Управление СЭО Мошковского района

Автор: Пользователь скрыл имя, 15 Февраля 2013 в 15:17, курсовая работа

Описание работы

Цель работы – исследование социально-экономического развития исследуемого объекта и разработка управленческих решений по его развитию.
Для реализации данной цели, необходимо решить следующие задачи:
проанализировать нормативно-правовую базу, обеспечивающую функционирование Мошковского района;
рассмотреть проблемы, мешающие эффективному функционированию и развитию СЭО;
обозначить основные показатели оценки состояния и развития СЭО;
разработать управленческое решение по развитию Мошковского района.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МОШКОВСКОГО РАЙОНА НСО 4
1.1. Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность Мошковского района 4
1.2. Анализ нормативно-правовой базы деятельности Мошковского района НСО 8
1.3 Выделение и характеристика проблем Мошковского района 8
ГЛАВА II АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ОБЪЕКТОМ 15
2.1. Краткая характеристика Мошковского района НСО 15
2.2. Моделирование системы управления СЭО 18
2.3. Формирование компонентов входящих в кибернетическую модель управления Мошковского района 21
2.4. Выделение показателей для оценки состояния и уровня развития Мошковского района 24
ГЛАВА III СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ОБЪЕКТОМ 27
3.1. Структура управления социально-экономическим объектом 27
3.2. Финансово-экономический анализ результатов деятельности СЭО 28
3.3. Разработка управленческих решений по развитию Мошковского района НСО 29
3.4. Мониторинг принятых управленческих решений по развитию СЭО 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
ГЛОССАРИЙ 40
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 41
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 44

Скачать полностью (358.10 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Работа содержит 1 файл

Управление СЭО Мошковский район курсовая.doc

— 808.00 Кб (Скачать)

По данным таблицы  можно сделать вывод о недостаточно высоком уровне реализации мероприятий  программы. Как правило, достичь 100% исполнения плана мероприятий практически  невозможно. Такой уровень должен быть в пределах от 0,9 до 1. Достижение такого уровня можно осуществить только при четком контроле и отслеживании процесса реализации принятых плановых мер, поставленных на контроль.

На основании  знаний Кусп - уровня управления реализацией мероприятий программы, необходимо разработать управленческие решения, направленные на две категории принятых мероприятий; на ПР – плохо реализуемые и НВ – невыполненные, воздействуя на которые можно увеличить значение коэффициента, а значит управлять процессом реализации программными мероприятиями.

В связи с  коррекцией программы «Программа модернизации здравоохранения Мошковского района на 2012-2013 годы»  предлагается ежегодное  проведение мониторинга для определения  уровня реализации плановых мероприятий. Этот процесс  можно осуществить по выше приведенной методике. Такой подход позволит разработать дополнительные организационно-технические мероприятия, которые обеспечат достижение прогнозируемых индикативных показателей, а значит и развитие территории и ее населения. 1.

Кроме того ниже приведен пример формирование диаграммы  исполнения мероприятий по направлениям развития муниципального образования. По данным диаграммы можно применить  стимулирование подразделений и  ее руководителей за достижение уровня реализации управленческих решений.

 

 

Заключение

Проведенное исследование позволило  выявить проблемы сферы здравоохранения  Мошковского района Новосибирской области.  

Основными проблемами здравоохранения Мошковского района являются острый дефицит врачебных кадров, средних медицинских работников, неудовлетворительное обеспечение медицинским оборудованием и аппаратурой лечебных учреждений, что в свою очередь не позволяет получить лицензии на право осуществления стационарной педиатрической, гинекологической медицинской помощи, а также на проведение экспертизы на право управления автомобилем, ношения оружия, освидетельствование на алкогольное (наркотическое) опьянение. Кроме того, материальная база учреждения здравоохранения требует неотложного проведения текущего и капитального ремонта. 

Результатом разработки управленческих решений по проблемам  развития малого и среднего бизнеса  в Мошковском районе стала Программа  модернизации здравоохранения Мошковского  района  на 2012-2013 годы.

Реализация  Программы направлена на решение следующих основных задач:

1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений.

