Проблемы корпоративного управления

   Отказ отсрочкой. «Отказ отсрочкой» - это стандартная форма отказа, характерная для изощренных бюрократических структур, в числе которых и любой сформировавшийся бизнес среднего или крупного размера. В зависимости от зрелости системы управления масштабы бедствия варьируются от небольшого до катастрофического. Причин, по которым руководство и исполнители прибегают к отказу отсрочкой, множество. Среди основных — высокая нагрузка, обусловленная интенсивностью работы и желанием сэкономить на штате сотрудников, а также отсутствие у персонала необходимых знаний, навыков либо желания их получить. В этом же ряду опасение не справиться с заданием, лень и саботаж.

   Мощная  аналитическая система класса BI, базирующаяся на результатах работы системы контроля качества бизнеса, помогает нивелировать влияние отказов  отсрочкой в области подготовки решений, поскольку данный процесс  автоматизирован, исполнители фиксированы, задания четко определены, а время  на их выполнение выверено. Кроме того, отсутствуют дополнительные информационные посредники, способные оказать негативное воздействие.

   Неэффективность системы подготовки решений. Эффективность системы корпоративного управления складывается из двух частей: это адекватное решение проблем и эффективная система подготовки решений.

   Как уже  сказано, принятие адекватных решений  базируется на верной идентификации  существующей проблемы и ее корректном преобразовании в одну или несколько  выполнимых задач с явно выраженным результатом. Вопросы «что следует  считать принятием адекватных решений?», «где и как реализуются процессы принятия адекватных решений?» возникают  непосредственно в сознании руководителя, и их алгоритмизация весьма затруднительна. Именно адекватность решений при  наличии всей необходимой информации свидетельствует о соответствии уровня мастерства руководителя сложности стоящих перед ним проблем. Эффективная подготовка решений предполагает слаженную работу команды квалифицированных аналитиков, вооруженных данными системы контроля качества бизнеса. Высокий уровень мастерства аналитиков позволяет им предлагать руководству адекватные варианты решений, а аналитическая система дает топ-менеджерам возможность получить «ощущение» бизнеса. Описанная эффективная система подготовки решений в какой-то мере является реализацией идеи «ситуационной комнаты», созданной в 1961 году в Белом доме с целью подготовки президентских решений в области национальной безопасности. Как отмечал президент США Джорж Буш-старший, без ситуационной комнаты ни Белый дом, ни Совет национальной безопасности не смогли бы играть столь важную роль в менеджменте кризисов [8].

   Эффект  информационной слепоты. Информационная слепота - эффект, определяемый как неспособность руководителя идентифицировать существующую проблему при наличии необходимых данных. Этот феномен чаще всего обусловлен переизбытком материалов для анализа, информация подчас страдает противоречивостью, вдобавок, критически важные сведения порой сложно отделить от второстепенных.

   Контроль  качества посредством оценки результатов  бизнес-процессов

   Система оценки результатов выполнения бизнес-процессов (Performance Measurement, PM) состоит из разработки, внедрения и актуализации измеряемых индикаторов (результатов операций или процессов), которые могут  быть систематически отслежены, чтобы  оценить происходящие изменения. Анализ расхождений значений индикаторов  предполагает определение различия между тем, что ожидается, и тем, что каждый процесс и связанные  подпроцессы производят в терминах качества, количества, времени, стоимости  услуг и изделий. Следует учитывать  и такие распространенные понятия, имеющие отношение к контролю качества, как Business Performance Management (BPM) и Corporate Performance Management (CPM). Отметим, что PM ограничивается измерением (сбором) и обработкой «телеметрии  бизнеса», а BPM и CPM рассчитаны на большее - они задают подход к принятию управленческих решений на базе собранной телеметрии. Иными словами, понятия BPM и CPM включают в свой состав PM, но не ограничиваются им.

