Теория рациональной бюрократии

     Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать  требованиям по уровню:

     - образования  (высшее, среднее (полное) общее или  среднее профессиональное);

     - профессиональной  подготовки (должен иметь соответствующий  уровень профессиональной подготовки, необходимый для успешного выполнения  должностных обязанностей);

     - физической  подготовки.

     Трудовые  отношения регулируются российским законодательством. Конституция Российской Федерации устанавливает правила  и основные положения трудового  законодательства. К ним относится  право на труд, реализуемое путем  заключения трудового договора (контракта), свобода выбора деятельности и сферы  применения труда, право распоряжения своими способностями к труду.

     В целях  определения годности к военной  службе (работе) по состоянию здоровья кандидат направляется на медицинское  освидетельствование, которое проводится военно-врачебной комиссией органа федеральной службы безопасности. На военную службу (работу) по контракту (трудовому договору) может быть принят гражданин, признанный годным к  военной службе (работе) или годным к военной службе (работе) с незначительными  ограничениями.

     Кандидаты в обязательном порядке проходят психофизиологическое обследование специалистами  по профессиональному психологическому отбору. При проведении профессионального  психологического отбора оцениваются  уровень интеллектуального развития, психологическая готовность к прохождению  военной службы, быстрота мышления, коммуникабельность и другие профессионально  важные для военной службы (работы) качества обследуемых граждан. Профессиональная пригодность кандидата определяется относительно конкретной должности, на замещение которой планируется  данный гражданин. Органы федеральной  службы безопасности Российской Федерации  оформляют на кандидата личное дело и с его согласия проводят проверочные  мероприятия. ⁷

6 ПРЕКРАЩЕНИЕ   ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

   Статья   58.        Основания для прекращения службы

   Основаниями для прекращения службы являются:

   1)  увольнение с правоохранительной службы;

   2)прекращение гражданства Российской Федерации;

   3)признание сотрудника в установленном порядке безвестно отсутствующим; 5) смерть (гибель) сотрудника.  

   Статья   59.        Основания для увольнения

   1. Увольнение со службы по инициативе сотрудника:

   1)  по собственному желанию;

   2)в связи с изменением существенных условий службы и отказом сотрудника от ее продолжения;

   3)в связи с выслугой срока службы, дающего право на пенсию.

   2. Увольнение    со    службы    по    инициативе    руководителя    федерального правоохранительного органа или руководителя, которому предоставлено такое право:

   1)   в связи с восстановлением на должность сотрудника, ранее занимавшего эту должность, - в случае отказа от перемещения на другую должность;

   2) в связи с отчислением из образовательного учреждения профессионального образования системы федерального правоохранительного органа, в котором сотрудник обучался по очной форме обучения.

   3) по    несоответствию   занимаемой    должности    вследствие    недостаточной квалификации - по решению аттестационной комиссии;

   4) за грубое либо систематическое нарушение служебной дисциплины;

   5)     за совершение проступка,  порочащего честь сотрудника государственной правоохранительной службы;

   6)  отказ   сотрудника   от   прохождения   государственной   дактилоскопической регистрации;

   7)в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда;

   8)  в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу.

   3. Увольнение со службы, как по инициативе сотрудника, так и по инициативе руководителя федерального правоохранительного органа:

   1)  по достижении предельного возраста пребывания на службе, установленного статьей 60 настоящего Федерального закона;

   2)по болезни - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к прохождению государственной правоохранительной службы;

   3)по ограниченному состоянию здоровья - на основании заключения военно- врачебной комиссии об ограниченной годности к службе;

   4)признание сотрудника годным к службе с незначительными ограничениями и отсутствием возможности перемещения его на должность, по которой в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья, или отказом сотрудника перевестись на такую должность;

   5)по сокращению штатов - при сокращении занимаемой штатной должности, ликвидации или реорганизации федерального правоохранительного органа или его подразделения и отсутствия согласия сотрудника с назначением на другую вакантную должность;

   6)по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;

   7)в связи с нарушением условий контракта.

   4. По  соглашению  между  сотрудником  и   соответствующим  руководителем федерального правоохранительного органа или его подразделения, сотрудник может быть уволен в оговоренный ими срок.

   5. Умерший (погибший) сотрудник исключается из списков личного состава на следующий день после дня смерти (гибели), а сотрудник, в установленном законом порядке  признанный  безвестно  отсутствующим  или   объявленный  умершим,  -  на следующий день после дня вступления в силу соответствующего решения суда.

