Теоретичні основи інституціональної економіки

Правила і їх дотримання. Правила виконують функцію обмежень тільки в тих випадках, якщо існує механізм санкціонування, тобто для порушників правил повинна бути передбачена система покарань. Згідно висновків Дж. Бьюкенена, для забезпечення такого суспільного блага, як законослухняність, повинно існувати таке суспільне «антиблаго», як покарання. Витрати покарання включають два елементи -витрати виявлення порушників і витрати їх покарання. Саме останні і розглядаються Дж. Бьюкененом як «антиблаго». На думку Дж. Бьюкенена, ніяке покарання не відшкодовує повністю збитки. Але покарання повинні застосовуватися і для того, щоб запобігати порушенням, які можуть здійснюватися в майбутньому. Тому створення ефективного політичного режиму вимагає дієвої правоохоронної системи - ефективної не стільки із-за важкості покарань, скільки їх невідворотності.

Санкції можуть включати:

1.Остракізм, який припускає виключення людини з суспільства або її ігнорування.

2.Офіційне засудження у формі усного або письмового зауваження, таке засудження може містити загрозу застосування серйозніших санкцій у разі повторного порушення правил.

3.Матеріальне відшкодування яке стягується з порушника.

4.Силове припинення початої дії.

5.Силове примушення діяти за правилами.

6.Обмеження порушника в деяких його правах.

7.Позбавлення волі (ув'язнення).

Суб'єктом санкцій виступає гарант правил - індивід який виявляє порушення і застосовує санкції до порушника або третя (зовнішня сторона).

Таким чином, у складі правил виділяють: ситуацію (умови виконання правил), індивід (адресат правил), дія (зміст правила), санкція за невиконання правила, а також суб'єкт, який застосовує ці санкції до порушника, або гарант правил.

2.Суть, типи і функції інститутів

Існує безліч визначень інституту, Д. Норт доє в суспільстві, або, якщо казати більшІправила гриІнаступне: «Інститути - це  формально, створені людиною обмежувальні рамки, які організовують взаємини між людьми».

Поняття «інститут» включає:

1. Вчинки людей або стереотипи поведінки, які можна кваліфікувати як звички. Звички не контролюються іншими людьми, а їх порушення не викликає відчуття провини або неспокою. Це відрізняє їх від норм і правил.

2. Правила (включаючи звички, звичаї, норми). Вони визначають взаємини між людьми, встановлюючи, що кожен з них може або не може, повинен або не повинен робити, а також опосередкують відношення людини до самого себе.

3. Народні погляди (або забобони). Вони виправдовують дії або пояснюють, як дії виконуються, чому здійснюються і як пов'язані між собою.

Характеристика інституту обов'язково доповнюється поняттям санкцій, які застосовуються до порушників правив, що припускає наявність механізму контролю. Тому як операційне в новій інституційній економіці прийнято наступне визначення: «інститути - це сукупність, що складається з правил і зовнішнього механізму примушення індивідів до виконання установлених правил». 
Типи інститутів. З погляду походження соціально-економічні інститути можна розділити на два класи - природний і штучний. Інститут є природним, якщо його виникненню і формуванню не передував в часі той або інший план або модель. До штучних відносять інститути, сформовані людськими діями, що здійснюються відповідно до  певної моделі.

По рівню формальності інститути діляться на формальні і неформальні. Вони спираються на формальні і неформальні правила. Формальні інститути обов'язкові для виконання всіма або певними громадянами, за їх невиконання влада (держава, керівник і т.п.) застосовує відповідні санкції. За невиконання неформальних інститутів також можуть послідувати санкції у вигляді зміни відношення з боку інших людей, остракізму і ін.

Виділяються внутрішні і зовнішні інститути. Підстава для цього розмежування полягає в необхідності проведення відмінностей між інститутом і організацією. Наприклад, правила функціонування структурних підрозділів організації є внутрішніми інститутами, тоді як правила, в рамках яких здійснюється взаємодія з іншими організаціями, можуть бути визначені як зовнішні інститути.

По сферах функціонування виділяються. інститути ринку, фірми, домашніх господарств, держави, економіки, політики, ідеології, етики і т. ін.

