Управленческие решения

ТЕМА  № 6. Управленческие решения

Введение

  В последние годы вследствие проведения реформ в различных отраслях 
(экономики, политики, управления и др.) и широкого применения принципа децентрализации власти значительно возросла роль муниципального управления. Это управление осуществляется различными субъектами права посредством использования различных методов. В данной курсовой работе я буду рассматривать процесс и методы разработки управленческих решений, их классификацию, функции руководителей, специалистов, экспертов и консультантов при разработке и реализации управленческих решений в рамках предмета «Теория управления».

  Любое управление осуществляется через «управленческий труд» на основе управленческих «решений-команд». Управленческий труд - это процесс обдумывания решения, его принятие и организация выполнения. Причем процесс принятия управленческих решений достаточно сложный и ответственный, так как данные акты в той или иной мере затрагивают права и законные интересы граждан. От их своевременности, точности, целесообразности может зависеть жизнь, здоровье, благосостояние как отдельных лиц, так и общества в целом. Решение должно быть направлено на достижение реально поставленных целей, только тогда можно осуществлять управление любыми объектами. Управленческие 
решения рассматриваются как средство реагирования на конфликтные ситуации, часть целеполагания и развития. В конечном итоге принимаемыми плановыми, организационными и оперативными решениями определяется качество управления. Самое непосредственное значения для эффективности решения имеют компетентность и управленческий опыт лица, его принимающего.

  Изученность темы:

1) Архипов В. Е. Принципы эффективного менеджмента и маркетинга,   - М.: Инфра-М, 2004.

2) Вершигора Е. Е. Менеджмент: Учеб. пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2006.

3) Виханскии О. С., Наумов А. И. Менеджмент: Учебник. - 4-е изд. -     М.: Гардарика, 2003.

4) Друкер /7. Эффективное управление: Пер. с англ. - М.; ФАИР-ПРЕСС, 2005.

   5) Смирнов Э. А. Разработка управленческих решений: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

   6) Чудновская С. Н. Разработка управленческих решений: Учеб. пособие. — Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 1999.

  В настоящее время совершенствование  управления – это огромный и мало востребованный резерв повышения эффективности управленческой деятельности. При анализе накопленного опыта в сфере работы с управленческими актами выявлено, что к числу основных проблем, с которыми сталкиваются муниципальные органы для обеспечения своевременных и точных управленческих решений относятся: 
1) отсутствие модельного инструментария подготовки вариантов 
управленческих решений, их сравнения и оценки эффективности; 
2) отсутствие полной, достоверной и своевременной информации для 
принятия управленческих решений; 
3) отсутствие стройной системы обработки и представления информации 
для ее анализа. 
Отметим также, что в управлении бывают такие же устаревшие технологии, как и в технике. Муниципальные руководители должны отличать старые и современные технологии управления, отдавать себе отчет в том, что они теряют, доверяясь старым проверенным, но не эффективным методам управления.  Конечно во многом та или иная модель, управленческий подход будут приниматься в зависимости от того, насколько успешно они будут способствовать решению социальных и экономических проблем.

   
      Целью данной курсовой работы является рассмотреть структуру 
управленческих решений (понятие, виды, субъект и объект), описать стадии разработки и принятия управленческих решений и рассмотреть степень важности решений в процессе регулирования общественных отношений.

   
 
 
 

   

1.Теоретическая  часть 

         

1. Понятие «решение» и «управленческое  решение»

     Под решением понимается выбор альтернативы. Управленческим решением является выбор  альтернативы в процессе реализации основных функций управления. Управленческое решение – это, прежде всего, творческое и волевое воздействие субъекта управления, основанное на знании объективных законов функционирования управляемой системы и анализе управленческой информации о ее состоянии, направленное на достижение поставленных целей.

     Объект  управленческого решения – система  или операция. Субъектом управленческого  решения могут быть как управляющая  подсистема организационно-производственной системы, так и лицо, принимающее решение.

     Для практического осуществления целенаправленного  воздействия на объект управления принятое решение конкретизируется в виде соответствующей программы действий. Программа включает перечень мероприятий, методы их осуществления, сроки и границы действий, круг исполнителей и необходимые средства, а также необходимые результаты и критерии их оценки.

     Программа определяет место каждой производственной единицы в процессе достижения поставленных целей. При этом действия и ресурсы  структурных подразделений согласованы и увязаны в пространстве и времени. Вместе с тем решение, как правило, носит директивный характер и становится как бы сигналом, импульсом, побуждающим производственные коллективы к действию. 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Функции специалистов, экспертов и консультантов при разработке и реализации решений 

     Под управлением понимают сознательное целенаправленное воздействие со стороны  субъектов, органов на людей и  экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты.

     Любая деятельность человека носит целенаправленный характер (цели деятельности могут  быть явно выраженными или латентными), и теоретически решения, принимаемые  субъектами деятельности, должны быть направлены на достижение целей оптимальным  способом или, как еще говорят, решения  должны быть оптимальными.

     На  практике зачастую решения разрабатываются  и реализуются людьми, обладающими  разной степенью профессионализма, разными  личными предпочтениями, разной склонностью  к риску, поэтому диапазон принимаемых  решений довольно широк – от недостаточно обоснованных до детально рассчитанных.