2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение.

3. Внедрение  стандартов оказания медицинской  помощи.

Главной целью  здравоохранения района является сохранение и улучшение здоровья людей, стабилизация медико- демографической ситуации путем повышения доступности качественной и бесплатной медицинской помощи всем слоям населения, внедрения современных методов диагностики и лечения, усиления профилактической направленности здравоохранения и повышения приоритета здоровья в системе общественных ценностей.

 

Глоссарий

 

Бюджет развития – статья расходов бюджета, обеспечивающая инвестиционную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления или предприятия.

Инвестиции – долгосрочные вложения капитала в какое-либо дело.

Модель – форма представления действительности реального процесса, явления и способ воспроизведения (макет, устройство, имитационная модель, графическое изображение и т.д.) изучаемых объектов и процессов в доступной для понимания форме.

Налоги – обязательные платежи, взимаемые центральными и местными органами власти с юридических и физических лиц.

Социально-экономический  объект – совокупность субъектов, объектов, компонентов и элементов, объединенных единой целью, выделенных из окружающей среды для осуществления производственно-хозяйственной деятельности по производству какой-либо продукции или услуг и имеющих единую организационную систему, которая обеспечивает функционирование и развитие этой деятельности и выполняет дополнительный функции в обществе по социальной защите.

Субъект федерации – это публичноправовая организация его народа (населения), обладающая на своей территории (по Конституции и/или договору, закону) всей полнотой государственной власти вне пределов компетенции федерации, являющаяся участником федеративных правоотношений, статус которого может быть изменен только с его согласия.

Ресурсы – средства (материальные и нематериальные, финансовые  и трудовые), необходимые для выполнения целевых задач организации по достижению конечного результата деятельности.

 

Перечень используемой литературы

Нормативно-правовые акты:

  1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст (с изменениями от 9 января 1996 г., 10 февраля 1996 г. И 9 июня 2001 г.)/ Оформление ООО «Ладья-Бук».
  2. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ
  3. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ.
  4. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
  5. Распоряжение Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. N 1313-р
  6. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"
  7. Федеральный закон от «29» ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
  8. Федеральный закон N 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г.)
  9. Закон Новосибирской области от 02.11.2007 № 156-ОЗ «О регулировании отношений в сфере здравоохранения на территории Новосибирской области», 2 ноября 2007 года N 156-ОЗ
  10. Критерии качества и доступности медицинской помощи, оказываемой в учреждениях здравоохранения Новосибирской области Приказ Мин.здравоохранения НСО от 02.03.2010 №376

Нормативные акты МО:

  1. Устав Мошковского района, ПРИНЯТ решением первой сессии  Совета депутатов  Мошковского района первого созыва  от 16.12.2004 года № 2
  2. Постановление Администрации Мошковского района НСО от 16.01.2012    № 4 «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Мошковского района»

Специальная литература:

  1. Базылев Н.И., Базылева М.Н. Основы бизнеса: Учебное пособие. - Мн.: Мисанта, 2003. - 253с.
  2. Буданов Г.А. Роль социально-экономической политики в развитии малого предпринимательства в Вологодской области / Г.А.Буданов // Региональная экономика и управление: электр. науч. журн. / Вятский государственный университет - [Электронный ресурс]. – Киров: ООО "Международный центр научно-исследовательских проектов", 2007. - №2 (10).
  3. Гончаров В.В., В поисках совершенствования управления. Руководство для высшего управления персоналом. МП «Сувенир», 1993. – 448с.
  4. Егоршева Н. Его звали кластер. Общественная палата уверена, что только он поможет малому бизнесу полноценно развиваться "Российская газета" - Федеральный выпуск №4337 от 10 апреля 2007 г.
  5. Крылова М.В. Малое и среднее предпринимательство в России и проблемы его развития// Проблемы современной экономики, N 2 (34), 2010
  6. Молотков Ю.И. Модели менеджмента: Учебно-наглядное пособие. – Новосибирск: СибАГС, 2002. – 216с.
  7. Молотков Ю.И. Системное управление социально-экономическими объектами и процессами. – Новосибирск: Наука, 2004. – 509с.
  8. Молотков Ю.И., Родионова Ю.В. Системное управление градообразующей сферой в муниципальном образовании // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - №30. – С.7
  9. Попов В.М., Ляпунов С.И. Практика малого бизнеса.- М.: АСТ, 2008.
  10. Регионы России: Основные характеристики субъектов РФ, 2005: Стат. Сб./ Госкомстат России. – М., 2009.
  11. Социально-экономическая привлекательность российских городов: сравнительный анализ. В. Ефимов, Ю. Честнов.// Городское управление. – 2005. - №11
  12. Снижение налогового бремени для бизнеса потребует более тонкого регулирования экономики // "Российская газета" - Центральный выпуск №4802 от 1 декабря 2008 г.
  13. Тенденции и перспективы развития малого бизнеса в России // Вестник РЭО (Российское экономическое общество), №3, 2008.
    14.  