   6. Сотрудникам,   имеющим   специальные  звания  высшего   начальствующего состава, а также сотрудникам, имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего состава внутренней службы, юстиции и таможенной службы, при увольнении с правом на пенсию разрешается ношение форменной одежды.  

Статья   60.        Возрастные        ограничения,        установленные       для сотрудников

   1. Сотрудники,    имеющие    специальные    звания    рядового    и    младшего начальствующего состава, могут состоять на службе до достижения ими возраста 45 лет включительно.

   2. Сотрудники, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе до достижения ими следующего возраста:

   1)    от младшего лейтенанта (милиции, юстиции, внутренней службы, полиции, таможенной  службы)  до  подполковника  (милиции,  юстиции,  внутренней  службы, полиции, таможенной службы) - 45 лет включительно;

   2) полковник (милиции, юстиции, внутренней службы, полиции, таможенной службы) - 50 лет включительно;

   3) генерал-майор, генерал-лейтенант (милиции, юстиции, внутренней службы, полиции, таможенной службы) - 55 лет включительно;

   4) генерал-полковник   (милиции,   юстиции,   внутренней   службы,   полиции, таможенной службы) - 60 лет включительно.

   3. Сотрудники,   достигшие   предельного   возраста   пребывания   на   службе, установленного   пунктами    1    и   2   настоящей   статьи,   подлежат   увольнению,   за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

   4. В интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний  сотрудники  в  персональном  порядке с их  согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальниками,   которым   предоставлено   право   назначения   этих   сотрудников   на соответствующие должности.

   В исключительных случаях срок пребывания на службе сотрудников из числа лиц  среднего, старшего и высшего начальствующего состава может быть продлен в порядке, указанном в абзаце первом настоящего пункта, повторно на срок до пяти лет, но при этом возраст сотрудника не должен превышать 60 лет.

   Основанием  для не продления срока службы сверх установленного настоящей  статьей является состояние здоровья, препятствующее прохождению службы или неудовлетворительная характеристика сотрудника.

   С сотрудниками из числа лиц научного и научно-педагогического состава, являющимися высококвалифицированными специалистами, достигшими предельного возраста пребывания на службе, могут быть заключены контракты о продлении срока службы на один год на период до достижения ими возраста 65 лет включительно в порядке, определяемом руководителем федерального правоохранительного органа.

   5. Решение о продлении срока  пребывания на службе не исключает  возможности увольнения сотрудника по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.  

Статья   61 Порядок увольнения сотрудников

   1.  Увольнение со службы сотрудников из числа лиц рядового и младшего начальствующего состава производится начальниками, которым предоставлено право назначения на соответствующие должности.

   2.  Сотрудник имеет право на увольнение по пункту 1 и 3 статьи 59 настоящего Федерального      закона,      предупредив     об      этом     руководителя     федерального правоохранительного органа в письменной форме за две недели.

   До  истечения срока предупреждения об увольнении сотрудник имеет право  в любое время отозвать свой рапорт. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен другой сотрудник.

   По  истечении срока предупреждения об увольнении сотрудник имеет право  прекратить службу. В последний день службы ему выдается трудовая книжка и другие документы, связанные со службой.

   В случае если в день увольнения сотрудника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием сотрудника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, ему направляется уведомление о необходимости прибыть за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления федеральный правоохранительный орган освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

   2. Не допускается увольнение сотрудника  по инициативе руководителя федерального правоохранительного органа, в период его нахождения на излечении, в командировке или отпуске.

   3. Увольнение со службы сотрудников из числа лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава производится:

   1) до   подполковника   (милиции,   юстиции,   внутренней   службы,   полиции, таможенной службы) включительно по всем основаниям, до полковника (милиции, юстиции, внутренней службы, полиции, таможенной службы) включительно (кроме сотрудников,     назначенных     на     должности     номенклатуры     соответствующего федерального      правоохранительного      органа)      по      следующим      основаниям, предусмотренных в статье 59 настоящего Федерального закона: в пункте 1; подпунктах 1, 2, 6 - 8 пункта 2; подпунктах  1-3 пункта 3 как по инициативе сотрудника, так и по инициативе руководителя подразделения федерального правоохранительного органа, а по подпункту 4 того же пункта только по инициативе сотрудника – заместителями руководителя      соответствующего      федерального      правоохранительного      органа, начальниками      главных      управлений      (департаментов),      руководителями      их территориальных органов, образовательных и научно-исследовательских учреждений соответствующих федеральных правоохранительных органов, а также начальниками, которым такое право предоставлено соответствующим руководителем федерального правоохранительного органа;