По поширеності можна виділити:

1) загальні інститути (наприклад, закон про власність);

2) групові інститути (наприклад, закон про товарні біржі, правила, поширені в студентському середовищі, і т.д.);

3) одиничні інститути (наприклад, специфічний контракт на покупку особливо складного виробу).

По ступеню визначеності учасників інститути можна розділити,

• по-перше, на орієнтовані на конкретних, визначених учасників;
• по-друге, орієнтовані на невизначених учасників - всіх, хто може виконувати дії, організовувані даним інститутом.

Функції і роль інститутів.

Можна виділити наступні функції інститутів:

* координація дій різних індивідів (і організацій);

* обмеження безлічі можливих дій шляхом виключення небажаних, вибір яких може спричинити санкції, збиток від яких перевищить вигоду від здійснення дії;

* перерозподіл ресурсів, витрат і вигод або безпосередньо за своїм змістом (наприклад, правила оподаткування), або побічно - через обмеження можливих дій і координацію.

Інститути зменшують невизначеність вибору в економіці в умовах явного дефіциту інформації. Дефіцит інформації веде до невизначеності вибору, до дуже великих витрат трудових і інших ресурсів, щоб такий вибір зробити. А інститути допомагають людині економити ресурси в ситуації вибору, показуючи якийсь шлях, вже пройдений до нього іншими. Яка  роль інститутів?

1.Інститути виконують головне завдання економічної теорії - забезпечують передбачуваність результатів певної сукупності дій (тобто соціальну реакцію на ці дії) і таким чином привносять в економічну діяльність стабільність.

2.Інститути успадковуються, завдяки властивому їм процесу навчання. Навчанням може займатися спеціалізована організація (так це звичайно і буває). Але навчання може також йти коли люди в процесі роботи стежать за діями їх більш досвідчених колег.

3.Інститутам властива система стимулів, без якої вони існувати не можуть. Інституту просто немає, якщо немає системи стимулів позитивних (винагороди за виконання певним правилам) і негативних (покарання, якого люди чекають за порушення певних правил).

4.Інститути забезпечують свободу і безпеку дій індивіда в певних рамках, що виключно високо цінується економічними агентами.

5. Інститути скорочують трансакційні витрати (тобто витрати на пошук інформації, її обробку, оцінку і специфічний захист того або іншого контракту, як і технологія скорочує виробничі витрати.

3.Інституціональна структура суспільства

Економічні організації, інститути, угоди і т.п. утворюють єдину структуру, яку можна назвати інституційною структурою суспільства. Трирівнева схема дослідження, запропонована О.Уильямсоном, виглядає наступним чином:

• на першому рівні - індивіди, або економічні агенти,
• на другому - різні інституційні угоди у вигляді ринків, фірм, гібридних (змішаних) форм,
• на третьому - інституціональне середовище, включаючи системоутворюючі правила гри.

       Інституціональні угоди - це домовленість між індивідами і їх групами, що визначають способи кооперації і конкуренції. Прикладами інституціональних угод виступають перш за все контракти - добровільно встановлені економічними агентами правила обміну, правила функціонування економічних і політичних ринків, правила взаємодії у середині організацій. 
       Інституціональне середовище - сукупність основоположних, політичних, юридичних і економічних правил, що визначають рамки економічної поведінки. Складовими інституціонального середовища виступають правила соціального життя суспільства, функціонування його політичної сфери, базових правових норм - конституція та інші закони.

Усі дії в економіці здійснюються згідно принципу методологічного індивідуалізму. Це означає, що, коли мі говоримо, наприклад, про вплив інституціональних угод однією на іншу, то маємо на увазі взаємний вплив індивідів, що уклали інституціональну угоду.

Стисло розглянемо кожну з семи залежностей, але ключовими є перші три типи.

1.Вплів індивідів на інституціональні угоди. Оскільки інституціональні угоди, за визначенням є добровільними домовленостями, переваги і інтереси індивідів грають вирішальну роль у виникненні тих або інших інституційних угод (в рамках, що визначаються інституційним середовищем).

2.Вплів інституціональних угод одна на одну. Зміст даного типу взаємодій достатньо різноманітний, наприклад поведінка окремих організацій впливає на характер ринку (наприклад розповсюдження бартеру може наблизити ринок до монополістичного).