Приложение 1

Система мероприятий  по реализации Программы

 

Система мероприятий  по реализации Программы модернизации здравоохранения

 

2012 год

2013 год

Сроки исполнения

Ответственный исполнитель

Предусмотрено средств (тыс. руб.)

Ожидаемые результаты

Предусмотрено средств (тыс. руб.)

Ожидаемые результаты

ВСЕГО

в т.ч. средства

ВСЕГО

в т.ч. средства

ФФОМС

Консолидированного  бюджета субъекта РФ

ТФОМС

ФФОМС

Консолидированного  бюджета субъекта РФ

ТФОМС

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Задача 1. Укрепление материально-технической  базы медицинских учреждений

Мероприятие 1.1 Оснащение оборудованием

                        

МУЗ «Мошковская  центральная районная больница»

11 365,00

10 955,00

410,00

-

  

2 540,00

1 730,00

810,00

-

      

Аппарат искусственной  вентиляции легких - 1 шт.

-

-

-

-

  

700,00

700,00

-

-

  

30.11.

2013

Главный врач

Система суточного мониторирования  ЭКГ по Холтеру и артериального  давления (3 регистратора ЭКГ, 3 регистратора АД) - 1 шт.

930,00

930,00

-

-

  

-

-

-

-

  

30.11.

2012

Главный врач

Электрокардиограф 3 канальный - 3 шт.

-

-

-

-

  

210,00

-

210,00

-

  

31.03.

2013

Главный врач

Аппарат искусственной  вентиляции легких для новорожденных - 1шт.

780,00

780,00

-

-

  

-

-

-

-

  

30.11.

2012

Главный врач

Аппарат искусственной  вентиляции легких для пациентов  с повреждением и заболеваниями  легких – 1шт

1 000,00

1 000,00

-

-

  

-

-

-

-

  

30.11.

2012

Главный врач

Аппарат наркозно-дыхательный  с монитором дыхательных параметров и  кислорода- 1 шт.

1 200,00

1 200,00

-

-

  

-

-

-

-

  

30.11.

2012

Главный врач

Аппарат наркозно-дыхательный  с монитором дыхательных параметров и газов - 1 шт.

1 700,00

1 700,00

-

-

  

-

-

-

-

  

30.11.

2012

Главный врач

Аппарат рентгенодиагностический мобильный - 1 шт.

-

-

-

-

  

700,00

700,00

-

-

  

31.12.

2013

Главный врач

Аппарат ультразвуковой диагностики портативный универсальный  с возможностью исследований у детей (датчики: конвексный, микроконвексный, линейный, секторный) - 1 шт

1 975,00

1 975,00

-

-

  

-

-

-

-

  

30.10.

2012

Главный врач

Инкубатор интенсивной  терапии новорожденных - 1 шт.

500,00

500,00

-

-

  

-

-

-

-

  

30.11.

2012

Главный врач

Монитор пациента для  новорожденных - 1 шт.

350,00

350,00

-

-

  

-

-

-

-

  

30.11.

2012

Главный врач

Монитор пациента с функцией капнографии - 1 шт.

350,00

350,00

-

-

  

-

-

-

-

  

30.11.

2012

Главный врач

Монитор пациента с функцией капнографии - 4 шт.

