SWOT-аналіз корпоративної культури

      Необхідно також знати, що Головне Управління здійснює контроль за дотриманням визначених законодавством умов реалізації громадянами права на державну службу. Надає роз'яснення щодо застосування законодавства з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, веде комп'ютерний облік даних про державних службовців четвертої – сьомої категорії в межах території, на яку поширюється компетенція Управління, надає державним органам методично-консультаційну допомогу щодо впровадження в роботу відповідних кадрових служб локальної системи "Картка" єдиної державної комп'ютерної системи "Кадри", здійснює контроль, узагальнення та аналіз даних і подає відповідну інформацію Головдержслужбі. Проводить у межах своїх повноважень перевірку дотримання державними органами вимог законодавства з питань державної служби та боротьби з корупцією, інформує про її  результати Головдержслужбу, бере участь у здійсненні заходів щодо запобігання проявам корупції серед державних службовців та посадових  осіб місцевого самоврядування. Вносить в установленому порядку пропозиції керівникам державних органів щодо скасування рішень з питань державної служби, прийнятих усупереч законодавству, а також щодо усунення виявлених недоліків та притягнення до відповідальності винних державних службовців, за рішенням Начальника Головдержслужби бере участь у проведенні службових розслідувань стосовно державних службовців.

      Управління здійснює контроль за порядком ведення та зберігання особових справ державних службовців, формуванням і використанням кадрового резерву, проведенням конкурсного добору на зайняття посад державних службовців, атестації та щорічної оцінки виконання ними своїх обов'язків, узагальнює їх результати та подає відповідну інформацію Головдержслужбі, а також здійснює консультаційне і методичне забезпечення з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Надає методично-консультаційну допомогу у створенні і забезпеченні функціонування системи управління якістю в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування.

      Головне управління бере участь у проведенні оцінки якості та ефективності надання органами виконавчої влади державних та адміністративних послуг фізичним і юридичним особам, подає зазначеним органам пропозиції щодо вдосконалення механізму надання таких послуг, організовує проведення функціонального обстеження місцевих органів виконавчої влади та вносить за його результатами Головдержслужбі пропозиції щодо упорядкування їх функцій та удосконалення структури, надає методично-консультаційну допомогу в проведенні такого обстеження територіальним органам центральних органів виконавчої влади. Бере участь у межах своїх повноважень у реалізації проектів і виконанні програм у сфері вдосконалення державного управління та державної служби, зокрема міжнародних, а також програм залучення міжнародної технічної допомоги, а також участь у здійсненні заходів з інформатизації системи державної служби.

     Аналізує та узагальнює інформацію про потреби у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, зокрема у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції, запобігання проявам корупції, бере участь у формуванні державного  замовлення на професійне навчання зазначених осіб, вносить відповідні пропозиції Головдержслужбі. Воно координує в межах своїх повноважень організацію професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування в центрах перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій, регіональних інститутах Національної академії державного управління при Президентові України та вищих навчальних закладах, які здійснюють підготовку фахівців за спеціальностями галузі знань "Державне управління". Це Управління може надавоти методично-консультаційну допомогу  в здійсненні підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у відповідних вищих навчальних закладах, закладах післядипломної освіти, проводить аналіз у межах своїх повноважень професійних програм та планів-графіків підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, вносить Головдержслужбі пропозиції щодо їх погодження, методично-консультаційну допомогу кадровим службам державних органів та  органів місцевого самоврядування в організації ведення обліку та моніторингу працевлаштування випускників, які навчалися за державним замовленням за спеціальностями галузі знань "Державне управління". А також надає консультаційну допомогу державним органам з питань надання державним службовцям, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, безвідсоткового кредиту для житлового будівництва або придбання квартир чи індивідуальних житлових будинків;

      В свою чергу також проводить консультації з громадськістю з питань проходження  державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

Управління  має право:

- залучати вчених, спеціалістів державних органів, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

- одержувати в установленому законодавством порядку від державних органів і органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій статистичні дані, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

- скликати наради, проводити конференції, семінари та інші заходи з питань, що належать до його компетенції;

- утворювати на громадських засадах консультаційні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби (ради, комісії, колегії, робочі групи тощо) для сприяння здійсненню покладених на Управління завдань.

      Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з Запорізькою обласною державною адміністрацією, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами та організаціями. Управління у межах своїх повноважень видає накази, організовує і контролює їх виконання.

      У випадках, передбачених законодавством, накази Управління є обов'язковими для виконання державними органами та органами місцевого самоврядування. Нормативно-правові акти Управління підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку. Управління видає у разі потреби разом з іншими місцевими органами виконавчої влади спільні акти.

      Управління очолює начальник, який призначається на посаду Начальником Головдержслужби за погодженням з головою Запорізької обласної державної адміністрації та звільняється з посади Начальником Головдержслужби. Начальник Управління має заступника, якого за його поданням призначає на посаду і звільняє з посади Начальник Головдержслужби.