   О вреде  дифференциального подхода к  управлению. Специализация предполагает сужение кругозора исследователя с целью более глубокого погружения в предметную область. Как показывает опыт, важнейшей функцией руководителя является верная идентификация проблемы и ее перевод в задачу или ряд взаимосвязанных задач, имеющих конкретное решение. Важно при этом передать суть проблемы подчиненным и контролировать исполнение задания. Имея кругозор специалиста, руководитель подчас находится во власти своих профессиональных представлений, что мешает ему быть объективным по отношению к проблемам, находящимся вне этой предметной области. Замыкаясь в рамках определенной специализации, мы рискуем неверно идентифицировать проблемы управления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2 Корпоративное управление и положение ОАО «Северсталь» 

    2.1 Система корпоративного управления ОАО «Северсталь» 

    Система корпоративного управления ОАО «Северсталь», отражающая современные требования инвесторов, получила новое развитие одновременно с выходом компании на Лондонскую фондовую биржу в конце 2006 года. Используя передовой международный опыт, компания подняла корпоративное управление на качественно новый уровень, и постоянно стремится повышать его.

    При формировании системы корпоративного управления Компания учитывала требования Комбинированного кодекса корпоративного управления (Combined Code on Corporate Governance), а также рекомендации Кодекса корпоративного поведения ФСФР (2002). Многие основные требования этих кодексов нашли свое применение в практике корпоративного управления компании: требования к составу Совета директоров, составу комитетов, о разделении функций председателя Совета директоров и генерального директора, о первостепенной роли Совета директоров в разработке стратегии развития компании,  о создании управления внутреннего аудита и риск менеджмента, о выпуске ежеквартальной отчетности по МСФО, о публикации годового отчета по международным стандартам. В  компании разработаны механизмы утверждения крупных сделок и сделок с  заинтересованностью членами Совета директоров. Система взаимодействия Совета директоров и менеджмента позволяет эффективно управлять компанией.

    ОАО «Северсталь» является членом Российского  Института Директоров, ведущего экспертно-ресурсного центра в области корпоративного управления, созданного крупнейшими российскими компаниями-эмитентами с целью разработки, внедрения и мониторинга стандартов корпоративного управления в  России.

    В основе системы корпоративного управления ОАО «Северсталь» лежат следующие принципы:

1. обеспечение соблюдения интересов всех акционеров;
2. единая и четкая структура компании с опорой на корпоративную стратегию;
3. взвешенная стратегия слияний и поглощений, поддерживаемая квалифицированным большинством Совета директоров;
4. опора на надежную команду опытных и профессиональных управленцев;
5. применение лучших практик раскрытия информации и прозрачной системы корпоративной отчетности;
6. обеспечение прибыли для акционеров.

    В июне 2008 г. совет директоров компании принял Кодекс корпоративного управления «Северсталь» в новой редакции (впервые Кодекс был принят в компании в 2006 году).

    Кодекс  служит гарантом защиты интересов всех акционеров компании. В основе Кодекса — система принципов, закрепленная Кодексом корпоративного поведения, рекомендованного Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг и британского Комбинированного кодекса корпоративного управления (Combined Code on Corporate Governance), рекомендованного к соблюдению компаниями, ценные бумаги которых допущены к обращению на Лондонской фондовой бирже.

    Компания  следит за развитием лучших мировых практик корпоративного управления, а также изменениями в указанные рекомендательные документы и старается применять их требования в своей практике корпоративного управления.

    Основные  положения Кодекса подтверждены официальными нормативными документами  компании и соответствуют  требованиям российского законодательства.

    Кодекс  закрепляет принципы корпоративного управления компании, права акционеров, первостепенную роль совета директоров в общем руководстве деятельностью компании и определении стратегии ее развития, принципы формирования совета директоров, полномочия корпоративного секретаря компании, стремление компании к максимальному  раскрытию информации своей деятельности, а также обеспечение контроля за финансово-хозяйственной деятельностью компании.

    Придерживаясь заявленных принципов корпоративного управления и соблюдая политику информационной открытости и прозрачности, компания следует нормам действующего законодательства РФ и принятым в международной практике стандартам корпоративного управления, повышает уровень взаимодействия между всеми акционерами компании, советом директоров и менеджментом.