3.Вплів інституціонального середовища на інституціональні угоди. Зміст даного зв'язку безпосередньо витікає з визначення інституціонального середовища і інституціональних угод: правила, що входять до інституціонального середовища визначають характер та склад інституціональних угод.

4.Вплів інституціональних угод на індивідуальну поведінки. Економічні агенти, що уклали контракт, пов'язані певними зобов'язаннями, що визначає їх індивідуальну поведінку.

5.Вплів інституційних угод на інституціональне середовище. Наприклад інституціональна угода, що забезпечує відчуття вигоди своїм учасникам, може сформувати так звану групу особливих інтересів - сукупність індивідів, зацікавлених в збереженні одержуваних вигод. З цією метою при певних обставинах така група здатна вплинути на законодавчий процес з тим, щоб закріпити одержувані переваги.

6.Вплів інституціонального середовища на індивідуальну поведінку. Така дія проявляється як основоположні правила як безпосередньо, так і через інституційні угоди, що також формуються під впливом інституціонального середовища.

7.Вплів індивіда на інституціональне середовище. Індивіди впливають на інституціональне середовище двома способами: по-перше через участь у виборах законодавчих органів держави, а по-друге, через укладання інституціональних угод, зміст яких також здатний впливати на інституціональне середовище.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕМА 3. Права власності.

Мета: Дослідити зміст категорії власність та сутність прав власності, розглянути види режимів власності. Ознайомитись з теоремою Коуза та  визначити її значення.

Питання для обговорення:

1. Сутність  та роль власності в економічній системі.
2. Режими  власності.
3. Розподіл прав власності. Теорема Коуза.

Питання для самоперевірки:

1.Як співвідносяться правила та права. 
2.Яка основна функція специфікації прав власності. 
3.Назвіть основні риси режиму вільного доступу до блага. 
4.Назвіть основні переваги режиму вільного доступу до блага. 
5.Які основні недоліки режиму приватної власності.

           1.Сутність  та роль власності в економічній системі.

Право власності - одне з фундаментальних понять економічної теорії. З одного боку, воно може розглядатися як режим власності, як важливий інститут, а з іншої - як окремі права, що є елементами цілісної системи прав.

У першому випадку права власності є певними «правилами гри», регулюючими взаємини між людьми з приводу обмежених ресурсів. Другий підхід вивчає пучки правомочностей, що є у того або іншого агента. С. Пейович і Э. Фуруботн дали наступне визначення: «Права власності розуміються як санкціоновані поведінкові відносини, що виникають між людьми у зв'язку з існуванням благ і використання, що стосуються їх. Ці відносини визначають такі норми поведінки з приводу благ, які будь-яка особа повинна або дотримувати, в своїх взаємодіях з іншими людьми, або ж нести витрати із-за їх недотримання. Пануюча в суспільстві система прав власності є у такому разі сума економічних і соціальних відносин з приводу рідкісних ресурсів, в рамках якої окремі члени суспільства протистоять один одному».

          Важливі моменти, що витікають з цього визначення, полягають в наступному. Власність або права власності потрібно відрізняти від об'єктів власності, тобто матеріальних або нематеріальних об'єктів, на які розповсюджується право власності. Відносини власності - це відносини між людьми, а не відносини між людьми і речами. Встановлення прав власності має сенс в умовах обмежених ресурсів, коли можуть виникати конфлікти з приводу їх використання, а права власності дозволяють обмежити і вирішити ці конфлікти. Іншими словами, права власності визначають можливі способи використання обмежених ресурсів як виняткову прерогативу окремих індивідів або груп. Права власності носять багатосуб'єктний (індивідуум, фірма, держава), а також відрізняються режимами свого застосування.

Права власності закріплюються не тільки державною владою (законами, судовими рішеннями), але і традиціями, звичаями, нормами, а тому дійсно є «правилами гри», прийнятими в суспільстві. Поведінковий сенс прав власності полягає в тому, що вони стимулюють діяльність, змінюючи витрати різних способів поведінки. Наприклад, несанкціонована поведінка, продиктована негативними стимулами, збільшує витрати свого здійснення за рахунок можливого покарання. У результаті дотримання або порушення правил зводиться до актів добровільного економічного вибору, і самі права мають економічну цінність.