнейшие закономерности размещения производства в условиях развития рынка состоят в следующем: 

рациональное, наиболее эффективное размещение производства; 

комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации; 

рациональное территориальное  разделение труда между регионами  и в пределах их территорий: 

выравнивание уровней  экономического и социального развития регионов. 

Рациональное, наиболее эффективное размещение производства означает всемерную экономию затрат на производство продукции, размещение на конкретной территории по возможности  всех стадий производства вплоть до готового продукта. Природные ресурсы в  разных регионах России отличаются по величине запасов, содержанию полезных компонентов, горно-геологическим условиям залегания. Большое значение при  этом имеют транспортные условия, обеспечивающие приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и потребления. Также оказывает огромное влияние  на размещение производства стоимость  перевозок, особенно в России с ее огромной территорией и неравномерным  размещением природных богатств. Поэтому одной из главных задач  повышения эффективности, снижения стоимостных затрат являются сокращение чрезмерно дальних, особенно громоздких перевозок, приближение материалоемких производств к источникам сырья, а топливно-энергетических – к источникам энергии. 

Важным условием рационального размещения производства являются кооперирование и комбинирование производства, а также внедрение  новейших наиболее прогрессивных и  безотходных технологий. При этом рациональное размещение производительных сил предусматривает бережное отношение  к природным ресурсам, их сбережение и улучшение экологических условий. Все большее значение приобретают  сокращение потерь при добыче и обогащении полезных ископаемых, работы по лесовосстановлению, бережное использование земельных ресурсов. 

Комплексное развитие хозяйства экономических районов  предполагает сочетание отраслей рыночной специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющих  потребности населения, а также  потребности ведущих отраслей и  отраслей инфраструктуры. Комплексность  хозяйства регионов предполагает укрепление экономических связей между отраслями  рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс и сферой услуг. 

Каждый экономический  район России имеет свой особый природно-ресурсный  потенциал, своеобразные экономические  и социальные условия, которые определяют его экономический профиль. Экономический  район представляет собой хозяйственный  комплекс, целостную территориальную  хозяйственную систему, где ведущая  роль должна принадлежать отраслям рыночной специализации. 

В России уже на стартовом  уровне становления и развития рыночных отношений сложилась система  территориально-производственных комплексов различных рангов и типов. Идет процесс  постоянного развития единого хозяйственного комплекса на основе межотраслевых  комплексов (топливно-энергетического, машиностроительного, химического, строительного, лесного, агропромышленного и др.), а также республиканских и  региональных комплексов. 

Современный хозяйственный  комплекс России имеет сложную отраслевую структуру, которая в настоящее  время коренным образом перестраивается  с учетом социологизации. 

Отраслевая структура  общероссийского комплекса связана  с территориальной структурой комплексов разных рангов. Основное место принадлежит региональным комплексам, которые представляют собой рациональное сочетание эффективных отраслей рыночной специализации с дополняющими территориальный комплекс отраслями, а также производственной и социальной инфраструктурой (транспорт, связь, жилой фонд, предприятия сферы услуг и т.д.). 

Территориально-производственный комплекс – это пропорционально  согласованное сочетание производств  и предприятий экономически и  технологически связанных отраслей. 

Рациональное территориальное  разделение труда между регионами  и в пределах их территорий является необходимым условием эффективного размещения производства в условиях рыночной экономики. Особое значение оно  имеет для России с ее огромной территорией, богатейшим и разнообразным  природно-ресурсным потенциалом. При  этом регионы имеют различные  экономические, природно-ресурсные  и исторические условия и особенности, разные уровни экономического развития. Поэтому каждый регион может формировать  свою, присущую только ему рыночную специализацию экономики и на основе экономических связей обмениваться продукцией с другими регионами. Так, сложившиеся общероссийские металлургические базы в Центральном, Уральском и  Западно-Сибирском районах сохраняют свою специализацию и в перспективе будут поставлять свою продукцию на рынок других регионов, как и нефтегазоносные регионы Западной Сибири, Урала, Поволжья, Северного района. В то же время они будут получать продукцию, им необходимую, из других регионов России. 

На современном  этапе экономического развития в  условиях становления и развития рынка особенно важно дальнейшее совершенствование разделения труда  между регионами путем объединения  и согласования их трудовых усилий, правильного сочетания интересов  государства с интересами каждого  региона или республики. Вопросы  создания новых крупных хозяйственных  объектов требуют рассмотрения в  масштабе всех субъектов РФ, утверждения  специальных программ. 

Территориальное разделение труда и рациональная рыночная специализация  регионов при организации правильных экономических связей между регионами  и внутри них будут способствовать повышению уровней экономического развития, необходимому расширению производства и его эффективности. 

Наряду с закономерностями размещения производительных сил большое  значение имеют и принципы размещения – конкретные проявления пространственного  распределения производства в определенный период экономического развития страны. Принципы можно рассматривать как  методы хозяйствования. 

Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики  представляют собой основные, исходные научные положения, которыми руководствуется  государство в своей экономической  политике. 