     До головних обов’язків начальника Управління можно відносити значний їх перелік. Я пропоную розглянути деякі з них. Начальник може здійснюєвати керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань. Також він

розподіляє  обов'язки між працівниками Управління, затверджує положення про структурні підрозділи Управління та посадові інструкції працівників. Забезпечує в межах своїх повноважень здійснення контролю за діяльністю Управління, вживає заходів до її удосконалення. Начальник призначає на посаду і звільняє з посади працівників Управління, розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису Управління, видає у межах своїх повноважень накази. Потрібно також пам’тати, що начальник застосовує заходи морального та матеріального заохочення, вирішує питання дисциплінарної відповідальності працівників Управління, та представляє Управління в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, інших установах та організаціях, засобах масової інформації.

      Важливи являється те, що Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

2. Діагностика проблем корпоративної культури Головного управління Державної служби України.

        Важливим чинником формування  державності України є створення сучасної ефективної системи державного управління, що має бути запроваджена шляхом проведення цілої низки реформ. Корпоративна культура є ефективним інструментом, використання якого може привести підприємство до успіху, процвітання і стабільності, але невміле або недоречне застосування якого може мати дуже негативні результати. Тому, корпоративну культуру необхідно вивчати, стежити за її формуванням та розвитком, вдосконалювати і регулювати її зміни. Вона повинна стати органічною частиною всього підприємства, бути адекватною сучасним вимогам, які є продиктованими економічним і технологічним розвитком, специфікою українського законодавства і менталітету, а також специфікою конкретного підприємства і сприяти досягненню поставлених цілей, а, отже, і підвищенню ефективності діяльності організації.  

       Законодавче закріплення етичних стандартів державної служби, з одного боку, є свідченням свідомого прагнення держави утверджувати в системі суспільних відносин моральні цінності, а з іншого — вказує на те, що право підноситься до рівня моральних цінностей. Моральне значення правового закріплення моральних цінностей державних службовців полягає в тому, що право, допомагаючи державній службі бути послідовною у «своїй діяльності, в утвердженні проголошених моральних стандартів, водночас не дозволяє відступати від закріплених цінностей і принципів». Якщо ж право не виконує своєї функції у державному управлінні, то в суспільних відносинах розвивається безвідповідальність, а в суспільстві — недовіра до держави й апатія народу.

     Зазвичай, одним з недоліків виступає, те що при прийнятті   на   державну   службу державного службовця часто не знайомлять з правилами поведінки державного службовця, проте в особовій справі зазначається що він з ними знайомий.

  Перебувавши на практиці в управлінні держслужби, ми переконалися, що серед особистісних якостей, серед працівників управління найчастіше зустрічалися: людяність, доброзичливість; природність, невимушеність; безпосередність, довіра до інших; симпатія; дружні почуття, привітність; інтерес, щира увага; емпатія (намагання зрозуміти іншого, вміння відчувати його ситуацію); приємна зовнішність; рішучість (впевненість); ввічливість (увага, люб'язність); тактовність (чуйність, бережне ставлення); ґречність (пристойність); адаптованість (гнучкість); дисциплінованість; толерантність. Проте єдина проблема в тому, що ці якості належать не всім працівникам управління, саме тому це призводить до значних конфліктів і непорозумінь.

        У результаті проведеного аналізу розвитку корпоративної культури в Головному управлінні державної служби України в Запорізькій області, ми можемо зазначити деякі проблеми, що існують, та заважають розвитку корпоративної культури:

1. Дуже часто не своєчасно проводяться необхідні навчальні програми. Хоча вони повинні проводитися не рідше 1 разу на 3 місяці: тренінги на командоутворення, стресостійкість, на ассертівность.

       Групова згуртованість - це показник міцності, єдності та стійкості міжособистісних взаємодій і взаємин у групі, що характеризується взаємної емоційної привабливістю членів групи і задоволеністю групою. Групова згуртованість може виступати і як мета психологічного тренінгу, і як необхідна умова формування корпоративної культури.       Стресостійкість та ассеортивность необхідні державному працівнику щоб запобігти професійне вигоряння.

2. Важливою проблемою є неправильне укомплектування підрозділів молодими фахівцями з соціальної роботи. Для залучення молодих фахівців добре підійде робота з вузами та коледжами, контакти з керівництвом освітніх установ відповідного профілю, агітація випускників та студентів.

 3. Ще однією проблемою являється те що рідко проводяться корпоративні свята.

          Корпоративні свята - це явище, яке з'явилося в нашій країні зовсім не давно. Воно цілком і повністю пов'язано з новим стилем життя і зародженням культури нових колективних відносин. Кілька років тому всі корпоративні свята в нашій країні зводилися до спільного чаювання колег по роботі на новий рік чи 8 березня. Як правило, закінчувалися ці заходи відразу ж після того, як починалися або відразу ж після того, як з'їдався святковий торт.

     Будь-який корпоративний свято складається з двох частин. Одна з них орієнтована на урочистість і гордо іменується офіційна частина заходу. Друга ж носить не офіційний характер і являє собою те, що логічно слідує за будь-якої офіційної частиною: танці, пісні, розпивання напоїв, закуски і спілкування колег між собою.

      Неформальне спілкування колег по роботі на корпоративному святі сприяє зміцненню міжособистісних відносин, підвищенню згуртованості колективу і підвищення продуктивності праці.

4. Зазвичай в Головному управлінні не розробляються мотиваційні програми нематеріального стимулювання праці.