    Кодекс  подтверждает обязательства «Северстали» по соблюдению всех требований, предъявляемых к иностранным компаниям, акции которых торгуются на Лондонской фондовой бирже.

    Общее собрание акционеров является высшим органом управления ОАО «Северсталь».

    В соответствии с российским законодательством Общество обязано раз в год проводить Общее годовое собрание акционеров. Годовое собрание проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Годовое собрание созывается Советом директоров Общества.

    Все собрания помимо годового являются внеочередными. Внеочередное Общее собрание акционеров проводится по решению Совета директоров Общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии Общества, аудитора Общества, а также акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций Общества на  дату предъявления требования.

    К компетенции Общего собрания акционеров относятся:

1. Внесение изменений и дополнений в Устав Общества или утверждение Устава Общества в новой редакции;
2. Реорганизация Общества;
3. Ликвидация Общества, назначение ликвидационной комиссии и  утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
4. Определение количественного состава Совета директоров Общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;
5. Определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
6. Увеличение уставного капитала Общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций;
7. Уменьшение уставного капитала Общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения Обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных Обществом акций;
8. Образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий;
9. Избрание членов ревизионной комиссии Общества и досрочное прекращение их полномочий;
10. Утверждение аудитора Общества;
11. Утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках Общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за  исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года), и убытков Общества по результатам финансового года;
12. Определение порядка ведения Общего собрания акционеров;
13. Дробление и консолидация акций;
14. Принятие решений об одобрении сделок в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
15. Принятие решений об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
16. Приобретение Обществом размещенных акций;
17. Принятие решения об участии в финансово — промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;
18. Утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов Общества;
19. Решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах» и настоящим Уставом.

    Вопросы, отнесенные к компетенции Общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу Общества.

    Вопросы, отнесенные к компетенции Общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение Совету директоров Общества, за  исключением вопросов, предусмотренных  Федеральным законом «Об акционерных обществах».

    Общее собрание акционеров принимает решения  по всем вопросам, отнесенным к его компетенции, простым большинством голосов акционеров  — владельцев голосующих акций, принимающих участие в Общем собрании акционеров, если необходимость большего числа голосов для принятия отдельных решений не  предусмотрена действующим законодательством.

    Совет директоров отвечает за общее руководство деятельностью компании, а также обеспечивает эффективный контроль за финансовой и  хозяйственной деятельностью. Главной целью Совета является внедрение такой системы управления, которая обеспечила бы повышение рыночной стоимости акций компании в средне- и долгосрочной перспективе.

    Совет директоров в своих решениях исходит из необходимости действовать в интересах всей компании в целом, справедливо по отношению ко всем акционерам, обеспечивает условия для реализации акционерами их прав и не может руководствоваться интересами какого-либо одного акционера или группы акционеров. Совет директоров также отвечает за надлежащее функционирование системы раскрытия и распространения информации о деятельности компании и  осуществление информационной политики компании.

    Совет директоров уполномочен принимать  решения, затрагивающие все аспекты  деятельности компании «Северсталь» за исключением вопросов, находящихся в сфере исключительных полномочий общего собрания акционеров.

    Деятельность  Совета директоров компании регулируется действующим законодательством  РФ, Уставом компании (2010) и Положением «О  Совете директоров ОАО «Северсталь» (2008).

    В 2006 г. в компании впервые был избран Совет директоров, в  состав которого входят пять независимых членов, включая Председателя Совета директоров. Совет действует в соответствии с нормами применимого законодательства и руководствуется также общепринятыми международными стандартами корпоративного управления и Кодексом корпоративного управления ОАО «Северсталь».

    Роль  независимых членов Совета директоров заключается в  соблюдении баланса интересов всех акционеров компании, обеспечении системы «сдержек и противовесов».