Принципы размещения производительных сил развиваются  и углубляются на базе изучения и  использования опыта и моде лей  развития рыночной экономики в отдельных  странах. На стартовом уровне перехода к рыночным отношениям выделяются следующие  принципы: 

приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии  и к районам потребления; 

первоочередное освоение и комплексное использование  наиболее эффективных видов природных  ресурсов; 

оздоровление экологической  обстановки, принятие эффективных мер  по охране природы и рациональному  природопользованию; 

использование экономических  выгод международного разделения труда, восстановление и развитие экономических  связей со странами ближнего и дальнего зарубежья. 

С учетом принципа приближения  производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления  решается проблема сокращения и ликвидация дальних нерациональных перевозок, снижения затрат труда в целом  и по всем стадиям производства, повышения экономической эффективности. 

Особенно важно  приближение энергоемких производств  к источникам топлива и энергии, например цветной металлургии (производств  алюминия, магния) или отраслей химической промышленности. К источникам сырья  приближаются материалоемкие производства, например, черная металлургия, тяжелое машиностроение. Производство продукции отраслей легкой и пищевой промышленности приближается к районам потребления, а наукоемкие отрасли – к районам, обеспеченным квалифицированными трудовыми ресурсами. Так, например, при размещении отдельных отраслей в зависимости от природных факторов следует выделить отрасли, тяготеющие к источникам сырья. К такой группе отраслей относятся все отрасли добывающей промышленности: нефтяная, угольная, газовая, добыча железных руд и руд цветных металлов, отрасли лесной промышленности. Вместе с тем к источникам сырья тяготеют и отрасли обрабатывающей промышленности: черная металлургия (особенно ее первичные стадии передела), производство минеральных удобрений и др. 

Но эта классификация  основана лишь на каком-то одном преобладающем  принципе. Следует иметь в виду всю сложность системы размещения любой отрасли хозяйства, так  как она предусматривает совокупность целого ряда взаимосвязанных принципов, которые необходимо учитывать. Только научно обоснованный учет принципов  с точными расчетами стоимости  эффективности каждого фактора  позволит правильно разместить отдельные  производства, отрасли или же группу отраслей. Поэтому необходимо составлять несколько вариантов моделей  размещения по всем отраслям с учетом совокупности принципов размещения и сравнительной экономической  эффективности, чтобы выбрать наиболее оптимальный вариант. 

4. Факторы размещения  и уровни производительных сил.  Классификация факторов  

Научная разработка принципов размещения прежде всего требует глубоких познаний объективных закономерностей размещения, а вместе с этим и широкого изучения огромного разнообразия и множества факторов размещения различных производств и развития различных районов. 

Факторами размещения принято считать совокупность условий  для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной организации  структуры хозяйства республики, экономического района и территориально-производственного  комплекса. 

Все многообразие факторов, оказывающих огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные группы: природные  факторы, включающие экономическую  оценку отдельных природных условий  и ресурсов для развития отдельных  отраслей и районов; экономические  факторы, включающие мероприятия по охране природы и ее рациональному  природопользованию; демографические  факторы, под которыми понимаются системы  расселения, обеспеченность отдельных  территорий страны трудовыми ресурсами. В состав этих факторов следует включить и состояние социальной инфраструктуры. Большую роль в рациональном размещении производительных сил страны играют экономико-географические и экономические факторы. 

Таким образом, различают  следующие группы факторов: 

природные – количественные запасы и качественный состав природных  ресурсов, горно-геологические и  другие условия их добычи и использования, климатические, гидрогеологические, орографические условия и т.д.; 

экологические –  степень бережливого использования  природных ресурсов и обеспечения  здоровых жизненных и трудовых условий  для населения; 

социально-демографические  – обеспеченность трудовыми ресурсами, состояние социальной инфраструктуры и др.; 

технические – достигнутый  и возможный уровень техники  и технологии; 

технико-экономические  – трудоемкость, материалоемкость, энергоемкость, водоемкость, транспортабельность продукции и др.; 

экономические –  экономико-географическое и транспортное положение, стоимость капитальных  и текущих затрат, сроки строительства, эффективность производства, назначение и качество продукции, территориальные  экономические связи и т.д. 

На практике под  факторами размещения нередко имеют  в виду лишь технические и экономические  особенности территориального распределения  отраслей и производств, т.е. отраслевые факторы, тогда как районные факторы  именуются экономико-географическими  условиями развития. 

Из всего многообразия факторов размещения хозяйства одни из них свойственны многим его  отраслям, например, тяготение к  потребителю (и в отраслях производственного  комплекса, и в отраслях непроизводственной сферы), другие присущи лишь какой-то одной отрасли или группе отраслей (тяготение к рекреационным ресурсам). 

Однако каждая отрасль  хозяйства имеет свойственный именно ей набор факторов ее размещения. Причем даже общие с другими отраслями  факторы в каждом конкретном случае проявляются с разной силой, и  если для одних отраслей какой-либо фактор оказывает решающее воздействие  на географию отрасли, то в другой отрасли он имеет второстепенное значение. Таким образом: 

для каждой отрасли  хозяйства характерен свой набор  и сочетание факторов ее размещения; 

сочетание и роль отдельных факторов размещения хозяйства  в той или иной стране зависит  от отраслевой структуры хозяйства  страны или района. 

Оценка степени  влияния различных факторов на географию  основных отраслей и производств  отечественной промышленности приводится в табл.1.