Следует отметить, что не всегда даже математически  обоснованное решение оказывается  эффективнее решения, принятого  интуитивно, и тому много причин. Одна из них – избирательный характер оценки альтернатив по ряду доминирующих критериев. Лицо, принимающее решение, интуитивно оценивает альтернативы по тем критериям, которые считает  наиболее важными. За счет высокой скорости в принятии таких решений они  принимаются в своевременно сложившейся  ситуации и эффект от них может  значительно превышать эффект от обоснованных решений, оцененных по многочисленным критериям, с соблюдением  всех правил разработки и обоснования.

Принятие интуитивных  решений целесообразно при выполнении функций оперативного управления, в  ситуации, когда скорость (затраченное  на разработку время) принятия решения  – более весомый критерий, чем  риск неправильно принятого решения.

При реализации тактических и особенно стратегических решений происходят необратимые  изменения, само осуществление которых  уже требует значительных ресурсов и приводит к изменениям, ликвидация последствий которых в случае ошибочно принятого решения потребует  значительных затрат ресурсов, особенно такого невосполнимого ресурса, как  время. И в данном случае затраты  времени и ресурсов на разработку решения оправданны, потому что риск неправильно принятого решения  велик и велики масштабы изменений, кроме того, время разработки решения значительно меньше времени реализации и составляет незначительную долю в общем времени разработки и реализации управленческих решений.

На рисунке 2.1 представлены функциональные группы субъектов  РУР и их возможный состав в  коммуникативной связи в процессах  разработки и реализации управленческих решений.

Разработчиками  решений могут быть: руководители предприятий; управленческая команда; специалисты или группы специалистов; проектные организации; органы государственной власти, общественные организации.

Заказчиками решений могут быть: руководители предприятий; органы государственной власти (в том числе судебные); акционеры; наблюдательные советы.

Исполнителями решений могут быть: работники предприятий или общественных организаций; организации как подсистемы общества.

Потребителямирешений могут быть: персонал предприятия; население; организации и подразделения.

В процессе подготовки и реализации УР перечисленные ключевые фигуры выполняют определенные наборы функций, процедур и операций. Каждая конкретная функция разработчика управленческого решения должна включать весь набор процедур, каждая процедура – набор общих функций, и каждая функция – необходимый набор операций.

 

     1.3. Классификация управленческих решений  

     Классификация решений позволяет изучить их особенности и выбрать наиболее эффективные в условиях конкретной задачи. Однако в связи со сложностью условий, целей принятия решений, требований и структуры решения, создать  простую и четкую их классификацию  представляется проблематичным. Поэтому  могут существовать и существуют различные классификации управленческих решений.

     По  характеру процесса принятия решений выделяют:

1. интуитивные решения – выбор, сделанный только на основе ощущения того, что он правилен. Лицо, принимающее решение, не занимается при этом сознательным взвешиванием «за» и «против» по каждой альтернативе и не нуждается даже в понимании ситуации. То, что мы называем озарением или шестым чувством, и есть интуитивные решения;
2. решения, основанные на суждениях – выбор, обусловленный знаниями или накопленным опытом. Человек использует знание о том, что случалось в сходных ситуациях ранее, чтобы спрогнозировать результат альтернативных вариантов выбора в существующей ситуации. Опираясь на здравый смысл, он выбирает альтернативу, которая принесла успех в прошлом. Однако суждение невозможно соотнести с новой ситуацией, поскольку у руководителя отсутствует опыт, на котором он мог бы основать логический выбор. Сюда следует отнести любую ситуацию, новую для организации, например изменение ассортимента производимых изделий, разработку новой технологии или опробование системы вознаграждений, отличающейся от действующей. В сложной ситуации суждение может оказаться неверным, поскольку факторов, которые необходимо учесть, слишком много для «невооруженного» человеческого разума и он не в состоянии их все охватить и сопоставить;
3. рациональные решения. Главное различие между решениями рациональным и основанным на суждении заключается в том, что первое не зависит от прошлого опыта. Рациональное решение обосновывается с помощью объективного аналитического процесса.

     По  времени наступления последствий для объекта управления выделяют:

1. стратегические решения – решения относительно набора действий, направленных на достижение целей организации посредством ее приспособления к изменениям внешней среды. Стратегическое решение реализуется через распределение ресурсов, адаптацию к внешней среде, внутреннюю координацию и организационное стратегическое предвидение. Инструмент принятия таких решений – стратегическое планирование, т.е. определение управленческого процесса создания и поддержания стратегического соответствия между целями фирмы, ее потенциальными возможностями и шансами в сфере маркетинга. Стратегическое планирование часто опирается на четко сформулированное программное заявление фирмы, изложение вспомогательных целей и задач, здоровый хозяйственный портфель и стратегию роста;
2. перспективные решения – решения, направленные на принятие                            и реализацию перспективных планов;
3. текущие решения – решения, развивающие и уточняющие перспективные решения и принимающиеся в рамках подсистемы или этапа одного из его циклов, например цикла разработки. Текущие решения охватывают производственные процессы по изготовлению и поставкам подсистем изделия;
4. оперативные решения – решения, охватывающие производственные процессы по изготовлению и поставкам элементов более низкого уровня, доводящие плановое задание до конкретных исполнителей в каждом подразделении. Оперативные решения принимаются в отношении конкретного элемента нижнего уровня товара или элемента производственной системы;
5. стабилизационные решения – решения, принимающиеся для обеспечения нахождения системы и ее подсистем в области управляемых или допустимых состояний.