1 400,00

1 400,00

-

-

  

-

-

-

-

  

30.11.

2012

Главный врач

Насос инфузионный – 2 шт.

140,00

-

140,00

-

  

-

-

-

-

  

30.09.

2012

Главный врач

Насос шприцевой - 6 шт.

270,00

-

270,00

-

  

-

-

-

-

  

30.09.

2012

Главный врач

Система открытая для  новорожденных - 1шт.

-

-

-

-

снижение смертности населения, улучшения качества и  доступности медицинской помощи

330,00

330,00

-

-

снижение смертности населения, улучшения качества и доступности медицинской помощи

30.06.2013

Главный врач

Система открытая для  реанимации  новорожденных - 1шт.

770,00

770,00

-

-

  

-

-

-

-

  

30.11.

2012

Главный врач

Стол операционный - 1 шт.

-

-

-

-

  

600,00

-

600,00

-

  

31.12.

2013

Главный врач

Мероприятие 1.2 Проведение капитальных ремонтов

3 729,94

3 729,94

                       -    

                       -    

 

3 986,19

3 986,19

          

Задача 2. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи

Мероприятие 1. Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России

МУЗ «Мошковская  центральная районная больница»

11 209,36  

2 941,10  

-    

8 268,26  

 

20 223,65  

11 889,37  

-    

8 334,28  

     

Стандарт медицинской  помощи  беременным с отеками, протеинурией и гипертензивными расстройствами  во время беременности, родов и  в послеродовом периоде (пр. от 08.10.2010 проект)

                            654,14  

                  38,77  

                       -    

                615,37  

 

                            767,95  

                152,58  

                       -    

                615,37  

     

Стандарт медицинской  помощи с аномальными кровотечениями  (пр. от 08.10.2010 проект)

                              49,31  

                    2,94  

                       -    

  46,37  

 

                              57,96  

                  11,59  

                       -    

                  46,37  

     

Стандарт медицинской  помощи больным астмой (пр. от 02.07.2007 №459)

                            493,82  

                  90,69  

                       -    

                403,13  

 

                            761,49  

                321,89  

                       -    

                439,60  

     

Стандарт медицинской  помощи больным с острым панкреатитом (приказ от 13.11.2007 №699)

                         1 662,66  

                228,53  

                       -    

  1 434,13  

 

                         2 343,44  

                912,73  

                       -    

1 430,71  

     

Стандарт медицинской  помощи больным с пневмонией (пр. от 08.06.2007 №411)

                            401,46  

                  73,32  

                       -    

                328,14  

 

                            616,67  

                288,53  

                       -    

                328,14  

     

Стандарт медицинской  помощи больным с хроническим  гломерулонефритом с синдромом АГ (региональный стандарт)

                            362,54  

                  20,40  

                       -    

                342,14  

 

                            422,35  

                  80,21  

                       -    

                342,14  

     

Стандарт медицинской  помощи больным с хронической  обструктивной болезнью легких (пр. от 11.05.2007 № 327)

                         1 026,87  

                188,13  

                       -    

                838,74  

 

                         1 579,02  

                740,28  

                       -    

                838,74  

     

Стандарт медицинской  помощи больным с язвой двенадцатиперстной кишки (пр. от 17.09.2007 № 611)

                            708,90  

                169,92  

                       -    

                538,98  

 

                         1 207,61  

                668,63  

                       -    

                538,98  

     

Стандарт медицинской  помощи больным с язвой желудка  (пр. от 17.09.2007 № 612)

                            361,77  

                  67,56  

                       -    

                294,21  

 

                            604,94  

                265,86  

                       -    

                339,08  

     

Стандарт медицинской  помощи больным острым инфарктом  миокарда с подъемом сегмента ST электрокардиограммы  в условиях специализированного  отделения стационара  (пр. от 08.10.2010 проект)

                            170,99  

                  58,31  

                       -    

                112,68  

 

                            341,64  

                240,86  

                       -    

                100,78  

     

Стандарт медицинской  помощи с артериальной гипертензией  (пр. от 08.10.2010 проект)

                         1 016,86  

                373,19  

                       -    

                643,67  

 

                         2 112,15  

             1 468,48  

                       -    

                643,67  

     

Стандарт медицинской  помощи с сердечной недостаточностью  (пр. от 08.10.2010 проект)

                            751,96  

                228,58  

                       -    

                523,38  

 

                         1 422,82  

                899,44  

                       -    

                523,38  

     

Стандарт медицинской  помощи с хронической ишемической  болезнью сердца  (пр. от 08.10.2010 проект)

                         2 270,85  

                951,63  

                       -    

             1 319,22  

 

                         5 063,84  

             3 744,62  

                       -    

             1 319,22  

     

Стандарт медицинской  помощи больным с внутричерепной травмой (Приказ Минздравсоцразвития  НСО от 2008г.)

                            544,54  

                193,54  

                       -    

                351,00  

 

                         1 112,59  

                761,59  

                       -    

                351,00  

     

Стандарт медицинской помощи больным с переломом костей голени  (пр. от 13.10.2007 №698)

                            459,91  

                154,20  

                       -    

                305,71  

 

                            912,47  

                606,76  

                       -    

                305,71  

     

Стандарт медицинской  помощи больным с переломом пояснично-крестцового  отдела позвоночника и костей таза   (пр. от 02.07.2007 №460)

                              20,62  

                    9,22  

                       -    

                  11,40  

 

                            374,06  

                362,66  

                       -    

                  11,40  

     

Стандарт медицинской  помощи больным с термическими и  химическими ожогами  (региональный)

                            221,71  

                  82,24  

                       -    

                139,47  

 

                            463,07  

                323,60  

                       -    

                139,47  

     

Стандарт медицинской  помощи больным с переломом костей голени  (пр. от 13.10.2007 №698)

                              30,45  

                    9,93  

                       -    

                  20,52  

 

                              59,58  

                  39,06  

                       -    

                  20,52  

     

Мероприятие 2. Проведение диспансеризации 14-летних подростков и создание центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся  в трудной жизненной ситуации

МУЗ «Мошковская  центральная районная больница»

1 039,20  

1 039,20  

-    

-    

 

1 154,20  

1 154,20  

-    

-    

     

Создание центров медико-социальной поддержки беременных

                              59,20  

                  59,20  

                       -    

                       -    

 

                              59,20  

                  59,20  

                       -    

                       -    

 

1 квартал 2013

  

Диспансеризации 14-летних подростков

                            980,00  

                980,00  

                       -    

                       -    

 

                         1 095,00  

             1 095,00  

                       -    

                       -    

 

1 квартал 2013

Пономарева Н.Н. Солтан Э.Г.

Мероприятие 3. Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе  предоставляемой врачами-специалистами

МУЗ «Мошковская  центральная районная больница»

3 729,94

3 729,94

-    

-    

 

3 986,19

 3 986,19

-    

-    

     

Денежные выплаты

3 729,94

3 729,94

                       -    

                       -    

 

3 986,19

3 986,19

                       -    

                       -    

     

Задача 3. Внедрение современных  информационных систем в здравоохранение.

Мероприятия 1. Персонифицированный учет оказанных  медицинских услуг

                            459,91  

                154,20  

                       -    

                305,71  

 

                            912,47  

                606,76  

                       -    

                305,71  

     

Мероприятие 2Ведение  единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения  Мошковского района.

                              20,62  

                    9,22  

                       -    

                  11,40  

 

                            374,06  

                362,66  

                       -    

                  11,40  

     

Мероприятие 3. Запись к врачу в электронном виде

                            221,71  

                  82,24  

                       -    

                139,47  

 

                            463,07  

                323,60  

                       -    

                139,47  

     

Мероприятие 4. Внедрение систем электронного документооборота

                              20,62  

                    9,22  

                       -    

                  11,40  

 

                            374,06  

                362,66  

                       -    

                  11,40  

     

 

1 Молотков Ю.И., Родионова Ю.В. Системное управление градообразующей сферой в муниципальном образовании // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - №30. – С.7



 


Информация о работе Управление СЭО Мошковского района